Специфика организационных моделей экспертизы в социальной работе

Соц. экспертиза – проводимое спец-ми иссл-е, вкл. диаг-ку сост-я соц. объекта, устан-е достов-ти инфо о нем и окр. его среде, прогноз-е его послед-х изменений и влияние на др. соц. объекты, а также выраб-ку реком-й для принятия управл-х решений и соц. проек-е в условиях, когда исслед-ая задача трудно формализуема.

Осн. этапы осущ-я С.Э:

1.этап оценки исходной ситуации, выявл-е и оценка факторов, опред. позит. и негат. сост-я рез-тов, наиб хар-ые для него законом-ти и тенденции, опред-е наиб хар-х способов, средств и форм функц-я О иссл-я.

2. Оценка деят-ти внешних факторов: исслед-е того на ск. О. эксп-зы подвержен внеш. влиянию, выявл-е тех орган-й, групп и объед-й, оказыв. влияние на поведение и сост-е О. иссл-я; оценка степени влияния и его возм-х последствий. 3.Формул-ка выводов и реком-й.

Функции соц. экспертизы:

• Диагностическая – освидетельствование состояния соц. объекта в момент исследования

• Информационно – контрольная – исследование информации о соц. объекте и его окружения с целью установить ее достоверность и внести соответствующие коррективы, если информация содержит искажение

• Прогностическая – выявление возможных состояний соц. объекта в кратко- , средне- и долгосрочной перспективе и возможных сценариев достижения объектом этих состояний

• Проектировочная – выработка рекомендаций по тематике экспертирования соц. объекта для соц. проектирования и принятия управленческих решений

Задачи:

• Дать аргументированное заключение о соответствии нормативных, правовых актов и деятельности гос. Власти, решений и деятельности органов местного самоуправления и т. д. положениям соц. политике

• Выявить положения документов или факты деятельности, которые могут иметь негативные соц. последствия и оценить возможные масштабы таких последствий

• Оценить на предмет соответствия законным интересам граждан проекты нормативных актов, соц. проекты и программы и представить выводы о целесообразности их реализации

• Внести предложения по решению возникшей соц. проблеме

Соц. проект подвергается экспертизе на протяжении его жизнен. цикла. На стадии концепции и разработки проекта:

1) уст-ся показатели, кот будет измеряться эфф-ть проекта (оценка последствий ).

2) осущ-ся диагностич. и прогностич. иссл-е (оценка жизнеспос-ти проекта )

На стадии реализации проекта экспертиза помогает: 1) принимать управл-ие решения по проекту (отбор проекта), 2) осущ-ть текущий контроль за реализацией проекта.

На стадии завершения проекта экспертиза оценивает эфф-ть проекта.

Экспертиза м.б. научно – технич, финансовой, эколог, соц.

Цель соц. эксп-зы – устан-е соотв-я деят-ти органов гос. власти, др. соц. институтов соц. интересам гр-н и задачам соц. политики , а также форм-е предлож-й по достиж-ю этого соотв-я. Чаще всего С. Э. ведется по таким направ-ям, кот-е отражают предмет экспертизы: 1) оценка соц. последствий для населения соц. проектов. 2)оценка соответствия реализ-го проекта его первонач-му замыслу. 3)выявление адекватности восприятия общес. сознанием принятого или подготов-го проекта.

Экспериментирование м. произв-ся по моделям: рецензия, мониторинг, проект. «Рецензия- это наиб традиц. форма экспертной оценки, отзыв эксперта на материалы, представ. ему для изучения, содержащий положит. и отриц. хар-ки и общий вывод». Рецензирование вкл. заказ на рецензию лицу (орг-ции), выступающему в кач-ве эксперта; предоставление эксперту материалов, подлежащих рецензированию; принятие итогового док-та – рецензии и соответствующие действия: одобрение и последующее завершение отношений с рецензентом, отправка рецензии эксперту на переработку или доработку, перезаказ рецензии др. эксперту. Рецензия – простое и наименее затратное экспертирование док-та, но оно не содержит всех преимуществ экспертной раб-ты и может ввести орган, принимающий решения, в заблуждение относительно истинного положения дел или перспектив доработки док-та. «Мониторинг- регулярно повторяющееся иссл-ие одного и того же объекта (явления, процесса ) по одной и той же методике. Такое иссл-ие позволяет выявить динамику развития объекта.». Эта модель применяется, если производство соц. экспертизы приобретает регулярный хар-р и осуществляется на долговременной основе. «Проект - модель напр-на на решение группы смежных задач, где экспертная оценка приобретает инструмент-ое значение как основа проектир-я желаемых обществ-ых сост-й и тенденций». Исп-ся при решении гр. смежных задач, в к-ой экспертная оценка приобретает инструментальное значение как основа проектирования желаемых общественных состояний и тенденций. Таким образом, соц. экспертиза поставляет соц. р-те ценные теоретические знания, что способствует развитию соц. сферы.