Расследование и учет несчастных случаев

Расследование проводится в случае внезапного ухудшения состояния здоровья работника, получения им ранения, травмы, в том числе вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, острые профессиональные ного заболевания и острого профессионального и других отравлений, теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, получения др. их повреждений вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия, контакта с представителями животного и растительного мира, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода его на другую (более легкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день, в случае исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника н а предприятии (далее - несчастные случаи.

О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил, или сам потерпевший должны немедленно сообщить непосредственному руководителю работ или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры щ по оказанию необходимой помощи пострадавшим.

В случае наступления несчастного случая непосредственный руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) обязан:

- срочно организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему, обеспечить в случае необходимости его доставку в лечебно-профилактического учреждения;

- сообщить о случившемся работодателя, руководителя первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадали й не является членом профсоюза

- сохранить до прибытия комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент несчастного случая (если это не угрожает жизни и и здоровью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры по недопущению подобных случаев.

Работодатель, получив сообщение о несчастном случае, кроме случаев, подлежащих специальному расследованию, обязан немедленно:

- сообщить о несчастном случае соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев (далее - Фонд), если потерпевший является работником другого предприятия - это предприятие, в случае несчастного случая, который произошел вследствие пожара - соответствующие органы государственной пожарной охраны, а в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) - соответствующие уст а новые (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы

- образовать приказом комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек и организовать расследование

В состав комиссии по расследованию входят: руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо (специалист), на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда эти (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения предприятия, на котором произошел несчастный случай, представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченное наемными ра никами лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза, другие лиц.

В случае наступления несчастного случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего, в состав комиссии по расследованию обязательно включается представитель соответствующего рабочего ор ргану исполнительной дирекции Фонд.

В состав комиссии не может входить руководитель работы, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана на протяжении трех суток:

- обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и лиц, причастных к нему, и получить объяснение пострадавшего, если это возможно;

- определить соответствие условий и безопасности труда требованиям законодательства по охране труда;

- выяснить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, определить, связан или не связан этот случай с производством, выявить лиц, допустивших нарушение требований законодательства по ох Орон труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев

- составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в трех экземплярах, а также акт по форме Н-1 в шести экземплярах, если этот несчастный случай признан связан с производством, а или акт по форме НПП, если этот несчастный случай признан не связан с производством, и передать их на утверждение работодателю

- в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме акта формы Н-1, состоит также в четырех экземплярах карта учета профессионального заболевания (отравил уення) по форме П-.

К первому экземпляру акта расследования несчастного случая (акт по форме Н-5) прилагаются акт о несчастном случае, связанном с производством (акт по форме Н-1), или акт о несчастном случае на предприятии иемстви, не связанный с производством (акт по форме НПВ), экземпляр карты формы П-5 - в случае острого профессионального заболевания (отравления), объяснения свидетелей и потерпевшего, выдержки из эксплуатационной д окументации \"схемы, фотографии и другие документы, характеризующие состояние рабочего места (оборудование, машины, аппаратуры и т.п.), в случае необходимости - медицинское заключение о наличии в организме пострадавшего алкоголя, отравляющих или наркотических вечовин.

По требованию пострадавшего или лица, представляющего его интересы, председатель комиссии обязан ознакомить его с документами, содержащиеся в материалах расследования

Несчастные случаи регистрируются работодателем в специальном журнале по установленной форме

Работодатель должен рассмотреть и утвердить акты формы Н-5, Н-1 или НПВ в течение суток после окончания расследования, а о случаях, которые произошли за пределами предприятия, - в течение суток после одержан ния необходимых материалов Утвержденные акты на протяжении трех суток посылаются:

- потерпевшему или лицу, представляющему его интересы (акты формы Н-5, Н-1 или НПВ, экземпляр карты формы П-5 - в случае выявления острого профессионального заболевания или отравления);

- руководителю цеха или другого структурного подразделения, участка, места, где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобных случаев (акт формы Н-1 или НПВ);

- соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда (акты формы Н-5, Н-1 или НПВ, экземпляр карты формы П-5 - в случае выявления острого профессионального заболевания или отравления);

- соответствующему территориальному органу Госгорпромнадзора (акт формы Н-1 или НПВ);

- профсоюзной организации, членом которой является потерпевший (акт формы Н-1 или НПВ);

- руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия или должностному лицу (специалисту), на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (акты формы Н-5, Н Н-1 или НПВ вместе с интимы материалами расследования.

Копия акта формы Н-1 направляется органу, к сфере управления которого относится предприятие, в случае отсутствия такого органа - соответствующей местной госадминистрации В случае выявления острого профессион ного заболевание (отравление) копия акта формы Н-1 и карта учета острого профессионального заболевания (отравления) формы П-5 посылается также в соответствующее учреждение (учреждения) государственной санитарно-эпид миологичнои службы, которая ведет учет случаев острых профессиональных заболеваний (отравлений).

Акты расследования несчастного случая, акты по форме Н-1 или НПВ вместе с материалами расследования подлежат хранению в течение 45 лет на предприятии, работником которого является (был) потерпевший При реорганизации предприятия данные документы подлежат передаче правопреемнику, который берет на учет этот несчастный случай, а в случае ликвидации предприятия - в государственный архиву.

По окончании периода временной нетрудоспособности или в случае смерти пострадавшего вследствие травмы, полученной во время несчастного случая, работодатель, который берет на учет несчастный случай, составляет сооб омлення о последствиях несчастного случая по форме Н-2 и в десятидневный срок направляет его организациям и лицам, которым посылался акт по форме Н-1 или НП.

Несчастный случай, о котором непосредственного руководителя потерпевшего или работодателя своевременно не сообщили, или если потеря трудоспособности от него наступила не сразу, независимо от срока, когда он ста ався, расследуется согласно Порядку течение месяца после поступления заявления пострадавшего или лица, представляющего его интерес.

Несчастные случаи с учениками и студентами учебных заведений, которые произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнения работ на предприятии под руководством его должностных лиц, расследующих ься и берутся на учет предприятием В расследовании должен принимать участие представитель учебного заведениеу.

Контроль за своевременностью и объективностью расследования несчастных случаев, их документальным оформлением и учетом, выполнением мероприятий по устранению причин несчастных случаев осуществляют органы государственной ного управления, органы государственного надзора за охраной труда, исполнительная дирекция Фонда в соответствии с их компетенцией Общественный контроль осуществляют профсоюзы через выборные органы и своих представителей в, а также уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда Эти органы и лица имеют право требовать в пределах своей компетенции от работодателя составления акта по форме Н-1 или НПВ или е го пересмотра, если установлено, что допущены нарушения требований Порядка или других нормативно-правовых актов по охраны трудаці.

Специальному расследованию подлежат:

- несчастные случаи со смертельным исходом;

- групповые несчастные случаи, которые произошли одновременно с двумя или несколькими работниками, независимо от степени тяжести повреждения их здоровья;

- случаи смерти работников на предприятии;

- случаи исчезновения работников во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей;

- несчастные случаи с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего (по решению органов Госгорпромнадзора)

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастный случай с тяжелым последствием, случае смерти работника на предприятии, а также случае исчезновения работника во время в выполнения им трудовых (должностных) обязанностей работодатель обязан немедленно передать средствами связи сообщение по установленной форме

- соответствующему территориальному органу Госпромгорнадзора;

- соответствующему органу прокуратуры по месту наступления несчастного случая;

- соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда;

- органа, к сфере управления которого принадлежит это предприятие (в случае его отсутствия - соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления);

- соответствующей учреждению (заведению) санитарно-эпидемиологической службы в случае выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений);

- профсоюзной организации, членом которой является потерпевший;

- вышестоящему профсоюзному органу;

- соответствующему органу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим органам (в случае необходимости)

Специальное расследование несчастного случая осуществляет комиссия В состав комиссии по специальному расследованию несчастного случая входят: должностное лицо органа государственного надзора за охраной труда (глав ва комиссии); представитель соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда, представители органа, к сфере управления которого относится предприятие, а в случае его отсутствия - соответствующей местной госадминистрации или исполнительного органа местного самоуправления, руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия или другой представитель работодателя; представитель профсоюзной организации, чле ном которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза; представитель профсоюзного органа высшего уровня, а в случае розслидува ния случаев выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений) также специалист соответствующего учреждения (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы зависимости от конкретных условий (количества загы блих, характера и возможных последствий аварии и т.д.) в состав комиссии могут быть включены представители других органеів.

Специальное расследование группового несчастного случая, во время которого погибло 2-4 человека, проводится комиссией по специальному расследованию, которая назначается приказом руководителя Госгорпромнадзора или по его поручению - приказом территориального органа Госгорпромнадзора если погибло 5 и более человек или травмировано 10 и более человек, комиссия из специального расследования назначается приказом Держги рпромнагляду, если по этому поводу не было принято специального решения Кабинета Министров Украини.

Специальное расследование несчастных случаев длится 10 рабочих дней В случае необходимости этот срок может быть продлен органом, который назначил специальную комиссию По результатам специального розслидув ния состоят: акт формы Н-5; акт формы Н-1 относительно каждого потерпевшего, несчастный случай с которым признан связан с производством, или формы НПВ - в противном случае; карта формы П-5 СТО совно каждого потерпевшего в случае наступления профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, а также оформляются другие материалли.

Количество экземпляров акта формы Н-5, акта формы Н-1 или формы НПВ, карты формы П-5 определяется в зависимости от количества пострадавших и органов, которым направляются указанные документы

Экземпляры актов формы Н-5, формы Н-1 или НПВ подписываются председателем и всеми членами специальной комиссии в течение пяти дней после оформления материалов специального расследования В случае несогласия с содержательные стом актов член комиссии письменно излагает особое мнение, которое прилагается к акту формы Н-5.

Руководитель органа Госгорпромнадзора, который назначил специальную комиссию, должен рассмотреть и утвердить экземпляры актов формы Н-5 и формы Н-1 или НПВ течение суток после поступления материалов специа ального расследовании.

Работодатель в пятидневный срок после утверждения акта формы Н-5 обязан издать приказ об осуществлении предложенных мероприятий по предотвращению возникновения подобных случаев, а также привлечь к в ответственности работников, допустили нарушений законодательства по охраны труда.

После окончания специального расследования несчастного случая работодатель в пятидневный срок направляет копии материалов, указанные в Порядке, органам прокуратуры, Госгорпромнадзора, Национальном Н НИИ промбезопасности и охраны труда, исполнительной дирекции Фонда, другим органам, представители которых принимали участие в расследовании Первый экземпляр материалов расследования остается на предприятии и сохр игаеться 45 рокив.

Пострадавшему, членам его семьи или лицу, представляющему его интересы, направляется экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ), экземпляр ом карты формы П-5 - в случае острого профессионального заболевания (отравления.