Вопросы к экзамену

1. Понятие муниципального права и его особенности как комплексной отрасли права.

2. Источники муниципального права.

3. Муниципальные правовые акты.

4. Устав муниципального образования.

5. Наука муниципального права.

6. Основные научные концепции местного самоуправления и муниципально-правовой науки.

7. Системы местного самоуправления в зарубежных странах.

8. Самоуправление в России до 1917 года.

9. Советское строительство.

10. Возрождение местного самоуправления в 90-е гг. ХХ века в России.

11. Понятие и сущность местного самоуправления.

12. Принципы местного самоуправления.

13. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления.

14. Вопросы местного значения.

15. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

16. Территория муниципального образования.

17. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.

18. Межмуниципальное сотрудничество.

19. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления (общая характеристика).

20. Местный референдум.

21. Муниципальные выборы.

22. Собрания и сходы граждан.

23. Правотворческая инициатива, обращения и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

24. Территориальное общественное самоуправление.

25. Структура органов местного самоуправления.

26. Представительный орган муниципального образования. Организация деятельности представительного органа муниципального образования.

27. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

28. Глава муниципального образования.

29. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

30. Контрольный орган муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования и иные органы местного самоуправления.

31. Понятие муниципальной службы и муниципального служащего.

32. Правовой статус муниципального служащего.

33. Понятие и принципы экономических основ местного самоуправления.

34. Имущество, находящееся в собственности муниципальных образований.

35. Формирование муниципального имущества.

36. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.

37. Понятие местных финансов и местного бюджета.

38. Доходы местного бюджета. Местные налоги.

39. Расходы местного бюджета.

40. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.

41. Полномочия местного самоуправления в хозяйственно-экономической и природоохранной сферах.

42. Полномочия местного самоуправления в сфере культуры, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта.

43. Полномочия местного самоуправления в сфере безопасности и обороны страны, обеспечении законности и правопорядка.

44. Гарантии местного самоуправления.

45. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

 

Литература

Правовые акты:

 

1 Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года //СЗ РФ. - 1998.- № 36. - Ст. 4466.

2 КонституцияРоссийской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.

3 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (в ред. ФЗ от 6 апреля 2011 года № 68-ФЗ)//СЗ РФ.- 1998.- № 31.- Ст.3823; 2011. - № 15. - Ст. 2041.

4 Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (в ред. ФЗ от 28 декабря 2010 года № 420-ФЗ) //СЗ РФ. - 2006. - № 23. - Ст. 2381; 2011. - № 1. – Ст.132.

5 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (в ред. ФЗ от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ)//СЗ РФ.- 2005.- № 1 (ч.1).- Ст.16; 2011. - № 17. - Ст. 2310.

6 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 6 апреля 2011 года № 65-ФЗ)// СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2011. - № 15. - Ст. 2038.

7 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (в ред. ФЗ от 7 февраля 2011 года № 4-ФЗ)// СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410; 2011. - № 7. - Ст. 901.

8 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ (в ред. ФЗ от 30 июня 2008 года № 105-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. - № 49. – Ст. 4552; 2008. - № 27. – Ст. 3123.

9 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ (в ред. ФЗ от 4 июня 2011 года № 123-ФЗ) // СЗ РФ. – 2005. - № 1 (ч. 1). –Ст. 14; 2011. - № 23. - Ст. 3263.

10 Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (в ред. ФЗ от 14 июня 2011 года № 138-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. - № 44. – Ст. 4147; Российская газета. - 17.06.2011.

11 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. ФЗ от 21 апреля 2011 года № 71-ФЗ)// СЗ РФ. – 2002. - № 1 (ч.1). – Ст.1; 2011. - № 17. – Ст. 2312.

12 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (в ред. ФЗ 28 декабря 2010 года № 404-ФЗ)//СЗ РФ.- 1998.- № 31.- Ст.3824; 2011. - № 1. - Ст. 16.

13 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (в ред. ФЗ от 7 июня 2011 года № 132-ФЗ)//СЗ РФ.- 2000.- № 32.- Ст.3340; 2011. - № 24. - Ст. 3357.

14 Федеральный закон от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. ФЗ от 4 апреля 2011 № 65-ФЗ) // СЗ РФ. – 2010. - № 31.- Ст. 4179; 2011. - № 15. - Ст. 2038.

15 Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»// СЗ РФ. – 2009. - № 7. - Ст. 776.

16 Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (в ред. ФЗ от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ)//СЗ РФ.- 2005.- № 30 (ч.1).- Ст.3108; 2007. - № 43. - Ст. 5084.

17 Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в ред. ФЗ от 27 июля 2010 года № 237-ФЗ) // СЗ РФ. – 2005. - № 1 (ч. 1). - Ст. 36; 2010. - № 31. - Ст. 4206.

18 Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 3 мая 2011 года № 88-ФЗ)//СЗ РФ.- 2003.- № 40.- Ст. 3822; 2011. - № 19. - Ст. 2705.

19 Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. ФЗ от 2 июля 2010 года № 152-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. - № 48. – 4746; 2010. - № 27. - Ст. 3436.

20 Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ)//СЗ РФ.- 2002.- № 24.- Ст. 2253; 2011. - № 13. - Ст. 1685.

21 Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 27 декабря 2009 года № 360-ФЗ)// СЗ РФ.- 1999.- № 15.- Ст.1750; 2009. - № 52 (1 ч.). - Ст. 6436.

22 Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» (в ред. ФЗ от 28 декабря 2010 года № 404-ФЗ) // СЗ РФ.- 1998.- № 13.- Ст. 1475; 2011. - № 1. - Ст. 16.

23 Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 3 апреля 2011 года № 92-ФЗ)//СЗ РФ. – 2007. - № 10. - Ст. 1152; 2011. - № 19. - Ст. 2709.

24 Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. ФЗ от 9 ноября 2009 года № 250-ФЗ)//СЗ РФ.- 1996.- № 49.- Ст.5497; 2009. - № 45. - Ст. 5268.

25 Закон РФ от 1 апреля 1993 года «О государственной границе Российской Федерации» № 4730-1 (в ред. ФЗ от 3 июня 2011 года № 116 -ФЗ)//Ведомости СНД и ВС РФ.- 1993.- № 17.- Ст.594; СЗ РФ. – 2011. - № 23. - Ст. 3256.

26 Закон РФ от 14 июля 1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 (в ред. ФЗ от 7 февраля 2011 года № 4-ФЗ)//Российская газета.- 26 августа 1992 г.- № 190; СЗ РФ. – 2011. - № 7. - Ст. 901.

27 Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 года № 19-ЗС «Устав Ростовской области» (в ред. ОЗ от 4 мая 2010 года № 392-ЗС)//Наше время.- № 221-222.- 19 октября 2001 года; № 148-149.- 12 мая 2010 года.

28 Областной закон Ростовской области от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области» (в ред. ОЗ от 24 декабря 2009 года № 358-ЗС) // Наше время. - № 266-267. – 14 августа 2008 года; № 458-459. – 29 декабря 2009 года.

29 Областной закон Ростовской области от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» (в ред. ОЗ от 3 марта 2011 года № 569-ЗС) // Наше время. - № 360-363.- 21 октября 2008 года; № 383-389. – № 83. – 3 марта 2011 года.

30 Областной закон Ростовской области от 27 февраля 2007 года № 633-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению жилых помещений гражданам, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов» (в ред. ОЗ от 2 марта 2010 года № 374-ЗС)// Наше время. - № 69-74. – 1 марта 2007 года; № 76. – 11 марта 2010 года.

31 Областной закон Ростовской области от 9 октября 2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (в ред. ОЗ от 13 ноября 2009 года № 318-ЗС)//Наше время. - № 350-356.- 17 октября 2007 года; № 383-389. – 18 ноября 2009 года.

32 Областной закон Ростовской области от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» // Наше время. - № 350-356. - 17 октября 2007 года.

33 Областной закон Ростовской области от 19 мая 2006 года № 483-ЗС «О местном референдуме в Ростовской области» (в ред. ОЗ от 20 сентября 2010 года № 475-ЗС)//Наше время. - № 129-136.- 30 мая 2006 года; № . 335-336. – 23 сентября 2010 года.

34 Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» (в ред. ОЗ от 10 мая 2011 года № 612-ЗС)//Наше время.- № 340-343.- 29 декабря 2005 года; № 161-163. - 12 мая 2011 года.

35 Областной закон Ростовской области от 19 декабря 2005 года № 414-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ростовской области» (в ред. ОЗ от 10 мая 2011 года № 592-ЗС)//Наше время.- № 330-332.- 21 декабря 2005 года; № 161-163. – 12 мая 2011 года.

36 Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2005 года № 429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» (в ред. ОЗ от 10 мая 2011 года № 590-ЗС) // Наше время. - № 344-348. – 30 декабря 2005 года; № 161-163. – 12 мая 2011 года.

37 Областной закон Ростовской области от 29 декабря 2004 года № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» (в ред. ОЗ от 10 мая 2011 года № 604-ЗС)//Наше время.- № 4.- 13 января 2005 года; № 161-163. – 12 мая 2011 года.

38 Указ Президента РФ от 2 ноября 2007 года № 1451 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления»// СЗ РФ. – 2007. - № 45. – Ст.5462.

39 Постановление Правительства РФ от 1 июня 2005 года № 350 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации»//СЗ РФ.- 2005.- № 24.- Ст.2370.

40 Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2004 года № 814 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований»//СЗ РФ.- 2004.- № 52 (ч.2).- Ст.5485.

41 Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2004 года № 608 «О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации» // СЗ РФ.- 2004.- № 46 (ч.2).- Ст.4530.

42 Постановление Администрации РО от 4 августа 2008 года № 387 «О Порядке назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях, утверждения ее структуры и штатного расписания, а также организации проведения проверки (аудита) местных бюджетов» //Собрание правовых актов Ростовской области. – 2008. - № 8 (ч. II). - Ст. 1037.

43 Устав муниципального образования «Город Новочеркасск». Принят решением городской Думы г. Новочеркасска от 23 октября 2009 года № 618 // Новочеркасские ведомости. № 1, официальный выпуск, январь 2010 года.

44 Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 года № 22-П «По делу о проверке конституционности части 8 статьи 4 и частей 2,3 и 4 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой Администрации города Благовещенска //КонсультантПлюс

45 Определение Конституционного Суда РФ от 1 июня 2010 года № 885-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вихорева Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями примечаний к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//КонсультанПлюс.

46 Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2010 года № 454-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Маракушина Федора Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 25 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)//Вестник Центризбиркома РФ. – 2010. - № 9.

47 Определение Конституционного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 1006-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хрипунова Геннадия Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 16 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Вестник Центризбиркома РФ. – 2010. - № 9.

48 Определение Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2008 года № 285-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалева Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части 6 статьи 36 и пунктом 5 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// КонсультантПлюс.

49 Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2008 года № 214-0-П «По жалобе гражданина Севашова Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//СЗ РФ. – 2008. - № 18. -Ст. 2092.

50 Определение Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2008 года № 194-О-П «По жалобе администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области и окружного Совета депутатов того же муниципального образования на нарушение конституционных прав и свобод Законом Калининградской области «Об организации местного самоуправления на территории Балтийского городского округа» и частью 4 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», а также по жалобе граждан Н.А. Горшениной, Н.И. Кабановой и других на нарушение их конституционных прав названным Законом Калининградской области» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2008. - № 5.

51 Определение Конституционного Суда РФ от 3 апреля 2007 года № 171-О-П «По жалобе гражданина О.Б. Гуртуева и коллективной жалобе граждан - жителей Кабардино-Балкарской Республики на нарушение их конституционных прав положениями Законов Кабардино-Балкарской Республики «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики», «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2007. - № 2. - Ст. 2561.

52 Определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 34-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год», статьи 18 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2000 год», статьи 12 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год», статьи 1 Федерального закона «Об индексации ставок земельного налога» и статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» // КонсультантПлюс.

53 Определение Конституционного Суда РФ от 27 мая 2004 года № 180-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кушнарева Андрея Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//КонсультантПлюс.

54 Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2003 года № 16-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда» // СЗ РФ. – 2003. - № 46 (ч. 2). - Ст. 4509.

55 Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 года № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева»//Вестник Конституционного Суда РФ. - 2002. - № 3.

56 Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 года № 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области»// СЗ РФ.- 2000.- № 50.- Ст.4943.

57 Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 236-О «По запросу Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики о проверке конституционности пункта «е» статьи 81 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, статьи 2 и пункта 3 статьи 17 Закона Кабардино-Балкарской Республики «О местном самоуправлении в Кабардино-Балкарской Республике» // СЗ РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 214.

58 Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 № 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// СЗ РФ. – 2000. - № 25. - Ст. 2728.

59 Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 февраля 1999 года № 1-О «О прекращении производства по делу о проверке конституционности ряда положений Конституции Республики Хакасия, Закона Республики Хакасия «Об органах власти района, города республиканского значения в Республике Хакасия» и Закона Республики Хакасия «О Правительстве Республики Хакасия» в связи с запросом Верховного Суда Республики Хакасия» // СЗ РФ. - 1999. - № 8. - Ст. 1092.

60 Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 года № 3-П по делу о проверке конституционности ст.80,92,93 и 94 Конституции Республики Коми и ст. 31 закона Республики Коми от 31 октября 1994 г. «Об органах исполнительной власти в Республике Коми»// СЗ РФ.- 1998.- № 4.- 532.

61 Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 года № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской республики от 17 апреля 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской республике»// СЗ РФ.- 1997.- № 5. - Ст.708.

Исследовательская литература

 

62 Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. Конституционализация муниципальной демократии в России. - М.: НОРМА, 2008.

63 Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные интерпретации //Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 4.

64 Колосов Н.В. Государственно-правовая политика субъектов РФ в области местного самоуправления: современное состояние и некоторые направления дальнейшего осуществления // Конституционное и муниципальное право. – 2009. - № 17.

65 Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: Учебник. - М.: Юрист, 2005.

66 Кудилинский М.Н., Шевелева Н.А. Муниципальное право: Учебник. - СПб.: Издательский дом СПб.гос.ун-та, Изд-во юридического факультета СПб. Гос.ун-та, 2005.

67 Кудинов В.В. К вопросу о формах взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите Государственной границы Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - № 8.

68 Москалев А.В., Бусыгин Л.И. Институциональные полномочия муниципальных образований (некоторые аспекты) // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2009. - № 3.

69 Муниципальное право России: Курс лекций/ под. ред. А.Н.Кокотова. - М.: Проспект, 2009.

70 Нанба С.Б. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Журнал российского права. - 2009. - № 11.

71 Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. - М.: Статут, 2007.

72 Пешин Н.Л. К вопросу о наделении территории статусом муниципального образования // Государство и право. - 2007. - № 8.

73 Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный). 4-е издание, переработанное. Отв. ред. С.Е. Чанов. - М.: "Ось-89", 2008.

74 Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. - М.: Норма, Инфра-М, 2010.

 

[1] Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 года № 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области»// СЗ РФ. - 2000. - № 50. - Ст. 4943.

 

[2] Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007.

[3] Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные интерпретации //Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 4.

[4] Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. - М.-Л.: Гос. изд-во, 1928.

[5] Еллинек Г. Общее учение о государстве. - С.-Петербург: Издание товарищества «Общественная польза», 1903.

[6] Лешков В.Н. Опыт теории земства // День. - 1865. - № 42.

[7] Васильчиков А.И. О самоуправлении. - СПб., 1869.

[8] Велихов Л.А. Указ. соч.

[9] Коркунов Н.М. Русское государственное право / Под ред. и с доп. М.Б. Горенберга, приват-доцента С.-Петербургского университета. 7-е изд. - С.-Петербург: Типография М.М. Стасюлевича, 1913.

[10] Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. IX // Собр. соч. - СПб., 1904.

[11] Безобразов В.П. Государство и общество. Управление и самоуправление и судебная власть. - СПб., 1882.

[12] Лазаревский Н.И. Лекции по государственному праву. Т. I - II. Конституционное право. 2-е изд. - С.-Петербург, 1910. Лазаревский Н.И. Самоуправление. Мелкая земская единица: Сб. статей. - СПб., 1903.

 

[13] Коркунов Н.М. Указ. соч.

[14] Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007.

[15] Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: правовая теория и социальная практика // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. - М., 2004.

[16] Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 года № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области» // СЗ РФ. - 2000. -№ 50. - Ст. 4943.

[17] Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. Конституционализация муниципальной демократии в России. М.: НОРМА, 2008.

 

[18] Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 236-О «По запросу Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики о проверке конституционности пункта «е» статьи 81 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, статьи 2 и пункта 3 статьи 17 Закона Кабардино-Балкарской Республики «О местном самоуправлении в Кабардино-Балкарской Республике» // СЗ РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 214.

[19] Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 года № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92 - 94 Конституции Республики Коми от 31 октября 1994 г. «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // СЗ РФ. - 1998. - № 4. - Ст. 532.

[20] Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 февраля 1999 года № 1-О «О прекращении производства по делу о проверке конституционности ряда положений Конституции Республики Хакасия, Закона Республики Хакасия «Об органах власти района, города республиканского значения в Республике Хакасия» и Закона Республики Хакасия «О Правительстве Республики Хакасия» в связи с запросом Верховного Суда Республики Хакасия» // СЗ РФ. - 1999. - № 8. - Ст. 1092.

[21] Вестник Конституционного Суда РФ. - 2002. - № 3.

[22] Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 года № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления" и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе" в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева»// СЗ РФ. - 2002. - № 14. - Ст. 1374.

[23] Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. Конституционализация муниципальной демократии в России. М.: НОРМА, 2008.

[24] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 года № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // СЗ РФ. - 2000. - № 50. - Ст. 4943.

 

 

[25] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 года 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // СЗ РФ. - 2000. - № 50. - Ст. 4943.

 

 

[26] Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 года № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // СЗ РФ. - 2000. - № 50. - Ст. 4943.

 

[27] Пешин Н.Л. К вопросу о наделении территории статусом муниципального образования // Государство и право. - 2007. - № 8.

 

 

[28] Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2006. - С. 301 - 302.

[29] Определение Конституционного Суда РФ от 3 апреля 2007 года № 171-О-П «По жалобе гражданина О.Б. Гуртуева и коллективной жалобе граждан - жителей Кабардино-Балкарской Республики на нарушение их конституционных прав положениями Законов Кабардино-Балкарской Республики «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики», «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2007. - № 2. - Ст. 2561.

[30] Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели и практики взаимоотношений. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2007.

 

[31] Определение Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2008 года № 194-О-П «По жалобе администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области и окружного Совета депутатов того же муниципального образования на нарушение конституционных прав и свобод Законом Калининградской области «Об организации местного самоуправления на территории Балтийского городского округа» и частью 4 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», а также по жалобе граждан Н.А. Горшениной, Н.И. Кабановой и других на нарушение их конституционных прав названным Законом Калининградской области» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2008. - № 5.

 

 

[32] Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2008 года № 214-О-П «По жалобе гражданина Севашева Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ. - 2008. - № 18. - Ст. 2092.

 

 

[33] Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 года № 375-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы главы муниципального образования «Мирный» Архангельской области на нарушение конституционных прав и свобод абзацами первым и третьим пункта 3 статьи 4 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2009. - № 5.

 

 

[34] Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 года № 402 «Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» (в ред. Постановления Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 287)//СЗ РФ. - 2000. - № 22. - Ст. 2316; 2009. - № 14. - Ст. 1670.

 

[35] Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2010 года № 454-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Маракушина Федора Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 25 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)//Вестник Центризбиркома РФ. – 2010. - № 9.

 

[36] Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// СЗ РФ. - 2000. - № 25. - Ст. 2728.

 

 

[37] Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 года № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева»// СЗ РФ. – 2002. - №14. - Ст. 1374.

 

[38] Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 года № 375-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы главы муниципального образования «Мирный» Архангельской области на нарушение конституционных прав и свобод абзацами первым и третьим пункта 3 статьи 4 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2009. - № 5.

 

 

[39] Определение Конституционного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 1006-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хрипунова Геннадия Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 16 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Вестник Центризбиркома РФ. – 2010. - № 9.

 

[40] Определение Конституционного Суда РФ от 1 июня 2010 года № 885-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вихорева Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями примечаний к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//КонсультанПлюс.

 

 

[41] Определение Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2008 года № 285-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалева Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части 6 статьи 36 и пунктом 5 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// КонсультантПлюс.

 

[42] Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 года № 22-П «По делу о проверке конституционности части 8 статьи 4 и частей 2,3 и 4 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой Администрации города Благовещенска» //КонсультантПлюс

 

[43] Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2003 года № 16-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда» // СЗ РФ. – 2003. - № 46 (ч. 2). - Ст. 4509.

 

 

[44] Определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 34-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год», статьи 18 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2000 год», статьи 12 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год», статьи 1 Федерального закона «Об индексации ставок земельного налога» и статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» // КонсультантПлюс.

 

 

[45] Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2001. - № 1.

 

[46] Определение Конституционного Суда РФ от 19 марта 1997 года № 20-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Омского городского Совета как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»// КонсультантПлюс.

[47] Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 года № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева»//Вестник Конституционного Суда РФ. – 2002. - № 3.

[48] Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы» //Вестник Конституционного Суда РФ. - 2006. - № 3.

[49] Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. – М.: «Норма», «Инфра-М», 2010.

[50] Пылин В.В. Некоторые проблемы ответственности перед населением и представительным органом в муниципальных образованиях // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2010. - № 3.

[51] Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 3.

[52] Вестник Конституционного Суда РФ. - 2001. - № 1.