Антимонопольная регулирование и политика демонополизации (8.2.2.1)

Решающими условиями перехода к рын отношениям и эффективного развития экономики являются конкуренция, устранение монополизма в хоз деятельности.

Экон конкуренция — это рын соперничество экон обособл товаропроизводителей, столкновение их интересов, связ с реализацией продукции одним и тем же покупателям, с целью достижения приверженности к своей продукции и получения наиб прибыли.

Антимоноп регулирование – комплекс экон, администрат и законодат мер, осущ гос-вом и направленных на то, чтобы обеспечить условия для рын конкуренции и не допустить чрезмерной монополизации рынка, угрожающей его норм функционированию.

Антимоноп политика — комплекс мер, направл на демонополизацию экономики, контроль и наблюдение за процессами концентрации на рынках, пресечение моноп действий и недобросовестной конкуренции, устранение администрат барьеров и обеспечение равных условий для всех участков рынка, формир-е обществ сознания в пользу развития рын сил.

Цели антимоноп политики: оптимизация структуры рынка; воз/д на экон поведение субъектов; корректировка экон результатов.

Принципы: содействие формированию рын отношений на основе развития конкуренции, контроля за процессами концентрации капитала; ограничение монополистич деят-ти и недобросовестной конкуренции; разумный подход к нормам антимоноп законодат-ва, направл на эффективное функционирование товарных рынков и конкуренции; законность, гласность и публичность в действиях антимоноп органов.

1992 г. Закон «О противодействии монополистич деят-ти и развитии конкуренции», Конституция, Кодекс об администрат правонарушениях, Гражданский и Уголовный кодекс РБ, антимоноп законод-во, законод-во в области предпринимательства и малого бизнеса, инвестиций, банк деятельности, стандартизации, защиты прав потребителей, рекламы, ВЭД.

Демонополизация, т.е. политика государства, направл на сдерживание монополизма и развитие конкуренции, предполаг: предотвращение слияний и поглощений; запрещение соглашений о разделе рынков; приобретение акций конкурирующей фирмой.

Осн направления демонополизации: формирование новых экон структур, особенно малых и средних предприятий; разукрупнение концернов, произв и др объединений; гос регулирование деят-ти монополий; контроль за слиянием, преобразованием, ликвидацией хоз субъектов, приобретением акций.

Антимоноп комитет РБ, преобразованный в 1995 г. в Мин-во по антимоноп политике. Мин-во было ликвидировано в сентябре 2001 г., а функции по противодействию моноп деят-ти и развитию конкуренции были возложены на Министерство экономики РБ.

Типы конкуренции: совершенная конкуренция, чистая монополия (+естеств монополия), монополистич конкуренция, олигополия. Методы: ценовая, неценовая.

Осн направления: обеспечение контроля за экон концентрацией; предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции; составление и открытое ведение реестра монополистов; развитие методологич базы по определению порядка ценового регулирования в сферах естественной монополии; создание условий для ликвидации самих возможностей злоупотребления монопольным положением хоз субъектами, освобожд от ценового регулирования.

Достижение поставленных задач предполагает совершенствование и гармонизацию нормативной правовой базы в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах конкуренции и Соглашением о единых принципах и правилах регулирования деятельности естественных монополий в рамках ЕЭП.

Необходимо также обеспечить вз/д антимоноп и правоохранит органов для выявления картельных соглашений, усилить ответственность за нарушение антимоноп законодательства. Предусматривается активное сотрудничество с антимонопольными органами сопредельных гос-в при проведении расследований таких нарушений на трансграничных рынках.