Тема 2. Конституция – основной закон государства.
I. Задания для самостоятельной работы
1. Изучить рекомендованную литературу.
2*.Доработать (составить) конспект лекции.
3. Выписать основные понятия и определения.
4. Подготовиться к ответу на контрольные вопросы.
II. План семинарского занятия
(Форма обучения: очная)
1. Понятие конституции как основного закона государства.
2. Юридические свойства и принципы Конституции РФ.
3. Порядок внесения поправок и изменений в Конституцию РФ.
4. Правовая охрана Конституции РФ.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
к семинарскому занятию
Необходимо раскрыть понятие конституции как основного закона государства. Возникновение конституций, их классификация. Писанные и неписанные конституции. Материальный и формальный смысл конституции. Жесткие и гибкие конституции. Юридическая и фактическая конституция, их соотношение. Постоянные и временные конституции. Октроированные конституции. Конституционное законодательство. Юридическая и социально-политическая сущность конституции.
Этапы конституционного развития России. Роль Манифеста 1905 г. в конституционном развитии России. Общая характеристика и сущность российских конституций 1918, 1925, 1937, 1978 гг., их соотношение с конституциями СССР, место в конституционной системе и роль в истории России. Конституционная реформа в России 1989-1993 гг.
Конституция РФ 1993 г., её структура, юридические свойства и принципы. Основные различия Конституций России 1978 г. и 1993 г. Прямое действие Конституции РФ.
Особенности и значение отдельных частей Конституции России (преамбулы, первого раздела, заключительных и переходных положений). Порядок принятия Конституции РФ, внесение поправок и изменений. Понятие «поправка» к Конституции РФ. Правовые акты, регулирующие порядок внесения поправок и изменений в Конституцию России. Конституционное Собрание, его конституционно-правовой статус. Толкование конституции.
Соотношение Конституции России и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации. Правовая охрана Конституции РФ. Субъекты правовой охраны конституции. Конституционный контроль, его виды и назначение. Полномочия России и субъектов Федерации в охране Конституции РФ. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении конституционной законности и верховенства Конституции РФ. Конституционная юстиции в субъектах РФ.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.
Федеральные конституционные законы
2. О Конституционном Суде Российской Федерации от 21 июля 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 3406.
3. О референдуме Российской Федерации от 10 октября 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 42, ст.3921.
4. О судебной системе Российской Федерации от 26 декабря 1996 г. // Рос. газ. 6 января 1997 г.
Федеральные законы
5. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан от 27 апреля 1993 г. С изм. и доп. от 14 декабря 1995 г. // ВВС, 1993, № 19, ст.685; Рос. газ., 1995, 26 дек.
6. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания от 14 июня 1994 г. // СЗ РФ, 1994, № 8, ст.801.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
7. По делу о толковании статей 103 (часть 3 ), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3). 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции РФ от 12 апреля 1995 г.// СЗ РФ, 1995, № 16, ст. 1451.
8. По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции РФ от 28 ноября 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 49, ст. 4868.
9. По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции РФ // Рос. газ , 1996, 5 мая 1996 г.
Международные правовые акты и декларации
10. Всеобщая декларация прав и свобод человека (1948 г.)
11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).
12. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.).
13. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // ВВС, 1990, № 2, ст. 22.
14. Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991 г. // ВВС, 1991, № 52, ст. 1865.
Основная литература
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2008.
2. Важенин Л.В. Ананьев В.О. Конституционное право России. Учебно-наглядное пособие. М. 2007.
3. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2008.
Дополнительная литература
1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.
2. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: В 3 т. М., 2003.
3. Богданов Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.
4. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д, 1997.
5. Гошуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.
6. Еременко Ю.П. Предмет российского конституционного права. Ростов н/Д, 1996.
7. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.
8. Комарова В.Ф. Формы непосредственной демократии в России. М., 1998.
9. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т./Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1993.
10. Конституционное право / Отв. ред. А.Е. Козлов. М., 1996.
11. Конституционное право / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999.
12. Крылов Б.С., Ильинский И.П., Михалева Н.А. и др. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1995.
13. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2003.
14. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М., 2000.
15. Стрекозов В.Г., Казанчеев Ю.Д. Конституционное право России. М., 1998.
16. Хрестоматия по российскому конституционному праву / Сост. Е.М. Ковешников. М., 2001.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Раскройте понятие и классификацию конституций.
2. Дайте характеристику российской конституции.
3. Охарактеризуйте историко-правовой аспект развития российского конституционализма.
4. Раскройте принципы Конституции РФ.
5. В чем заключаются юридические свойства Конституции РФ?
6. Раскройте процедуру внесения поправок и изменения Конституции.