Типология местного управления

Система местного самоуправления – это совокупность организационно-правовых форм реализации местного самоуправления.

 

Систему местного самоуправления следует также определить как совокупность местных сообществ жителей, муниципальных образований, их внутренних субъектов и институтов, взаимодействующих между собой и с внешней средой в процессе реализации управленческих функций. При этом следует иметь в виду, что сложившаяся система в одном муниципальном образовании совершенно независима от аналогичной системы другого муниципального образования.

 

Так, согласно Конституции РФ 1 местное самоуправление в РФ осуществляется гражданами в различных организационных формах. По своему назначению эти организационно правовые формы образуют единую систему местного самоуправления в рамках соответствующих муниципальных образованиях, посредством которой обеспечивается решение вопросов местного значения, местной жизни.

 

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет приведенные положения Конституции РФ в отношении организационно правовым формам прямого волеизъявления граждан, а также выборных органов при осуществлении населением местного самоуправления и определяет систему муниципальных органов.

 

На основании анализа вышеуказанных федеральных законов следует выделить основные уровни системы органов местного самоуправления.

 

1. Система органов местного самоуправления:

 

- органы местного самоуправления;

 

- представительные органы местного самоуправления;

 

- исполнительные органы местного самоуправления;

 

- глава муниципального образования;

 

- иные органы и должностные лица местного самоуправления.

 

2. Система форм прямой демократии:

 

- референдум;

 

- муниципальные выборы;

 

- собрания граждан;

 

- народная правотворческая инициатива;

 

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

 

- территориально общественное самоуправление;

 

- муниципальные слушания;