Экспертные оценки дали следующий результат.

Первое место среди экологических проблем Калининградской области заняла проблема неконтролируемого роста числа свалок неутилизируемых отходов и отсутствия предприятий по утилизации техногенного сырья с использованием современных технологий ( по 10-ти-бальной шкале экспертная оценка приоритетности этой проблемы составила 8,72 балла).

В качестве основных мер по решению проблемы отходов предлагаются такие, как:

-ликвидация неконтролируемых свалок отходов

-утилизация техногенного сырья (в т.ч. взрывчатых веществ)

-создание современных производств по утилизации и переработке отходов.

- усиление штрафных санкций за свалки в непредназначенных для этого местах.

Второе место заняла проблема обеспечения населения области чистой питьевой водой (экспертная оценка - 8,53 балла).

Действительно, несмотря на ежегодное снижение объемов сброса загрязняющих сточных вод необходимо отметить, что для речных систем, Куршского и Калининград-ского заливов, сохраняется напряженная гидроэкологическая ситуация (в частности, в устьевой части р. Преголи в пределах г. Калининграда при аварийных сбросах стоков коммунальных служб и нагонах морских вод при северо-западных ветрах).

Опрошенные нами эксперты ряда организаций предлагают следующие направления природоохранной деятельности для решения проблемы обеспечения населения региона достаточно чистой питьевой водой:

1. Использование качественных подземных вод.

2. Отвод фекальной канализации из ливневой

3. Создание радиоканальной системы контроля сброса вод антропогенных источников

4.Перевод целлюлозно-бумажных производств на экологически чистые технологии

5.Строительство питьевых водохранилищ

6. Домашнее дехлорирование воды

7. Внедрение систем оборотного водоснабжения и других новых технологий

8.Совершенствование санитарной защиты питьевых водоёмов.

На третьем месте – проблема загрязнения воздушной среды в г. Калининграде (экспертная оценка – 8,11 балла).

Для решения этой проблемы предлагаются следующие шаги.

1.Более строгие меры наказания автомобилистов за грязные выхлопы и мойку машин в реках и озерах

2.Прекращение парковки на пешеходных тротуарах

3.Развитие применения транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания, работающими на альтернативном моторном топливе (газовый двигатель, топливно-газовый)

4.Усиление контроля за состоянием автотранспорта и его выбросами..

5.Внедрение современных экологичных технологии и установка фильтров

на промышленных предприятиях

6.Ограниченгие строительства в парковых зонах и лесных массивах

7.Проводение акций – «дни без автомобиля»

8.Ограничение ввоза старых автомобилей.

В целях снижения вредного воздействия автотранспорта на состояние атмосферного воздуха и здоровье населения также, по мнению экспертов, необходимо:

· Создание единой транспортной схемы г. Калининграда, планирование объектов транспортной инфраструктуры;

· Подготовка и принятие постановления губернатора области «О снижении негативного воздействия автотранспорта на окружающую природную среду и здоровье населения в Калининградской области»;

· Улучшение системы общественного электротранспорта в Калининграде;

· Создание предпосылок увеличения удельного веса экологически чистых видов транспорта (велосипед и др.).

Для устранения причин снижения полезных качеств атмосферного воздуха в результате трансграничных переносов загрязняющих веществ предлагается создание приграничных станций наблюдения за поступлением загрязняющих веществ, в т.ч. сероуглерода, тяжелых металлов;

4-е место занимает проблема недостаточности действующего природоохранного законодательства (7,8 балла).

В частности, эксперты предлагают принять региональные законы о:

-мерах против загрязнения атмосферы автотранспортом и мойки автомобилей в озерах, прудах, реках

- мерах наказания за выброс мусора и свалки в неположенных местах

- ликвидации и рекультивации военных полигонов и стрельбищ

- льготах по налогообложению для всех видов природоохранной деятельности, м

- комплексном природопользовании.

- принять новый региональный закон об охране окружающей природной среды

На 5-м месте – проблема разрушения морских берегов Калининградской области (7,62 балла).

Предлагается:

-подача песка из береговых или подводных карьеров для укрепления берегов по периметру Самбийского полуострова;

-высадка растений вдоль берега;

-возведение искуственных рифов в местах разрушения берегов;

-берегоукрепление традиционными средствами.

На 6-ое место эксперты поставили проблему отсутствия системы комплексного экологического мониторинга (7,61 балла).

Действительно, осуществляющийся сегодня экологический мониторинг для нашего региона явно недостаточен. Предлагается создать специальный регниональный Центр комплексного экологического мониторинга (ЦКЭМ).

7-е место занимает проблема низкого уровня экологической культуры, в том числе лиц, принимающих управленческие решения (7,26 балла).

Предлагается дальнейшее развитие экологического образования, в том числе разработка его регионального компонента, обязательная экологическая переподготовка руководящих работников, широкое освещение экологических проблем в СМИ, организация специального регионального экологического издания, координация деятельности всех экологических и природоохранных организаций в Калининградской области, премирование за высокоэкологичные проекты и т.п.

На 8-ом месте - проблема снижения плодородия и заболачивания почв в Калининградской области (7,19 балла). Для решения этой проблемы необходимо выполнение мелиоративных работ, в том числе (и в первую очередь) на польдерных землях, предлагается фосфоритирование кислых почв в течение не менее 12 лет, увеличение масштабов использования торфа в качестве удобрения (до 12-17 т/га в год, использование озерных сапропелей и ракушника, восстановление локального земледелия, борьба с запустением земель, ведение научных разработок, учёт экологических последствий при мелиорировании.

Далее эксперты выделяют следующие экологические проблемы: низкая лесистость и увеличение доли редких и исчезающих видов растений (9 место, 6,94 балла), проблема высокого уровня вирусных болезней растений, животных и человека (10 место, 6,8 балла), проблема снижения численности ценных промысловых видов рыб и других животных (11 место, 6,4 балла) и проблема нарушения земной поверхности и недр горными выработками (12 место, 5,14 балла).

Анализ результатов проведённого ранее экспертного опроса в сочетании с анализом современного состояния проблемы позволяет наметить следующие приоритетные направления в природоохранной деятельности (в порядке значимости) и обеспечении экологических основ устойчивого регионального развития:

1.Решение на современном уровне проблемы утилизации и переработки всех видов отходов на территории Калининградской области.

2. Решение на основе современных технологий проблемы обеспечения населения чистой питьевой водой.

3. Разработка и внедрение современной системы контроля качества воздушной среды, при этом особое внимание следует уделить сокращению выбросов автотранспортом.

4. Разработка и принятие новых региональных законодательных актов в сфере экологии и природопользования, с ужесточением запретов, административной и уголовной ответственности за экологические преступления.

5. Разработка и начало реализации современной программы защиты от разрушения морских берегов Калининградской области.

6. Разработка и внедрение на современном уровне системы комплексного экологического мониторинга Калининградской области.

7. Совершенствование системы всеобщего (включая руководителей всех уровней) экологического образования.

8. Разработка и реализация программы сохранения и комплексного малоотходного и экологичного использования всех видов природных ресурсов Калининградской области.

9. Разработка современной программы устойчивого развития (в понимании ООН) Калининградской области, которую следует поручить ведущим региональным вузам и научно-исследовательским организациям, при участии Правительства Калининградской области и областной Думы.

В последние годы применительно к Калининградской области региональным Правительством и московскими специалистами был разработан ряд программ (в том числе федеральных целевых) развития региона на многолетний период. К сожалению, многие из них не учитывали принципы устойчивого развития, практически не оценивали экологические и социальные последствия экономического развития при различных сценариях.

Для сохранения параметров окружающей природной среды на территории Калининградской области необходимо соблюдение следующих требований к разработке программных документов.

• 1. Комплексный подход.

• Уточнение и поэтапная реализация схемы территориального и ландшафтного планирования территории области на основе комплексного (системного) подхода с учетом всестороннего изучения природных, социальных, экономических, экологических, историко-культурных и других факторов.

• 2. Моделирование.

• Разработка модели, описывающей современное состояние окружающей природной среды в Калининградской области.

• 3.Обоснование и выбор оптимального пути социально-экономического развития области для достижения установленных параметров качества жизни населения и устойчивого развития территории с учетом реализации необходимых природоохранных мероприятий.

• 4. Необходимо привести действующие законодательные акты на территории Калининградской области (законы «Об экологической политике», «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе« и другие) в соответствие с современными международными требованиями.

5.Механизм реализации программы должен представлять собой законодательно оформленный документ, имеющий силу обязательного исполнения для всех субъектов данной территории. В этом документе должны быть приведены количественные, качественные или иные индикаторы состояния окружающей природной среды, которые бы позволяли фиксировать, для соответствующего временного отрезка (этапа) реализации программы, результаты деятельности с целью оценки эффективности инвестиций, контроля эффективности работы

6. Должен быть создан при правительстве Калининградской области специальный орган для координации деятельности экологических и природоохранных организаций всех уровней на её территории.

Литература.

Акимова Т.А., Хаскин В.В., «Экология», Москва: «Юнити», 1998 г.

Экология и экономика природополбзования: учебник для вузов\

Аллен Роберт Как спасти Землю (Всемирная стратегия охраны природы). М.: Мысль, 1983.

Банников А.Г., Рустамов А.К., Вакулин А.А. Охрана природы : Учеб. для с.-х. учеб. заведений. - М.: Агропромиздат, 1995.

Беккер А.А., Агаев Т.Б. Охрана и контроль загрязнения природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1989.

Бринчук М. М. Экологическое право (учебник для вузов по специальности “Юриспруденция”). – М.: Юрист, 1998.

Вернадский В.И. Биогеохимические очерки. М.-Л., изд-во АН СССР, 1940

Вернадский В.И. Биосфера. М.: Наука, 1967

В.И.Вернадский "Размышления натуралиста. - Научная мысль как планетное явление". М.,Наука,1977

Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. Москва – 1989 г.

Вернадский В.И.: О коренном материально-энергетическом отличии живых и косных тел биосферы.”//”Владимир Вернадский: Жизнеописание. Избранные труды. Воспоминания современников. Суждения потомков.” Сост. Г.П.Аксенов. - М.: Современник, 1993.

Владимиров А.М. и др. Охрана окружающей среды Л.: Гидрометеоиздат, 1991

Воронков Н.А. Экология общая, социальная, прикладная: Учебник для студентов высших учебных заведений. Пособие для учителей.-М.:Агар, 1999.

Гирусова Э.В.– Москва:Закон и право, Юнити, 1998 г.

Горелов А. А. Экология (учебное пособие). – М.: Центр, 1998.

Ерофеев Б. В. Экологическое право (учебник для вузов). – М.:

Юриспруденция, 1999.

Израэль Ю.А. Проблемы охраны природной среды и пути их решения.

Л.: Гидрометеоиздат, 1984.

Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды

Красилов В.А. Охрана природы: Принципы, проблемы, приоритеты М.:

Институт охраны природы и заповедное дело, 1992.

Краснов Е.В. Экология и природопользование. Е.В.Краснов,- Калининград, 1992.

Кормилицын В.И., М.С. Цицкишвили, Ю.И. Яламов “Основы экологии”, Москва, 1997г.

Корнеева А.И. Общество и окружающая среда. - М.: Мысль, 1995.

Миланова Е.В. , Рябчиков А.М. Использование природных ресурсов и охрана природы. М.: Высш. шк., 1986.

Миллер Тайлер. Жизнь в окружающей среде. Перевод Алексеевой Б.А. под редакцией Г.А. Ягодина. Москва: Прогресс. Пангея, 1993.

Нестеров П.М., А.П. Нестеров “Экономика природопользования и рынок”, Москва, 1997г.

Новиков Р.А. “О механизме регулирования окружающей среды от загрязнения” Москва, 1991г.Проект дистанционного экологического мониторинга ЗГНКМ. 1993-1996 гг.

Охрана окружающей среды / Под ред. С.В. Белова. М.: Высшая школа, 1991.

Пахомова Н., К. Рихтер, А. Эндрес . Экологический менеджмент: учебник для ВУЗов.

Петров В. В. Экологическое право России (учебник для юридических вузов). – М.: БЕК, 1996.

Пыльнева Т.Г. Природопользование, Москва, 1997г.

Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь – справочник. М., 1990.

Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды. М.: Просвещение, 1992.

Саускан В.И., « О концепции устойчивого развития Калининградской области». Материалы постоянного научного семинара «Проблемы географических, биологических и химических наук.» Калининград, КГУ, 2000 г.,

Sauskan V., Gill N., Yasevitch V., Tchernenov Y. «On the concept of sustainable development of Kaliningrad region. Kaliningrad», KSU, 2000

Саускан В.И. Экология. Учебное пособие. Калининград, КГТУ, 2005.

Саускан В.И., Уманский С.А. Качество жизни и экологическая безопасность – доминанты региональной стратегии устойчивого развития./Образование, наука и инженерная деятельность в социокультурном пространстве эксклавного региона: история, актуальные проблемы, перспективы развития: материалы международной научной конференции /ФГОУ ВПО «КГТУ», Калининград, 2007. – С. 111 – 113

Саускан В.И., Уманский С.А. Состояние и тенденции изменения экологической ситуации в Калининградской области.// Известия КГТУ, №14, 2008. – С. 15 – 22.

Саускан В.И., Уманский С.А. Основные индикаторы для устойчивого развития Калининградской области. //Труды VI Юбилейной международной научной конференции, посвященной 50-летию пребывания КГТУ на Калининградской земле (21 – 23 октября 2008 г. Калининград), часть 1. – Калининград, 2008. – С.151 – 153.

Саускан В.И., Уманский С.А. Качество жизни и экологическая безопасность как цели устойчивого развития Калининградской области в понимании ООН. / Проблемы управления социально-экономическими процессами регионов: Материалы III международной научно-практической конференции 17 – 18 мая 2007 года, Калининград. / Институт «КВШУ», 2007. – С. 184 – 193.

Саускан В.И., Уманский С.А. Отчет о НИР по теме «Разработка уточненного прогноза по разделу «Охрана окружающей среды» на 2008-2012 гг.». – Калининград, КГТУ, 2007.

– 44 с.

Степановских А.С. «Экология», «Юнити», Москва, 2001г.

“Экология и экономика России” Национальный форум -1995. Москва,

Тимофеева С.С. Экологический менеджмент. Учебное пособие.

Яблоков А.В., Остроумов С.А. Охрана живой природы. М.: Лесная промышленность, 1983.