Федеративное устройство России

С 1 марта 2008 года в РФ 83 субъекта. Организационно-правовые формы субъектов РФ

различны. По каждой форме следующее количество субъектов:

- республик в составе РФ - 21

- края - 8

- областей - 46

- городов федерального значения - 2

- автономных областей - 1

- автономных округов - 4

Россия является федерацией, но при этом она обладает существенными особенностями,

которые специфичны именно для нее и не характерны для других существующих федераций.

Образование Российской Федерации происходило не в результате объединения ряда

государств, а иным путем. Она была образована в результате создания в ее составе ряда

автономных государств и автономных национально-государственных ______образований народов

населяющих ее территорию. Эти государства, а также национально-государственные

образования и были признаны субъектами РФ. Следовательно, Российская Федерация имеет

не договорный (договорно-конституционный), а конституционно-правовой характер,

поскольку была создана в результате провозглашения ее федерацией в Конституции РФ.

В настоящее время Россия имеет в своем составе три вида субъектов:

- государства в составе РФ, преобразованные, как правило, из бывших автономных

республик;

- государственно-территориальные образования, - это края, области и города

федерального значения

- национально-государственные образования, - это автономная область и автономные

округа. Автономия в РФ (т.е. административная автономия) – это самостоятельное

осуществление государственной власти находящимися в ее составе национально-

государственными образованиями в пределах компетенции, устанавливаемой федеральными

органами государственной власти при участии соответствующей автономной единицы.

Особенности федерации в РФ:

Во-первых, она образована по смешанному принципу. Большая часть ее субъектов

образованы по территориальному принципу (национальный состав их населения значения не

имеет). Другие же субъекты (республики в составе РФ, автономные округа, автономная

область) созданы по национальному принципу: в каждом из них есть «титульная» нация,

которая дает название этому субъекту.

Во-вторых, Россия – асимметричная федерация, т.е. существует неравенство ее

субъектов. Это неравенство проявляется в следующем: 1)республики в составе РФ в самой

Конституции РФ, в отличие от других субъектов, названы государствами. В них существуют

свои Конституции, конституционные суды, есть должность президента, и т.п., чего нет у

остальных субъектов; 2)некоторые субъекты (автономные округа, автономная область)

входят в состав других субъектов (краев, областей); 3)неравномерно распределены

полномочия между Федерацией и ее субъектами: республики обладают значительно

большими полномочиями по сравнению с другими субъектами.