В Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Контакты:

Адрес: 454092, г. Челябинск, ул. Энгельса, 43, 3 этаж, тел.(факс) - 8 (351) 727-78-88

Сайт: gzhi74.ru, E-mail: ugzhi@mail.ru

Начальник Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» -Александр Геннадьевич Дмитриев

Заместитель начальника -Никитина Элла Борисовна
Заместитель начальника-Гончарова Ирина Шавкатовна

РАЗДЕЛ 4 ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ - 29 -

- Кто обязан разработать, направить на государственную экспертизу и получить ее положительное заключение на проектно-сметную документацию для капитального ремонта дома?

Региональный оператор обязан обеспечить подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта в случае принятия решения собственниками помещений о формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора.

В случае заключения договора, между органом местного самоуправления и Региональным оператором на осуществление функции технического заказчика, Региональный оператор обеспечивает получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, если при выполнении работ предусматривается изменение параметров МКД.

В случае принятия решения собственниками помещений о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, государственная экспертиза проектно-сметной документации не требуется. При желании, собственники могут направить проектно-сметную документацию на госэкспертизу за счет средств, определенных общим собранием собственников.

 

- Если дом попал в капитальный ремонт в 2014 по 15% субсидии по ФЗ 185, и собственники не хотят платить 15%. Могут ли собственники отказаться? Поменять виды работ? Что еще им можно предложить? Какие документы, куда и кому надо принести?

Капитальный ремонт проводится по решению общего собрания собственников помещений. В случае отказа от уплаты 15%. собственникам необходимо предоставить протокол отказа.

 

- Кто будет, и кто имеет право контролировать качество работ по капитальному ремонту?

Контроль качества выполнения работ по капитальному ремонту осуществляет организация, осуществляющая строительный контроль, на основании договора, заключенного по итогам конкурса по выбору такой организации.

На любом этапе проведения капитального ремонта, собственник вправе обратиться к Региональному оператору по всем интересующим вопросам.

Приемка, выполненных работ по капремонту в котором фонд капитального ремонта сформирован на счете Регионального оператора, осуществляется путем подписания акта приемки выполненных работ комиссией, в состав которой входит лицо, уполномоченное действовать от имени собственников.

 

- В каких документах должны быть отражены результаты контроля качества выполняемых работ по капитальному ремонту? Кто имеет право делать в них записи?

В процессе проведения капитального ремонта - подрядная организация обязана вести журнал производства работ, записи о ходе выполнения работ, в том числе замечания по качеству работ делает организация, осуществляющая строительный контроль.

- Собственники, которые живут в новых домах, выражают недовольство. Они не готовы оплачивать чей-то капремонт в старых строениях. Как с этим бороться?

Если брать экономику, то у любого нового панельного дома первый капремонт необходимо проводить уже через 10 лет, - это межремонтный срок для кровли. Собирать деньги на спецсчете экономически выгодно владельцам квартир и нежилых помещений именно в таких домах. Мысля глобально: если на специальном счете копятся деньги только для одного дома, и они там, просто лежат, не работают, обесцениваются, то у Регионального оператора средства поступившие в текущем году, в этом же году и будут перечислены подрядным организациям, выполнявшим капремонт, инфляция деньги почти не затрагивает.

РАЗДЕЛ 4 ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ - 30 -

 

- Могут ли собственники по собственной инициативе принимать решения о проведении работ по капитальному ремонту до наступления сроков, определенных региональной программой? Как это отразится на размере обязательного взноса на капитальный ремонт?

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, Регионального оператора, либо по собственной инициативе.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом доме должны быть определены или утверждены:

- Перечень работ по капитальному ремонту

- Смета расходов на капитальный ремонт

- Сроки проведения капитального ремонта

- Источники финансирования капитального ремонта

Согласно ч.4 ст.181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не выше чем размер предельной стоимости данных работ, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта РФ, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора.

 

- Какова ситуация с внедрением новой системы капремонтов по сравнению с другими регионами?

Есть регионы, которые раньше Челябинской области начали реализовывать новую программу капитальных ремонтов, и можно сравнивать, как развивался процесс у соседей и как обстоит дело на Южном Урале. В Челябинской области не лучше и не хуже, чем в других регионах. Активность не очень высокая, но есть еще время для принятия решений, ведь собственники должны определиться с вариантом формирования фонда накопления до декабря. Взяв статистику городов - миллионников, где примерно такое же, как в Челябинске, количество домов видно, что на спецсчета уходят не более 5-10% многоквартирных жилых домов. Но сегодня не так важно, какой именно вариант выбирают люди, главное, чтобы они в принципе определились и сказали свое слово. Первоначально большинство домов выберет Регионального оператора. Но собственники неизбежно будут накапливать знания по капитальному ремонту и постепенно привыкнут нести ответственность за это. Институт управления многоквартирными домами будет со временем формироваться активнее. Люди будут принимать решения и уходить на спецсчета. Региональный оператор продолжит вести разъяснительную работу со всеми собственниками независимо от того, какой способ формирования фонда капитального ремонта они выбрали.

 

РАЗДЕЛ 5 РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА   - 31 -

 

- Что такое Региональный оператор? Чем он занимается?

 

Специализированная некоммерческая организация – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» – это специализированная некоммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме фонда. Учредителем Регионального оператора является Челябинская область в лице Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства.

Задача Регионального оператора состоит в том, чтобы организовать проведение капитального ремонта многоквартирных домов Челябинской области, в объемах и сроки, определенные Региональной программой.

В случае, формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений на счете Регионального оператора, обязанности сбора средств и проведения капремонта ложатся на Регионального оператора, начисление платы, выставление квитанций, сбор средств, контроль перечислений взносов собственниками каждой квартиры, заказ и подготовка проектно-сметной документации, выбор подрядчиков по конкурсу, заключение с ними договоров, уведомление собственников за шесть месяцев до начала капремонта и контроль самого капитального ремонта.

- Почему нужно ремонтировать общее имущество в многоквартирном доме?

Потому что в многоквартирном доме - кроме, собственно, жилья - есть еще лестницы и лестничные площадки, чердаки и подвалы, по которым проходят коммуникации: водопроводные, канализационные, газовые трубы и трубы отопления, электрическая проводка. А также кровля и фасад дома. В многоэтажных домах - еще лифтовое хозяйство. Есть и другое имущество и помещения, которые не являются частью квартир, но предназначены для обслуживания нужд всех жильцов.

Все это - общее имущество многоквартирного дома, которое служит для комфортной жизни в нем. Все ведь согласны с тем, что неработающий лифт, протекающая крыша, вода в подвале из-за дырявых труб ухудшают качество жизни. И, кроме того, это в значительной степени разрушает здание, даже если в квартирах все отремонтировано и комфортно. Любой хороший хозяин знает: кроме текущего ремонта, наступает и время, когда дом начинает нуждаться в ремонте капитальном.

- За счет каких средств Региональный оператор будет проводить капитальный ремонт общего имущества?

Капитальный ремонт общего имущества будет проводиться за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного на счете Регионального оператора, а также за счет господдержки: средств федерального, областного и местного бюджетов.

 

- Кто будет осуществлять контроль за расходованием средств фонда капитального ремонта, сформированного на счете Регионального оператора в Челябинской области?

Контроль за деятельностью Регионального оператора осуществляет попечительский совет Регионального оператора, а также Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.

Дополнительно контроль за использованием Региональным оператором бюджетных средств осуществляет Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетная палата Челябинской области, финансовые органы Челябинской области и муниципальных образований.

 

- Как Региональный оператор будет отчитываться перед собственниками помещений в многоквартирных домах?

Годовой отчет и аудиторское заключение будут размещаться на сайте Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.fondkapremont74.ru.

РАЗДЕЛ 5 РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА   - 32 -

- Каким образом можно оформить жалобу на действия подрядных организаций, выполняющих капитальный ремонт на нашем доме?

Работу с обращениями граждан и юридических лиц, к которым относится жалоба на действия подрядных организаций, регламентирует «Положение о рассмотрении обращений Регионального оператора». Письменное обращение в виде жалобы, запроса, заявления в обязательном порядке должно содержать:

· фамилию, имя, отчество заявителя;

· почтовый (юридический) адрес заявителя, по которому необходимо направить ответ или уведомление о переадресации обращения;

· контактные данные заявителя;

· суть вопроса (обращения);

· подпись и дату.

В необходимых случаях к обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

Основания, по которым жалоба не рассматривается, уточнение сроков ответа на жалобу, запрос, заявление более подробно определены данным положением. Срок ответа на жалобу – в течение 30 календарных дней со дня их поступления, если увеличение срока подготовки ответа не установлено дополнительно.

 

- Регоператор – организация, на функционирование которой тоже нужны деньги. Кто будет оплачивать работу вашей структуры?

Жилищный кодекс Российской Федерации определяет, что средства, полученные Региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества. Средства для обеспечения текущей деятельности Регионального оператора предусматриваются в областном бюджете

Финансовое обеспечение текущей деятельности Регионального оператора (оплата труда сотрудников Регионального оператора, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для обеспечения работы Регионального оператора и выполнения уставных задач и видов деятельности) не ляжет на собственников, деньги, которые будут поступать от собственников на счет Регоператора, пойдут только на капремонты. А все наши функции – работа службы заказчика, подготовка документов, мониторинги и т. д. – финансируются из бюджета области.

 

- С какими сложностями сталкивается сегодня Региональный оператор в своей работе?

Для введения системы контроля и учета накоплений приобретена биллинговая программа «БАРС. ЖКХ - Региональный Фонд» (программа начисления и учета взносов по каждому собственнику в многоквартирном доме). Она достаточно дорогая, стоит около 6 млн. руб. Правительство области пошло на эти затраты, чтобы появилась возможность контроля и учета, а также быстрого предоставления сведений о взносах собственникам. В эту программу будет заноситься информация по каждой квартире, в т. ч. о задолженности. Основная сложность, которая существует не только в Челябинской области, но и в других регионах страны, - это формирование реестров владельцев квартир, все происходит ручным способом, поэтому возможны технические ошибки. В марте 2015 г. все собственники получат квитанции на оплату взносов на капремонт, а это более полутора миллионов человек и около 20 тысяч домов. Поэтому Региональный оператор заранее разъяснят собственникам, что если в счет-квитанции будет обнаружена техническая ошибка, просим сообщить о ней для проведения перерасчета.

 

Декабрь 2014 год