Секретариат
Секретариат ВТО представляет Генеральный секретарь ВТО и его персонал (чиновники высшей квалификации), численность которого определяется необходимостью выполнения задач, определяемых Уставом ВТО.
Генеральный секретарь ВТО назначается на должность Генеральной Ассамблеей ВТО по рекомендации Исполнительного Совета на четыре года большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих Действительных членов ВТО. Он может быть переизбран на второй срок. Генеральный секретарь ВТО выполняет решения и указания Генеральной Ассамблеи и Исполнительного Совета ВТО. Он ответствен перед ними. В обязанности Генерального секретаря входит подготовка и представление Совету отчетов о деятельности ВТО, проекта общей программы работы Организации, а также проекта бюджета на предстоящий финансовый год и т. п.
Генеральный секретарь ВТО осуществляет юридическое представительство ВТО в пределах и в соответствии с Уставом ВТО.
Генеральный секретарь назначает персонал Секретариата, который несет всю полноту ответственности перед ним непосредственно за порученную работу. Он же устанавливает режим работы Секретариата. Правила и регламент его работы, в соответствии с требованиями Устава ВТО, устанавливает Генеральная Ассамблея ВТО. При подборе персонала для назначения на должности в Секретариате Генеральный секретарь учитывает прежде всего компетентность, добросовестность, высокий уровень работоспособности каждого сотрудника, а также универсальный принцип географического представительства.
В соответствии со ст. 24, п. 4 Устава ВТО «При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал не должны запрашивать или получать указания от какого бы ни было правительства или власти, посторонней
для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией». К этому Генерального секретаря и персонал Секретариата ВТО обязывает и присяга, которую они дают при назначении на должности во ВТО.
В рамках Всемирной туристской организации осуществляет свою деятельность Комитет членов Бизнес-Совета, возглавляемый Председателем и Вице-Председателями. Создан также Институт постоянных представителей государств-членов ВТО при штаб-квартире Организации в Мадриде.
Бюджет ВТО образуется из ежегодных взносов Действительных, Ассоциированных членов и членов Бизнес-Совета, пропорционально устанавливаемых в соответствии со шкалой взносов, утвержденной Генеральной Ассамблеей, с учетом экономического развития и уровнем доходов государств-членов ВТО от международного туризма.
Официальными языками Всемирной туристской организации являются английский, французский, русский, испанский и арабский.
В соответствии со ст. 12 Устава ВТО Генеральная Ассамблея учредила шесть региональных комиссий:
а) для Европы;
б) для Америки;
в) для Ближнего Востока;
г) для Восточной Азии и района Тихого океана;
д) для Южной Азии;
е) для Африки.
Региональные комиссии работают под непосредственным руководством Генерального секретаря ВТО и Секретариата. Для решения проблем в планах и программах ВТО предусматривается проведение в регионах конференций, семинаров, симпозиумов по вопросам регионального сотрудничества, экономического планирования туризма, защиты окружающей среды, стратегии туристского маркетинга и менеджмента, подготовки национальных кадров для индустрии национального и международного туристского бизнеса, упрощения пограничных, таможенных, валютных и других формальностей, характерных для сферы туризма.
За последнее время организованы и успешно проведены такие, международные мероприятия в сфере туризма, как, например:
- «Развитие туристских рынков в Европе и текущая политика», Париж (Франция);
- «Качество и проблемы туризма», Мадрид (Испания);
- «О поддержке туризма на Среднем Востоке и в Северной Африке», Амман (Иордания);
- «Туризм и защита окружающей среды», Хайделберг (Германия);
- «К конкуренции и структурным изменениям в туристской политике европейских государств», Зальцбург (Австрия) и т. д.
Активизировалась работа Комитета ВТО по окружающей среде, возглавляемая представителем Нидерландов. В результате выхода в издательстве ВТО т.н. «Доклада Брундтланд» концепция «устойчивого развития» успешно распространена на национальный и международный туризм.
Достоянием туристской общественности стали такие фундаментальные труды ВТО как «Пособие по местному планированию», «Развитие национальных парков и охраняемых территорий в туристских целях», «Взаимосвязи между направлениями политики в области воздушного транспорта и туризма», «Комплексный подход к развитию курортов», «Многосторонние и двусторонние источники финансирования», «Прогнозы развития мирового туризма в XXI веке» и т. п.
ВТО уделяет особое внимание решению следующих проблем, имеющих прямое отношение к туризму:
- защита туристов, охрана их здоровья и обеспечение безопасности продуктов питания;
- пограничные формальности, поездки инвалидов, лиц с физическими недостатками, молодежный туризм и туризм для пожилых людей;
- либерализация деятельности туристских организаций;
- предотвращение организованного секс-туризма.
На одной из очередных сессий Генеральной Ассамблеи ВТО Генеральный секретарь ВТО особо подчеркнул, что «...стремление к эффективной деятельности, устранению недостатков, упрощению и обеспечению безопасности путешествий, а также улучшение объектов приема представляет в настоящее время один из наших главных приоритетов. Еще в большей степени, чем раньше, общая программа работы будет сосредоточена на концепции качества развития туризма». Особый интерес участников сессии вызвали такие доклады как: а) «Партнерство общественного и частного секторов — новые подходы к организации туризма»;
б) «Качество — ключ к успеху в условиях конкуренции на рынке международного туризма»;
в) «Освоение новых возможностей в сфере туристского маркетинга»;
г) «Глобальные распределительные системы: туризм и новые информационные технологии».