Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Перспективы наказания в виде принудительных работ
Ограничение свободы – многострадальное наказание. Ограничение свободы в версии 1996 года представляло собой наказание, которое должно отбываться в исправительных центрах.
Когда стало ясно, что таких центров исправительных нет, решили отсрочить наказание до 2001 года, но тогда тоже не было исправительных центров, поэтому снова отсрочили на 5 лет. В 2010 году опять не было никаких центров.
Была нужна в рабочей силе, которая бы не была под охраной, но при этом неприхотливой. В рыночной экономики они не были востребованы, но ограничение свободы в этой версии возобладало.
В наказании «ограничение свободы» не заложено, по сути, ничего. Ведь каждое наказание предполагает ограничение той или иной свободы. Поэтому решили сделать такое наказание, которое было бы проще исполнять и подготовить к нему, но, оставив название «ограничение свободы». Поэтому в 2009 году был принят закон, в котором было определено «ограничение свободы».
Таким образом, условное осуждение хотели разделить на 2 части:
1) Условное осуждение без обязанностей
2) Условное осуждение с обязанностями (это и было бы ограничением свободы)
Но законодатель не пошел по этому пути. Поэтому условное осуждение оставили как было и ввели новое наказание в виде ограничения свободы.
Срок ограничения свободы – от 2 месяцев до 4 лет – основное; от 6 месяцев до 2 лет – дополнительное.
Осужденные к этому наказанию находятся под контролем уголовно-исполнительной инспекции (УИИ). Осужденные должны являться по вызову УИИ. Средством контроля – электронные браслеты.
В конце 2009 года, когда планировалось и уже был принят закон «об ограничении свободы», вступивший в силу 10.01.10 более 100 тыс. осужденных. Но в итоге было 8 тыс. осужденных в 2010 и 17 тыс. в 2011. Поэтому ограничение свободы не было использовано как альтернатива лишению свободы.
Более того, учитывая, что ограничение свободы связано с целым спектром специальных прав и обязанностей, которые надо контролировать, то они сами хотят или нет, но обращаются в суд с просьбой не назначать наказание это.
Существует специальная инструкция МинЮста от 2010 года, определяющая деятельность органов, исполняющих наказание, связанных с лишением свободы.