ХАРТИЯ ТУРИЗМА И КОДЕКС ТУРИСТА
Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации (ВТО) на VI очередной сессии, проходившей в Софии (Болгария) в период с 17 по 26 сентября 1985 г., после многолетнего обсуждения предложенных экспертами стран-членов ВТО проектов, приняла важнейший документ, не имеющий прецедентов в международной туристской практике — Хартию туризма и Кодекс туриста.
В преамбуле документа Генеральная ассамблея ВТО констатировала следующее:
а) сознавая значение туризма в жизни народов в силу его непосредственного и положительного воздействия на социальную, экономическую, культурную и образовательную области каждого конкретного государства, а также вклад, который он может внести в духе Устава Организации Объединенных Наций (ООН) и Манильской декларации по мировому туризму в улучшение взаимопонимания, сближения народов, и, следовательно, в укрепление международного сотрудничества;
б) напоминая, что ВТО, как это было признано Генеральной Ассамблеей ООН, играет центральную и решающую роль в развитии туризма в соответствии со ст. 3, §1 своего Устава с точки зрения вклада «в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии»;
в) напоминая о Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., и, особенно, о ее ст. 24, в соответствии с которой «каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск», а также о Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., который призывает государства предоставить каждому человеку «отдых, досуг, и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни»;
г) принимая во внимание резолюцию и рекомендации, принятые Конференцией ООН по туризму и международным путешествиям (Рим, сентябрь 1963 г.), и особенно те из них, которые направлены на содействие развитию туризма в различных странах и на упрощение правительственных формальностей в отношении международных путешествий, а также:
вдохновленная принципами, изложенными в Манильской декларации по мировому туризму, принятой Всемирной конференцией по туризму 10 октября 1980 г., которая подчеркивает истинную, свойственную человеку сущность туризма, признает новую роль туризма как необходимого инструмента в деле улучшения качества жизни всех народов и как существенную силу в деле обеспечения мира и международного взаимопонимания и определяет ответственность государств за развитие туризма и, в особенности, для содействия осведомленности о туризме народов мира, защиты и расширения туристских ресурсов, которые являются частью достояния человечества, в целях содействия установлению нового международного экономического порядка, Генеральная ассамблея ВТО – торжественно провозглашает как естественное следствие права на труд основное право каждого, как уже одобрено Всеобщей декларацией прав человека, на отдых, досуг и оплачиваемые периодические отпуска, на их использование для отдыха, на свободу путешествовать в образовательных и развлекательных целях, на пользование преимуществами туризма как в пределах страны проживания, так и за границей, и одновременно призывает государства черпать вдохновение на основе выдвинутых принципов, составляющих Хартию туризма и Кодекс туриста, и применять их в соответствии с процедурами, предписанными законодательствами и правилами их собственных стран.
Преамбула этого важного документа в сфере национального и международного туризма, принятого Генеральной ассамблеей ВТО, адресована всем государствам мирового сообщества, занимающимся туристским бизнесом. Учитывая, что с содержанием этого документа ВТО — Хартией туризма и Кодексом туриста хотели бы ознакомиться те, кто работает в международном туристском бизнесе, а также те, кто интересуется проблемами в сфере туризма, предлагаем им текст в том виде, каким он опубликован в официальных документах ВТО.