Результаты анализа объекта экспертизы
Этот раздел Заключения представляет итог (результат) анализа представленных материалов.
Его рекомендуется формировать укрупнено по следующим характеристикам окружающей среды:
а) физическая среда: геология, топография почвы, климат и метеорология, воздух, вода;
б) биологическая среда: флора и фауна, редкие исчезающие виды, парки, заповедники, заказники.
Каждая покомпонентная часть раздела должна включать оценку:
- достоверности и полноты приведенной в документации информации о состоянии природной среды и хозяйственной деятельности в регионе на момент разработки этой документации;
- учета природной специфики территории;
- выполнение государственного надзора и контроля;
- полноты информации об источниках и объектах воздействия на окружающую среду;
- правильности определения величин экологического ущерба от намечаемой хозяйственной деятельности (в процессе строительства и эксплуатации);
- качества представленной документации.
При написании этого раздела Заключения целесообразно в каждой рассматриваемой компоненте природной среды выделять две смысловые группы: «Замечания» и «Предложения и рекомендации».
Текст «Замечания» должен включать в себя важнейшие вопросы обеспечения экологической безопасности, которые подлежат обязательному решению на данной стадии проектирования. Объем и весомость изложенных замечаний определяет окончательный вывод заключения экспертной комиссии (как правило – отрицательный) о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.
Текст «Предложения и рекомендации» носит рекомендательный характер, включая предложения, направленные на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических и организационных решений. Учет этих предложений на последующих стадиях проектирования должен способствовать улучшению экологической обстановки в регионе размещения строящегося объекта.
4 Общая оценка представленных материалов:
- дается оценка принятым в представленной документации решениям, в том числе по выбранному варианту размещения, планируемым природоохранным мероприятиям, организации сети наблюдения (экологическому мониторингу), достаточности запланированных организационных мероприятий, финансовых и технических средств для ликвидации последствий возможных аварий;
- указывается допустимость (или недопустимость) обусловленных документацией намечаемой хозяйственной деятельности воздействий на окружающую среду;
- делаются замечания, делаются предложения и рекомендации, направленные на улучшения принятых в рассмотренной документации решений с целью дальнейшего повышения степени экологической безопасности в случае реализации намечаемой хозяйственной деятельности;
- указывается с учетом стадийности проектирования вид документации, в которой, по мнению экспертной комиссии, должны быть учтены при дальнейшем проектировании изложенные в Заключении замечания, предложения и рекомендации.
Выводы
Выводы могут быть только положительные и не должны содержать каких – либо условий («при условии, если …..»), или только отрицательными.
Текст этой части Заключения должен быть кратким и обязательно содержать:
- оценку соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
- подтверждение допустимости или утверждение недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- резюме о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.