Государство и гражданское общество
Правовое государство появляется в той стране, в которой существует не просто сообщество людей, а гражданское общество. Это понятие можно определить следующим образом.
Гражданское общество – это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (свобода, право, долг, мораль, собственность и др.).
Признаками (особенностями) гражданского общества являются следующие:
Ø высокое сознание людей;
Ø высокая материальная обеспеченность их на основе владения собственностью;
Ø широкие связи между членами общества;
Ø наличие подконтрольной государственной власти, носители такой власти – всего лишь наемные работники, обладающие соответствующей компетентностью, мастерством, способностью решать проблемы общества;
Ø децентрализация власти;
Ø передача части власти органам самоуправления;
Ø использование компромисса, согласования позиций в качестве основных способов решения конфликтов;
Ø развитое чувство коллективности (но не стадной), обеспеченное сознанием принадлежности к общей культуре нации;
Ø личность гражданского общества – это человек, ориентированный на созидание, духовность.
Гражданское общество имеет свою структуру, составляющие которой – в основном различные общественные образования и общественные институты. Именно им под силу «давить» на государственную власть, с тем чтобы заставить ее служить обществу (рис. 1.5).
Рис. 1.5. Взаимодействие государства гражданского общества
В перечень подсистем гражданского общества могут быть включены:
Ø нации, национальные движения; классы, коалиции классов;
Ø общественные слои (женщины, студенты, пенсионеры и т. п.),
Ø политические партии и движения;
Ø массовые общественные движения и организации;
Ø профсоюзы;
Ø религиозные организации;
Ø союзы или ассоциации (предпринимателей, банкиров, промышленников);
Ø общества потребителей;
Ø трудовые (научные, учебные, школьные и др.) коллективы;
Ø семья;
Ø функции элемента гражданского общества может выполнять и отдельная личность (например, А. Солженицын, А. Сахаров и др.).
Становление гражданского общества – это непрерывный, бесконечный процесс, в котором задействованы и гражданин, и государство, и общество в целом, результатом которого являются более упорядоченные, менее конфликтные отношения (рис.1.6).
формирование более упорядоченных, менее конфликтных отношений |
Рис.1.6. Становление гражданского общества
Структуры гражданского общества способны оказать воздействие:
1. на правотворческую деятельность государства, критикуя законопроекты, внося в них дополнения, изменения или предлагая новые.
2. на правоисполнительную деятельность государства: оценивая те или иные экономические мероприятия, проводимые правительством, партии или союзы предпринимателей или общества потребителей способны заставить правительство действовать в интересах граждан.
3. на правоохранительную деятельность государства (в меньшей степени): судебные дела, например получившие огласку с помощью средств массовой информации, рассматриваются судебными органами более пристально и взвешенно.
Одним словом, гражданское общество заставляет государственную власть подчиниться законам, ею принятым, и служить населению всей страны.
Юридический практикум:
1.Государство обязано обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве материальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. п. Иногда это может привести к «уравниловке». Вы за такие последствия или против?
2.Какая из функций государства наиболее актуальна на данный момент?
3.Почему функция обороны перестала быть особо актуальной в современных государствах?
4.Как Вы оцениваете состояние современного российского гражданского общества? Действительно ли в России функционируют все структурные элементы гражданского общества таким образом, что реально контролируют действия государства?
Вопросы для самоконтроля:
1.От чего, по вашему мнению, зависит перечень функций государства?
2.Перечислите известные Вам международные органы, координирующие политические интересы современных государств.
3.В чем суть системы сдержек и противовесов при осуществлении принципа разделения властей? Как эта система воплощается в РФ?
4.Перечислите признаки и раскройте понятие правового государства.
5.Какую структуру имеет гражданское общество?