Сахно И.И., Сахно В.И. МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ

1.3. Определение, задачи, принципы построения и функционирования Единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ________ 23

власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и орга­низаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собствен­ности (далее организации);

• реализация мероприятий по защите населения и территорий от ЧС осуществ­ляется с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственно­сти между федеральными органами исполнительной власти, органами испол­нительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного са­моуправления;

• заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по за­щите населения и территорий от ЧС и их непрерывное осуществление как в мирное, так и в военное время с учетом разумной достаточности их объемов и сроков реализации;

• согласованность и комплексность подхода к проведению мероприятий по за­щите населения и территорий от ЧС и по гражданской обороне (ГО);

• соответствие организационной структуры РСЧС государственному устройст­ву Российской Федерации и решаемым задачам.

В мирное время органы управления, силы и средства РСЧС участвуют в под­готовке государства к ведению гражданской обороны¹ по следующим основным направлениям:

• обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при веде­нии военных действий или вследствие этих действий;

• разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, не­обходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания па-селения а военное время;

• создание и поддержание в готовности фонда защитных сооружений и средств индивидуальной защиты;

• заблаговременная подготовка к эвакуационным мероприятиям, а также под­готовка районов эвакуации населения;

• совершенствование систем оповещения населения;

• планирование мероприятий ГО;

• обеспечение готовности сил и средств к ведению ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицин­ских и иных средств,

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных дейст­вий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на тер­ритории Российской Федерации или в отдельных се местностях РСЧС переводится па функционирование в условиях военного времени. Порядок перевода и режимы функционирования РСЧС в условиях военного времени устанавливаются Правитель­ством Российской Федерации,

Гражданская оборона - система оборонных, инженерно-технических мероприятий, осу­ществляемых в целях защиты населения и объектов народного хозяйства от опасностей, возникающих при ведении военных действий.