ISO 14001
Стандарт ISO 14001:1996 «Системы экологического менеджмента – Спецификации с руководством по применению» был разработан рабочей группой 1 подкомитета 1 Технического комитета 207 ИСО. В состав подкомитета в качестве представителей делегаций стран вошли специалисты органов стандартизации, консалтинговых компаний, промышленности. Не имея права голоса при принятии стандарта, в его обсуждении, тем не менее, принимали участие представители связанных организаций - международных неправительственных и межгосударственных объединений (например, Европейского Союза, ВТО, Международной сети экологического менеджмента). Был подготовлен стандарт, требования которого, с одной стороны, являются результатом компромисса различных заинтересованных сторон, а с другой стороны, отражают современный опыт внедрения, функционирования и сертификации СЭМ. Именно взвешенная позиция, занимаемая ТК 207 при разработке стандартов СЭМ и других связанных стандартов, хоть и нередко вызывает критику, становится одним из залогов его широкого и успешного применения.
Стандарт ISO 14001:1996 был принят в качестве национального во многих странах мира. В России в качестве национального стандарта был принят и опубликован в 1998 году «аутентичный перевод» ISO 14001:1996 на русский язык - ГОСТ Р ИСО 14001-98 «Системы управления окружающей средой: Требования и руководство по применению». При публикации стандарта не были соблюдены требования о параллельной публикации оригинального текста стандарта (на английском языке), при переводе были допущены неточности в интерпретации и пропуски требований; понимание было затруднено и непроработанной терминологией, введенной при переводе.
Параллельно ISO 14001 был выпущен ISO 14004:1996 «Системы экологического менеджмента - Общие руководящие указания по принципам, системам и поддерживающим подходам» (в русском переводе - ГОСТ Р ИСО 14004-98 «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования»).
Стандарты ИСО серии 14000 включают целый ряд стандартов, содержащих требования к оценке экологической результативности, экологической маркировке, оценке жизненного цикла продукции, обмену экологической информацией и др. (таблица 1). В 2000 году ТК 207 был начат процесс пересмотра стандартов ISO 14001 и ISO 14004. Целью пересмотра было
Таблица 1-Структура стандартов ИСО серии 14000
| Номер | Перевод названия | Статус | Номер и название соответствующего российского стандарта (если принят) | ||
| Системы экологического менеджмента | |||||
| ISO 14001:1996 | Системы экологического менеджмента – Спецификация и руководство по применению | Заменен ISO 14001:2004 | |||
| ISO 14001:2004 | Системы экологического менеджмента - Требования и руководство по применению | Принят | ГОСТ Р ИСО 14001-2007.Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению | ||
| ISO 14004:1996 | Системы экологического менеджмента – Общее руководство по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования | Заменен ISO 14004:2004 | |||
| ISO 14004:2004 | Системы экологического менеджмента – Общее руководство по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования | Принят | ГОСТ Р ИСО 14004-2007. Системы управления ОС. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования | ||
| Экологический аудит и экологическая оценка | |||||
| ISO 14010:1996 | Руководство по экологическому аудиту – Общие принципы. | Заменен ISO 19011:2002 | |||
| ISO 14011:1996 | Руководство по экологическому аудиту - Процедуры аудита - Проведение аудита систем экологического менеджмента | Заменен ISO 19011:2002 | |||
| ISO 14012:1996 | Руководство по экологическому аудиту - Квалификационные критерии для экологических аудиторов | Заменен ISO 19011:2002 | |||
| ISO 14015:2001 | Экологический менеджмент – Экологическая оценка площадок и организаций | Принят | |||
| ISO 19011:2002 | Руководство по аудиту качества и экологическому аудиту | Принят | ГОСТ Р ИСО 19011-2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента | ||
| Продолжение таблицы 1 | |||||
| Номер | Перевод названия | Статус | Номер и название соответствующего российского стандарта (если принят) | ||
| Экологическая маркировка и декларирование | |||||
| ISO 14020:1999 | Экологическая маркировка и декларирование – Общие принципы | Принят | ГОСТ Р ИСО 14020-2000. Экологические этикетки и декларации. Основные принципы | ||
| ISO 14021:1999 | Экологическая маркировка и декларирование - Самодекларируемые экологические заявления (экологи-ческая маркировка типа II) | Принят | ГОСТ Р ИСО 14021-2000. Этикетки и декларации экологические. Самодеклари-руемые экологические заявления (экологи-ческая маркировка по типу II) | ||
| ISO 14024:2000 | Экологическая маркировка и декларирование - Экологическая маркировка типа I – Принципы и процедуры | Принят | ГОСТ Р ИСО 14024-2000. Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры | ||
| Оценка жизненного цикла продукции и услуг | |||||
| ISO 14040:1997 | Экологический менеджмент – Оценка жизненного цикла – Принципы и структура | Принят | ГОСТ Р ИСО 14040-99. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура | ||
| ISO 14041:1998 | Экологический менеджмент – Оценка жизненного цикла – Определение цели и области исследования, инвентари-зационный анализ | Принят | ГОСТ Р ИСО 14041-2000. Управление окружающей средой. Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ | ||
| ISO 14042:2000 | Экологический менеджмент – Оценка жизненного цикла – Оценка воздействия жизненного цикла | Принят | |||
| ISO 14043:2000 | Экологический менеджмент – Оценка жизненного цикла – Интерпретация жизненного цикла | Принят | |||
уточнение требований ISO 14001 для облегчения их понимания и повышения совместимости с ISO 9001:2000. Таким образом, не было внесено серьезных изменений ни в структуру, ни в ключевые требования стандарта; были пересмотрены некоторые определения, уточнены или незначительно модифицированы предъявляемые требования. Изменения, внесенные в ISO 14004, более значительны. Стандарт заметно усовершенствован для того, чтобы облегчить организациям успешное внедрение ISO 14001; в текст добавлены примеры и практические подсказки, рекомендации по определению приоритетных экологических аспектов.
В ноябре 2004 года Международная организация по стандартизации опубликовала усовершенствованные версии стандартов - ISO 14001:2004 и ISO 14004:2004. При этом председатель подкомитета 1 ИСО/ТК 207 А. Доддс подчеркнул, что новые стандарты отражают опыт работы менеджеров и консультантов многих государств, они изложены яснее, чем версии 1996 года, и должны привлечь внимание еще более широкого круга организаций самого различного профиля во всех странах мира.
EMAS
Схема экоменеджмента и аудита Европейского Союза не является в полном смысле этого слова стандартом. Если оригинальный текст положения, принятый в 1993 году, еще давал собственные требования к СЭМ участвующих предприятий, то версия 2000 года (часто называемая EMAS II) в этой части уже просто ссылается на требования раздела 4 ISO 14001:1996. Значение и область действия этого нормативного документа ЕС существенно шире: документ рекомендует государствам-членам ЕС вести пропаганду EMAS, в том числе среди малых и средних предприятий, оказывать последним поддержку. Он также определяет требования по публикации «экологических заявлений», их подтверждению аккредитованными верификаторами; определяет независимую систему аккредитации и рекомендует обеспечить поддержку стран, вступающих в члены ЕС, в отношении применения EMAS.
EMAS
Рисунок 1 - Логотип EMAS II
EMAS П дает собственные определения ключевых терминов ISO 14001, в ряде случаев делая особый упор на соблюдение требований законодательства и экологической результативности. Помимо этого, ужесточены и требования к участвующим в схеме организациям в отношении соответствия законодательству, экологической результативности, связей с заинтересованными сторонами и обмена информацией, вовлечения персонала. EMAS II определяет требования к системе аккредитации и надзору за деятельностью верификаторов, к самим верификаторам, подготовке и публикации «экологических заявлений», внутреннему аудиту, использованию логотипа схемы (рисунок 1), оценке исходного состояния и контролю экологических аспектов. В отличие от первой версии, ориентированной только на промышленные предприятия, EMAS II дает возможность участия в схеме любых организаций. Основными отличиями EMAS II от ISO 14001 с точки зрения требований к участвующей организации, таким образом, являются необходимость публикации ежегодных экологических заявлений или обновлений к ним, необходимость демонстрации соответствия применимому природоохранному законодательству и улучшения экологической результативности, открытого диалога с общественностью.