Основные мероприятия и результаты НЭП

Х съезд РКП (б) (март 1921 г.) положил начало новой экономической политике (НЭП). Главным отличием НЭП от политики «военного коммунизма» была попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму при длительном сосуществовании разных экономических укладов. Наряду с этим имелись и общие черты: опора на национализированную промышленность, транспорт, связь, жесткую административную систему управления в главных отраслях хозяйства, неэквивалентный обмен с деревней, сдерживание роста частных крупнотоварных хозяйств.

Основными мерами НЭП можно считать следующие: продразверстка заменена продналогом – он объявлялся заранее и не мог быть увеличен в течение года, все излишки, оставшиеся после сдачи продналога, оставались в распоряжении крестьян. Это стимулировало увеличение сельскохозяйственного производства, но требовало, в свою очередь, предоставить крестьянам возможность реализовывать свою продукцию

как следствие – вводилась свобода торговли.

Восстановление денежных отношений приводило к переходу на материальное стимулирование рабочих,

что, разумеется, приводило к отмене трудовой повинности, отмене карточной системы и нормированного снабжения.

Уничтожение монополии государства в экономических отношениях порождало возобновление предпринимательства – частично денационализировалась средняя и практически полностью – мелкая промышленность, частники получили право аренды предприятий

крупная промышленность переводилась на принципы хозяйственного и коммерческого расчета

таким образом, формировался рынок рабочей силы

разрешено было применение наемного труда, хотя и в ограниченном объеме

новый Земельный кодекс 1922 г. давал возможность аренды земли.

Так как частные капиталы текли прежде всего в мелкую промышленность и еще в большей степени – в торговлю, для восстановления крупной промышленности возобновлено было привлечение иностранного капитала. В 1926-1927 гг. — 65 предприятий являлись иностранными концессиями - крупными предприятиями в основном в капиталоемких отраслях тяжелой промышленности.

Чрезвычайно важным событием явилось проведение в 1922–1924 гг. финансовой реформы и появление в стране твердой денежной единицы (золотого червонца), который стоил на мировом рынке до 1927 г. около 6 долларов США.

Начало новому законодательству о кооперации положил декрет от 7 апреля 1921 года. Государство поощряло развитие простых форм кооперации: потребительской, промысловой, кредитной и т. д. Всего насчитывалось около 50 различных форм объединений.

НЭП уже к 1923 г. дал положительные результаты. Начался подъем экономики. На базе новой экономической политики в целом успешно проходило восстановление народного хозяйства. Шла реализация плана ГОЭЛРО, принятого на заседании Совнаркома в декабре 1921 г. (построены Каширская, Нижегородская, Волховская, Шатурская электростанции). Производство продукции тяжелой промышленности в 1925 г. достигло 50 % довоенного уровня. В 1927 г. сельское хозяйство произвело продукции больше, чем до войны. Рост зажиточности в деревне проявлялся в увеличении количества середняков и богатых крестьян. Наполнился потребительский рынок, улучшилась жизнь людей, отступил голод. К 1928 г. по всем показателям, в том числе и по национальному доходу, экономика достигла довоенного (1913 г.) уровня. НЭП позволил стабилизировать ситуацию политически: прекратились мятежи и восстания, произошел переход от Гражданской войны к национальному согласию