Доходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и территориальных государственных внебюджетных фондов

Условно доходы государственных внебюджетных фондов можно разделить на две части: первая часть связана с формированием средств в рамках соответствующего вида (а у Фонда социального страхования Российской Федерации - видов) социального страхования. Вторая часть - поступления трансфертов из других звеньев государственных и муниципальных финансов для обеспечения отдельных социальных обязательств Российской Федерации, выходящих за рамки социального страхования.

Первая часть доходов государственных внебюджетных фондов формируется за счет страховых взносов, поступающих от работодателей в разрезе соответствующих видов социального страхования (тарифы страховых взносов и ставки единого социального налога в 2001— 2012 гг. представлены в табл. 5.5). При недостаточности страховых взносов по данному виду социального страхования (дефиците) поступают трансферты из федерального бюджета государственным внебюджетным фондам РФ. Хотя они называются трансфертами на покрытие дефицита бюджета фонда, отражаются в составе доходов фондов (в бюджете разделены источники финансирования дефицита бюджета и доходы бюджета).

 

 

 

Вторая часть доходов внебюджетных фондов связана с трансфертами из федерального бюджета, в том числе поступающими через бюджеты субъектов РФ государственным внебюджетным фондам на реализацию отдельных расходных обязательств Российской Федерации. Законодательство предусматривает довольно сложные потоки между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, между самими внебюджетными фондами, поэтому в составе доходов государственных внебюджетных фондов есть и трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, которые поступают в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. и из других внебюджетных фондов (Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования).

В составе доходов фондов есть и специфические поступления, присущие именно каждому отдельному фонду, например капитализированные платежи Фонду социального страхования Российской Федерации или поступления по дополнительному тарифу на уплату страховых взносов в отношении летного состава гражданской авиации, работников угольной промышленности в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Контрольные вопросы и задания

1.Каково содержание и назначение государственных и муниципальных финансов?

2.Что такое государственные и муниципальные финансовые ресурсы, каковы их источники?

3.Что такое государственный и муниципальные доходы, каков их состав?

4.Что такое государственные и муниципальные расходы?

5.Каковы основы организации государственных финансов в федеративных и унитарных государствах?

6.Каков состав государственных финансов в Российской Федерации?

7.Какими нормативными правовыми актами регулируется организация государственных финансов в Российской Федерации?

8. Какое состав муниципальных финансов в Российской Федерации?

9.Какими нормативными правовыми актами регламентируется организация муниципальных финансов в Российской Федерации?

10.Каково экономическое содержание бюджета? В чем заключается воздействие бюджета на социально-экономические процессы?

11.Каков состав доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита федерального бюджета?

12.Каков состав доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации?

13.Каково экономическое содержание бюджета? В чем заключается воздействие бюд- жет на социально-экономические процессы?

14.Чем внебюджетный фонд отличается от бюджета?

15.Чем определяется необходимость выделения из состава бюджетов средств социального страхования?

16.Какие аргументы можно привести против создания внебюджетных фондов? Какие за?

17.Назовите доходы и расходы государственных внебюджетных фондов в Российской Федерации.

Тесты для самоконтроля

1.Источники формирования государственных финансовых ресурсов — это:

а)валовой внутренний продукт;

б)муниципальные доходы;

в)поступления от внешнеэкономической деятельности;

г)личные сбережения граждан.

2.Государственные финансовые ресурсы — это

а)национальное богатство;

б)государственные доходы;

в)фонд потребления;

г)поступления из источников финансирования дефицита бюджетов органов государственной власти.

3.Муниципальные финансовые ресурсы - это:

а)валовой региональный продукт;

б)национальный доход;

в)муниципальные доходы;

г)денежные накопления органов местного самоуправления.

4.Верными являются утверждения:

а)местные финансы входят в состав государственных финансов;

б)государственные и муниципальные доходы поступают на безвозмездной и безвозвратной основе;

в)денежные накопления органов государственной власти и органов местного самоуправления могут размещаться в долговые обязательства;

г)государственные и муниципальные расходы направляются на финансирование дефицита бюджетов.

5.Государственные и муниципальные доходы включают:

а)налоговые доходы;

б)неналоговые доходы;

в)поступления из источников финансирования дефицита бюджетов;

г)безвозмездные поступления.

6.Организация государственных финансов зависит от:

а)формы государственного устройства;

б)территориальной структуры местного самоуправления;

в)уровня экономического развития государства;

г)решаемых социальных задач.

7.Государственные финансы в Российской Федерации включают в себя финансы:

а)международных финансовых организаций;

б)федеральных органов государственной власти;

в)органов государственной власти субъектов РФ;

г)органов местного самоуправления.

8. организация государственных финансов в Российской Федерации регулируется:

а)Конституцией Российской Федерации;

б)Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в)Федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

г)уставами муниципальных образований.

9. Муниципальные финансы в Российской Федерации включают в себя финансы:

а)органов местного самоуправления поселений;

б)органов государственной власти автономных округов;

в)органов государственной власти городов федерального значения;

г)органов местного самоуправления муниципальных районов.

10.Организация муниципальных финансов в Российской Федерации регулируется:

а)Бюджетным кодексом Российской Федерации;

б)Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

в)законом о федеральном бюджете;

г)нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

11.Форма организации муниципальных финансов в Российской Федерации — это-.

а)бюджеты субъектов Российской Федерации;

б)местные бюджеты;

в)муниципальные внебюджетные фонды;

г)территориальные государственные внебюджетные фонды.

12.Местные бюджеты:

а)являются государственными финансовыми фондами;

б)выступают финансовой основой органов местного самоуправления;

в)находятся в муниципальной собственности;

г)включают муниципальные внебюджетные фонды.

13.Федеральный бюджет:

а)является финансовой основой деятельности федеральных органов государственной власти;

б)входит в состав бюджетной системы РФ;

в)включает бюджеты субъектов РФ;

г)утверждается в форме федерального закона.

14.Бюджеты субъектов РФ:

а)находятся в распоряжении органов государственной власти субъектов РФ;

б)утверждаются в форме законов субъектов РФ;

в)включают бюджеты муниципальных образований, находящихся на территории субъектов РФ;

г)входят в состав федерального бюджета.

15.Местные бюджеты:

а)входят в состав бюджетов субъектов РФ;

б)формируются органами государственной власти субъектов РФ;

в)утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований;

г)включают территориальные государственные внебюджетные фонды.

16.Для внебюджетного фонда характерно:

а)закрепление отдельных видов доходов за расходами;

б)многоцелевой характер использования денежных средств;

в)покрытие дефицита средств за счет заимствований.

17.Верными являются утверждения:

а)состав государственных внебюджетных фондов в разных странах одинаковый;

б)в 1990-е годы число внебюджетных фондов в РФ;

в)бюджетное законодательство РФ относит Фонд национального благосостояния к государственным внебюджетным фондам РФ.

18.В соответствии с группировкой, используемой в статистике государственных и муниципальных финансов, применяемой в соответствии с методологией Международ

ного валютного фонда, к внебюджетным единицам (организациям) относят:

а)местные бюджеты;

б)специальные фонды;

в)государственные корпорации;

г)учреждения образования, науки и культуры;

д)фонды социального страхования (социальной защиты).

19.Отметьте тесты, в которых указано верное соответствие:

а)Пенсионный фонд Российской Федерации — обязательное пенсионное страхование;

б)территориальный фонд обязательного медицинского страхования — обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

в)Фонд социального страхования Российской Федерации — обязательное страхование гражданской ответственности.

20.Верными являются утверждения:

а)доходы и расходы внебюджетных фондов отражают только операции со средствами обязательного социального страхования;

б)в 2010 году доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет поступлений от единого социального налога;

в)в составе расходов Пенсионного фонда Российской Федерации — выплаты трудовой пенсии.