Виды административных наказаний
- Понятие административного права
Административное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих управленческие отношения, возникающие при осуществлении государством исполнительной власти. Это отношения государственной службы, отношения по регулированию деятельности государственных органов и их должностных лиц в сфере промышленности, сельского хозяйства, торговли, здравоохранения, науки, культуры, спорта, охраны общественного порядка и во многих других областях деятельности. Одной из сторон здесь всегда является орган государственного управления или должностное лицо данного органа, а другой стороной – любые физические и юридические лица, в том числе и государственные. Это отношения власти-подчинения. Стороны в них неравны,даже если обе стороны являются государственными органами. Для метода административно-правового регулирования характерна в основном императивность(запреты, предписания и т.п.). Однако вмешательство государственных органов в ту же предпринимательскую деятельность все более ограничивается, а отношения между субъектами административного права в последнее время достаточно часто строятся на договорной основе, где стороны в силу принципа свободы договора равны и вольны, договориться между собой или нет.
Для надлежащего и эффективного выполнения органами управления и их должностными лицами исполнительно-распорядительных функций они наделены административной юрисдикцией, т.е. компетенцией, в которую входит рассмотрение дел о различных административных правонарушениях и применение к правонарушителям мер административной ответственности.
Административная ответственность
И основание ее наступления
Административная ответственность устанавливается КоАП РФ
И принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ
Об административных правонарушениях и не может быть изменена по соглашению сторон. Она выражается в принудительном применении уполномоченными органами государственного управления и их должностными лицами, а также судьями предусмотренных законом административных наказаний к правонарушителям.
Административная ответственность воздействует в основном на имущественную сферу правонарушителя (штраф), но и на саму его личность тоже (административный арест). Она всегда применяется в пользу государства. Основанием ее применения является совершение правонарушения особого вида, именуемого административным.Меры административной ответственности применяются только к лицам, не связанным служебными отношениями с органами и должностными лицами, уполномоченными применять данные меры(например, пешеход или водитель, нарушивший правила дорожного движения, с одной стороны, и инспектор ДПС ГИБДД, налагающий штраф, - с другой). Мерами административной ответственности являются только административные наказания, предусмотренные КоАП РФ. Административная ответственность применяется как во внесудебном порядке специально уполномоченными на то государственными органами и их должностными лицами, так и судами(в основном мировыми судьями).
Административной ответственности подлежат:
- вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет;
- юридические лица, если будет установлено, что у них имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данные лица не приняли всех зависящих от них мер по их соблюдению.
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо и наоборот,привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.