Федеральная власть

Всероссийская перепись 2002 145,5 млн человек (1989 147 млн); 150 наций и народностей: русские (более 80% населения), татары и украинцы; исламский фактор (20 млн) - 89 субъектов: 21 автономную республику, 50 областей, 6 краев, 10 автономных округов, 2 города федерального значения — Москва и Петербург(по Конституции). Два уровня государственной власти— федеральный и субъектов Федерации.

· 1991 автономные республики и автономные области (кроме Еврейской) объявили себя суверенными республиками [Татарстан, Башкортостан, Республика Саха (Якутия) усилия на выход из состава РФ; Чечня - вооруженное противостояние].

· 1992 31 марта Федеративный договор: полномочия субъектов Федерации, границы. Все субъекты РФ право на создание собственных законов: на основе данного договора Россия превращалась в договорную федерацию, равноправные субъекты делегировали определенные полномочия центру; 1994 – Татарстан; Чечня отказалась. 1996 выборы губернаторов - проблема сепаратизма. 1999 задача привести в соответствие с Конституцией законы субъектов.

2000 семь федеральных округовво главе с полномочными представителями президента (Центральный, Уральский, Приволжский, Дальневосточный; Северо-Западный; Сибирский, Южный). 2001 реформирование Совета Федерации: вместо губернаторов - представители регионов (Миронов). Учрежден совещательный Государственный совет - руководители субъектов Федерации.

Первая "чеченская война"1994-1996: (ваххабизм) Хасавюртовские соглашения: президентские выборы в Чечне (1997 Масхадов); отсрочка на пять лет вопроса о статусе Чечни. 1997 Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и самопровозглашенной Чеченской Республикой Ичкерия. Вторая «чеченская война»1999-2003:(террористические акты в Москве, Волгодонске, Буйнакске; нападение на Дагестан). 2003 референдум Конституция Чеченской Республики - за республику в составе РФ (Кадыров).

ЭкономикаЕльцин - не был премьер-министром, 15 июня 1992 возглавлял Правительство России как Президент России; Гайдар (1992), Черномырдин (1992-1998); Кириенко (1998); Примаков (1998- 1999); Степашин (1999); Путин (1999- 2000); Касьянов (2000- 2004); Христенко (2004) Фрадков (2004-2007); Зубков (2008) Путин (2008-1212).

1992—1993«шоковая терапия»: свободное ценообразование; либерализация торговли; массовая приватизация жилья и госпредприятий; структурная перестройка - преодоление сверхмилитаризации (вице-премьер Гайдар). Ход реформы:1992 «отпущены» цены; упразднена централизованная система распределения ресурсов; реорганизация колхозов и совхозов; создание фермерских хозяйств; приватизация - Государственный комитет по управлению государственным имуществом (Чубайс, ваучеры, [занижение реальной стоимости основных фондов в 20—30 раз]).Итоги:экономические свободы, начал складываться рынок, ликвидирован товарный дефицит, привлечение иностранных инвестиций, финансовый рынок, складывалась банковская система, принцип конкуренции в экономике; спад производства, безработица, инфлюация.

// Верховный Совет РСФСР (Хасбулатов): восстановление государственного регулирования зарплат и цен; дотирование сельского хозяйства; индексация сбережений граждан; отказ от форсированной приватизации.

1993—1996Государство лишилось монопольного права на управление экономикой: рост частного сектора, коррупция, сверхмонополизация; средства инвестировались в торговлю и финансы; вывоз за рубеж сырья и прибыли. 1993 выпуск государственных краткосрочных облигаций (ГКО). 1998 - деноминацию рубля; август 1998 обрушена пирамида ГКО – дефолт (прекращении выплат по обязательствам государства, мораторий на выплату долгов зарубежным банкам).

1999—2004налоговая (снижение налоговой нагрузки; для физических лиц введен единый подоходный налог в размере 13%), судебная, военная реформы (2002 закон об альтернативной службе), реформа жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризацию «естественных монополий», принятие Земельного кодекса. Рост ВВП на 20%, не импорт, а экспорт зерна.

 

Внешняя политика Козырев (1990-1996); Примаков (1996-1998); Иванов (1998-2004); Лавров (2004-) Россия - правопреемница СССР, постоянный член Совета Безопасности ООН; контроль за советским ядерным оружием. Цель: обеспечение внешнеполитических условий для модернизации страны; интеграция в мировой рынок; создание многополярного мира (Военная доктрина и Концепция внешней политики России 2001). Глобализация: членство в «большой восьмерке», вступление в ВТО, интеграция с Евросоюзом, контакты с НАТО. Направления: основная сфера – СНГ; российские соотечественников за рубежом; стратегическое партнерство с США и Европой; державы Азиатско-Тихоокеанского региона.

· 1992 Кэмп-Дэвид совместная декларация Россия США: окончание «холодной войны»; Конвенция о запрещении химического оружия; 1993 Россия США договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2)к 31 декабря 2007 сокращение ядерного потенциала на 2/3 по сравнению с уровнем СНВ-1.

США. 11 сентября 2001 Россия поддержала кампанию по свержению талибов в Афганистане. 2003 Россия не поддержала боевую операцию по свержению Саддама Хусейна в Ираке. США - «ось зла» - Иран, Ирак, Северная Корея; курс на установление глобального лидерства; в сферу влияния бывшие советские республики; конец 90-х - прямое вмешательство в югославский конфликт; Закавказье - зона стратегических интересов; 2002 новая ядерная доктрина - в одностороннем порядке вышли из договора 1972 (ПРО).

НАТО1994 программа «Партнерство во имя мира» (без предоставления статуса полноправного члена) // «расширение НАТО на Восток» курс на интеграцию ряда стран (в т.ч. прибалтийских); 1997 «Основополагающий акт Россия—НАТО» - постоянный совместный совет «НАТО—Россия»; возможность модели отношений «19+1», более тесного участия России [1999 бомбардировки Косовского края и Сербии].

Совет Европы 1992 Бюро Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) статус «специально приглашенного»; 1996 принята в Совет Европы // «чеченская проблема», статус граждан Калиниградской области.

Урегулирование региональных конфликтов: 1996 балканский кризис - помощь Сербии и Черногории; 1999 урегулирование косовского конфликта; 2004 помощь жертвам эскалации антисербских беспорядков в Косово; Россия за мирное урегулирование ближневосточного конфликта.

Экономическое сотрудничество: Европейский Союз — главный партнер по модернизации; 1994 расширение «семерки»; полноправный член Международного валютного фонда (МВФ), ВТО.

Азия.Традиционно - Индия, Вьетнам, Корея; торговля Южная Корея, страны АСЕАН (ассоциация стан Ю-В Азии). Китай:третий по значению торговый партнер;2001 соглашение о нефтепроводе «Россия—Китай», нефтегазовые проекты на шельфе Сахалина. Япония: 1997 Токио отделяет проблему «северных территорий» (Южных Курил) от всего комплекса двусторонних отношений; переговоры по подписанию Мирного договора (не заключен со Второй мировой войны).

Ближнее зарубежьеДоговором о коллективной безопасности 1992; 1993 Устав СНГ (который подписали лишь 7 стран) Россия, Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан; Договор о создании экономического союза (1993); 1999 Союзное образование России и Белоруссии; 2004 Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан единое экономическое пространства.

· 2002 Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

· Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан: 1992 Таможенный союз; 2000 сообщество пяти стран СНГ (Молдавия и Украина - наблюдатели);2012 единое экономическое пространство (ЕЭП) - интеграционное объединение государств Таможенного союза — Белоруссии, Казахстана, России.

· Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС) -2004 Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия; 2005 в связи с предстоящим вступлением Узбекистана в ЕврАзЭС - объединённая организация ЦАС-ЕврАзЭС.

  • Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – 2001 Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, КНР

ГУАМ 1997 Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия ; 2005 Содружество демократического выбора (СДВ) -Украина, Молдавия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Македония, Словения, Грузия.