Понятие и классификация жилищных фондов. Юридическое значение.

Понятие жилищного фонда содержится в статье 19 ЖК РФ – под жилищным фондом принято понимать совокупность жилых помещений находящихся на территории РФ.

Особенности:

1. Характеризуется множественностью субъектов, то есть собственников отдельных частей этого фонда (граждане, юридические лица, публично-правовые образования).

2. Может переходить из одной формы собственности в другую форму.

Виды:

1. в зависимости от формы собственности

a. частный. Это совокупность жилых помещений, которые находятся в собственности граждан и в собственности юридических лиц. Законодатель не ограничивает приобретение жилых помещений по количеству, размерам, стоимости. Юридические лица – это помещения построенные или приобретенные за счет собственности соответствующего юридического лица

b. государственный. Это совокупность жилых помещений принадлежащих РФ и субъектам РФ. Поэтому как правило этот жилищный фонд делят на два уровня:

i. жилищный фонд РФ (жилые помещения находящиеся в собственности РФ)

ii. жилищный фонд субъекта РФ (в собственности субъектов)

Сюда включается и помещения принадлежащие на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Права собственника осуществляют от имени собственника соответствующие органы (ОГВ)

c. муниципальные. Это совокупность жилых помещений находящиеся в собственности муниципальных образований

2. В зависимости от цели использования:

a. Жилищный фонд социального использования. Данные жилы помещения предоставляются по договору социального найма и участвуют здесь только государственные и муниципальные жилищные фонды

b. Специализированный жилищный фонд. Это жилые помещения предназначенные для проживания отдельных категорий граждан, которые указаны в законе. Здесь также участвует только государственный и муниципальный жилищный фонд

c. Индивидуальный жилищный фонд. Это помещения которые используются гражданами для своего проживания. Проживать могут быть собственники и члены их семей, а также иные граждане, но на безвозмездной основе. Индивидуальный жилищный фонд – это только частный жилищный фонд.

d. Жилищный фонд коммерческого использования – это совокупность жилых помещений которые используются собственниками для проживания граждан на возмездных условиях или на условиях возмездного пользования.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке устанавливаемом правительством РФ. Государственный учет включает в себя в том числе проведение технического учета жилищного фонда. Технический учет включает в себя:

1. Техническую инвентаризацию

2. Техническая паспортизация

Значение классификации:

1. Помогает определить собственника жилого фонда, который несет ответственность за эксплуатацию и содержание соответствующего жилья. Этому же способствует государственный учет (постановление правительства о государственном учете жилищного фонда)

2. Осуществляется государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

3. Определяется каким образом можно распоряжаться жилым помещением