Служащих в Республике Коми 74
Учебное пособие
Система муниципального управления в Республике Коми
Автор: д.ф.н., профессор Гончаров И.А.,
/
Сыктывкар 2007
Содержание
I. Понятие муниципального управления.
I.1. Принципы централизации государственного управления 4
I.2. Причины децентрализации государственного
управления в современном обществе 7
I.3 Условия и принципы децентрализации государственного
Управления. Местное самоуправление в системе
Децентрализации государственного управления 10
I.4. Основные направления реформирования системы
Публичной власти в Российской Федерации и
Муниципальная реформа 12
I.4 Местное самоуправление, местное управление,
Муниципальное управление 16
I.5. Взаимоотношение муниципального и государственного
Управления 20
II. Структура органов муниципального управления.
II.1. Политический процесс на региональном и муниципальном
Уровнях. 23
II.1 Политико-административные отношения в системе
Муниципальной власти 26
II.2. Структура органов муниципальной власти в соответствии
С ФЗ № 131 «О местном самоуправлении в Российской
Федерации». 28
II.3. Контроль за деятельностью органов местного
Самоуправления и должностных лиц 31
III Территориальные основы муниципального управления.
III.1.Процесс регионализации и основные формы
Территориальной организации местного самоуправления в РФ 34
III.2. Территориальные основы местного самоуправления в
Соответствии с федеральным законом №131 «О местном
Самоуправлении в российской Федерации». 36
IV Территориальная организация местного
Самоуправления в Республике Коми
IV.1. Общая характеристика муниципальных образований РК 38
IV.2 Специфика муниципальных образований и формы
Самоорганизации населения 43
IV.3. Территориальные основы МСУ в РК в соответствии с
ФЗ № 131 «О местном самоуправлении в Российской Федерации 46
IV.4. Противоречия и конфликты в сфере территориальной
Организации МСУ в Республике Коми 49
V. Функции и полномочия муниципального управления
V.1 Функции муниципального управления 55
V.2 Функции местного самоуправления в решении
Вопросов местного значения 57
V.3. Традиционные модели управления Пути преодоления
Недостатков в сфере муниципального управления в условиях
Республики Коми 61
V.4 Функциональное управление на муниципальном уровне.
Принципы формирования новой модели управления 69
V Муниципальная служба
V.1 Понятие муниципальной службы. Взаимосвязь
Функций местного самоуправления и муниципальной службы 70
V.2. Правовые основы, определяющие прохождение
Муниципальной службы и подготовку муниципальных
служащих в Республике Коми 74