Тема №1 - сущность государств
Основные причины возникновения архаических и современных государств. Теория происхождения государства.
Первая причина возникновения древ. государств - переростание присвающей экономики в экономику производящию(проивзодящия экономика пародила специализацию труда, разделения труда в их функции между членами общества при создании материальных благ, необходимость управления производством, распределения, обменом и потребления материальных благ обусловело создание специального органа который занимался бы таким управлением, производящия экономика породила создание избыточного продукта, который мог обеспечить тех людей которые занимались управлением).
Вторая причина - разложение соц. однородного общества и формирование соц. неоднородного общества(соц. однородное общество - состояло из соц. групп выделенных по биологическим критериям, в соц. неоднородном обществе - формируются группы людей по трудовым функциям, по имущественным признакам, интересы которых являются различными и противоположными). Для соглосования интересов для различных групп необходимо было создать спец. орган для организации.
Третия причина - необходимость организации общественных работ в интересах всего общества.
Четвертая причина- необходимость организации защиты населения от внешнего нападения.
Эти причины привели к возникновению государства(является продуктом общества и было создано для удовлетворения интересов и потребностей общества). Основной причиной возникновения современных государств является реализация определенным народом(нации) своего права на политическое определение.
Понятия и признаки государства. Понятия и признаки государственной власти.
Государство - организация публичной власти соц. неоднородного общества которое с помощью спец. опарата и юридического права обеспечивает целостность, стабильность и безопастность общества.
Признаки: государство представляет между собой организацию публичной власти соц. неоднородного общества(всего или его части);
наличие государственно власти которая осуществляется спец. опаратом управления и принуждения, состоящего из особого слоя людей занимающегося управлением и принуждением на проф. основе. Носители гос. власти отделены от других членов общества;
государство объединяет и распределяет население по тереториальному признаку;
государство устанавливает общеобязательные правила поведения для всех членов общества и обеспечивает их выполнение, для того что-бы содержать опарат госудрства необохдимо иметь средства, для этого гос. устанавливает систему налогооблажения и взъмает налоги;
наличие гос. суверинитета, гос. суверинетет - это свойство гос. власти которая состоит ее верховенстве внутри страны и независимости вовне. Суверинетет гос. ограничен собственными законами государства, а в международных отношения суверинетет ограничен нормами международного права.
Гос. власть - это способность государства с помощью определенных средства подчинять своей воли поведение субъектов находящихся на его территории.
Признаки гос. власти: гос.
власть является официальным представителем всего общества, все другие виды публичныой власти предстовляют только часть какого-то населения; универсальность гос.власти(означает что только гос. власть распространяется на все население);
верховенство гос. власти(означает приоритет гос. власти над всеми другими видами публичной власти, гос. власть может отменить решение любой другой публичной власти если оно нарушает его законы);
неделимость гос. власти, влсть принадлежит государству и в обществу существуют только одна гос. власть, госудраство не передает гос. власть другим субъектам;
гос. власть осуществляется с помощью спец. опарата и юридического права; важной характеристикой гос. власти ее лигитимность(поддержка гос. власти обществом), легальность гос. власти означает законность в том что переход гос. власти от одной полит. силы к другой должен осуществляться на основе закона и гос. власть должна функционировать в рамках закона; гос. власть имеет право на принуждение.
Социальная сущность государства, его назначение в обществе. Основные концепции понимания государств.
Соц. сущность государства это его способность удовлетворятьинтересы и потребности общества, а также отдельных соц. групп в данных конкретно-исторических условиях. Соц. сущность государства состоит из 2 элементов: 1 - общесоциальная сущность, 2 - групповая(классовая сущность гос.).
Соотношение общесоциальной и классовой сущности гос. меняется на различных этапах развития общества и государства, задача государств состоит нахождение оптимального соотношения общесоциальной и классовой сущности, ЦЕЛЬЮ ГОС. ЯВЛЯЕТСЯ снятие противоречий между общесоциальной и классовой сущностью, основным назначение гос. в обществе состоит в обеспечении целостности, стабильности и безопасности общества.
Существует 3 основных концепций по понятию государства:
социологическая концепция(Остин, Гумплович, Ширшиневич) - по мнению авторов государство это аппарат публичной власти населения находящигося на определенной территории, основные признаки по их мнению - население, территория, суверенная гос. власть, гос. может использовать принуждение для обеспечения целостности общества, гос. является арбитром для решения споров между соц. группами, представители данной концепции показали связь общества с государством;
легистская концепция(Кельзен) - в настоящие время поддерживается западно-европейскими гос. ветами, гос. - это по Кельзену оформленный законом аппарат публичной власти, не государство порождает законы, а законы порождают государства, признак гос. - сфера дейст. закона по кругу лиц, сфера дейст. закона в пространстве, совокупность законов регламентирующих организацию и функционирование гос. власти. Концепция поспособствовала связи гос. с законностью.
юридическая концепция(Кан, Гегель, Нерсисанс) - гос. это оформленная правом публичная власть всего общества, право - мера свободных юр. равных субъектов, свобода состоит из прав этих субъектов, поэтому право совокупность прав людей, народ и др. суб., гос. может считаться только власть которая обеспечивает права этих субъектов
законы гос. принемаются на основание норм, идеал. представлении о гос., юр. концепция сформулировала положение о связи гос. с правами человека, о ограничении гос. власти правами чел.
Типология государств. Основные подходы. Понятия и виды типов государств.
Типология - это наука о распределении гос. по группам, по разным критериям, тип гос. это совокупность существенных признаков присущих определенной группе гос.
Существуют 2 основных подхода к определению типа гос. - 1 цивилизационный; 2 - формационный.
Цивилизационный подход предлагает в качстве критерий выделения типов государств - уровень эконом. развития, культурные факторы, политические факторы.
Уильман Ростоу - американский социолог,предложил выделять типы государств по уровню эконом. развития обусловленного достижениями научно-технического прогресса, типы по Ростоу - традиционные государства, переходные государства, государство - переживающие момент здвига, дозревающие государства, высший тип государства по ростоу - гос. с высоким уровнем народного потребления.
Арнольд Тойнби - английский историк, Тойнби предложил выделять типы гос. взависимости от типов цивилазации(как совокупность родственных культур), в конечном итоге Тойби выделил 21 тип цивилизации и из них 5 живих цивилизаций. Типы: западная, православная, исламская, индуская, дальне-восточная.
Формационный подход(Маркс Эндригс) - предлогает в качестве критерий выделения типов экономический базис и классовую структуру общества, выделяются типы гос. - работодельческие, феодальные, буржуазные, социалистические. "Мы будем использовать формационный подход с некоторыми уточнениями". –
1. государства образовались до начала формирования классов, с момента появления различных соц. групп выделенных по труд. функциям;
2. не все гос. в обязательном порядке проходят все типы государств;
3. между типами гос. существуют переходные типы(они содержат ряд признаков, придыдущего типа и ряд признаков будущего);
4. предстовляется неверным тезис об отмирании гос. по мере строительства комунистического общества.
Тип государства - это совокупность существенных признаков присущих определенно группе гос. с одинаковым экономическм базисом и соц. структуре общества. Виды типов: общественное гос.(доклассовое гос.) - оно выражало интересы всего общества и его целью было обеспечить высший уровень интересов всего общества, его выживания; рабовлодельческий гос.; феодальное; буржуазное(капиталистическое); социальное, правовое, демокротическое гос.(высшая ступень развития гос.). Между каждым типом гос. существуют переходные типы - между 4 и 5 типами гос. переходной тип. - демокротическое гос. с социальной арентацией.
Понятие, признаки и виды функций государств.
Функция гос. - это основное направление деятельсности гос. которые характеризуют его сущность и назначение в обществе.
Функции гос - это всегда направление стабильной деятельности гос.
Функции гос. - всегда обусловлены потребностями существования и развития общества, и поэтому они необходимы.
В функциях проявляется сущность и назначение гос. на том или ином этапе его развития. Признак функций является средством осуществления целей и задач гос.
Функции гос. - осуществляется правовых, организационных формах с применением гос. властных методов(стимулирование, и принуждение).
Виды функций:
1 - критерий по тереториальным направленности: собственное общество, внешнии функции - деятельность направленна на международные отношения; 2 - критерий по сферам общественной жизни(по видам подсистем общества).
По времени осуществления функций :постоянные временные
По элементам соц.сущьности госуда-тва: обще социальные классовые
По значению для общества: основные,второстепенные
Виды функций: Экономические, Социальные, Экологические, Культурные, Политически, Юридические.
По времени существования функций: постоянные, временные.
По элементам соц. сущности: общесоциальные, классовые.
По значению: основные, второстепенные