Секретариат

Секретариат ВТО представляет Генеральный секретарь ВТО и его персонал (чиновники выс­шей квалификации), численность которого оп­ределяется необходимостью выполнения задач, определяемых Уставом ВТО.

Генеральный секретарь ВТО назначается на должность Генеральной Ассамблеей ВТО по рекомендации Исполнительного Совета на четы­ре года большинством в две трети голосов при­сутствующих и голосующих Действительных членов ВТО. Он может быть переизбран на вто­рой срок. Генеральный секретарь ВТО выпол­няет решения и указания Генеральной Ассамб­леи и Исполнительного Совета ВТО. Он ответ­ствен перед ними. В обязанности Генерального секретаря входит подготовка и представление Совету отчетов о деятельности ВТО, проекта общей программы работы Организации, а так­же проекта бюджета на предстоящий финансо­вый год и т. п.

Генеральный секретарь ВТО осуществляет юридическое представительство ВТО в пределах и в соответствии с Уставом ВТО.

Генеральный секретарь назначает персонал Секретариата, который несет всю полноту от­ветственности перед ним непосредственно за порученную работу. Он же устанавливает режим работы Секретариата. Правила и регламент его работы, в соответствии с требованиями Устава ВТО, устанавливает Генеральная Ассамблея ВТО. При подборе персонала для назначения на должности в Секретариате Генеральный секре­тарь учитывает прежде всего компетентность, добросовестность, высокий уровень работоспо­собности каждого сотрудника, а также универ­сальный принцип географического представи­тельства.

В соответствии со ст. 24, п. 4 Устава ВТО «При исполнении своих обязанностей Генераль­ный секретарь и персонал не должны запраши­вать или получать указания от какого бы ни было правительства или власти, посторонней

для Организации. Они должны воздерживать­ся от любых действий, которые могли бы отра­зиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией». К этому Генерального секрета­ря и персонал Секретариата ВТО обязывает и присяга, которую они дают при назначении на должности во ВТО.

В рамках Всемирной туристской организации осуществляет свою деятельность Комитет чле­нов Бизнес-Совета, возглавляемый Председате­лем и Вице-Председателями. Создан также Ин­ститут постоянных представителей государств-членов ВТО при штаб-квартире Организации в Мадриде.

Бюджет ВТО образуется из ежегодных взносов Действительных, Ассоциированных членов и чле­нов Бизнес-Совета, пропорционально устанавли­ваемых в соответствии со шкалой взносов, утверж­денной Генеральной Ассамблеей, с учетом эконо­мического развития и уровнем доходов государств-членов ВТО от международного туризма.

Официальными языками Всемирной турист­ской организации являются английский, фран­цузский, русский, испанский и арабский.

В соответствии со ст. 12 Устава ВТО Гене­ральная Ассамблея учредила шесть региональ­ных комиссий:

а) для Европы;

б) для Америки;

в) для Ближнего Востока;

г) для Восточной Азии и района Тихого оке­ана;

д) для Южной Азии;

е) для Африки.

Региональные комиссии работают под непос­редственным руководством Генерального секре­таря ВТО и Секретариата. Для решения про­блем в планах и программах ВТО предусматри­вается проведение в регионах конференций, се­минаров, симпозиумов по вопросам региональ­ного сотрудничества, экономического планиро­вания туризма, защиты окружающей среды, стратегии туристского маркетинга и менеджмен­та, подготовки национальных кадров для инду­стрии национального и международного турист­ского бизнеса, упрощения пограничных, тамо­женных, валютных и других формальностей, характерных для сферы туризма.

За последнее время организованы и успешно проведены такие, международные мероприятия в сфере туризма, как, например:

- «Развитие туристских рынков в Европе и текущая политика», Париж (Франция);

- «Качество и проблемы туризма», Мадрид (Испания);

- «О поддержке туризма на Среднем Восто­ке и в Северной Африке», Амман (Иордания);

- «Туризм и защита окружающей среды», Хайделберг (Германия);

- «К конкуренции и структурным измене­ниям в туристской политике европейских госу­дарств», Зальцбург (Австрия) и т. д.

Активизировалась работа Комитета ВТО по окружающей среде, возглавляемая представи­телем Нидерландов. В результате выхода в из­дательстве ВТО т.н. «Доклада Брундтланд» кон­цепция «устойчивого развития» успешно рас­пространена на национальный и международ­ный туризм.

Достоянием туристской общественности ста­ли такие фундаментальные труды ВТО как «По­собие по местному планированию», «Развитие национальных парков и охраняемых террито­рий в туристских целях», «Взаимосвязи между направлениями политики в области воздушно­го транспорта и туризма», «Комплексный под­ход к развитию курортов», «Многосторонние и двусторонние источники финансирования», «Прогнозы развития мирового туризма в XXI веке» и т. п.

ВТО уделяет особое внимание решению сле­дующих проблем, имеющих прямое отношение к туризму:

- защита туристов, охрана их здоровья и обеспечение безопасности продуктов питания;

- пограничные формальности, поездки инва­лидов, лиц с физическими недостатками, моло­дежный туризм и туризм для пожилых людей;

- либерализация деятельности туристских организаций;

- предотвращение организованного секс-туризма.

На одной из очередных сессий Генеральной Ассамблеи ВТО Генеральный секретарь ВТО особо подчеркнул, что «...стремление к эффек­тивной деятельности, устранению недостатков, упрощению и обеспечению безопасности путе­шествий, а также улучшение объектов приема представляет в настоящее время один из наших главных приоритетов. Еще в большей степени, чем раньше, общая программа работы будет со­средоточена на концепции качества развития туризма». Особый интерес участников сессии вызвали такие доклады как: а) «Партнерство общественного и частного сек­торов — новые подходы к организации туризма»;

б) «Качество — ключ к успеху в условиях кон­куренции на рынке международного туризма»;

в) «Освоение новых возможностей в сфере ту­ристского маркетинга»;

г) «Глобальные распределительные системы: туризм и новые информационные технологии».