Вопрос об эффективности уголовного права в значительной мере сводится к вопросу об эффективности уголовного наказания и зависит от правильного определения целей наказания.

До 1958 г. вопрос об отличии понятий «уголовная ответствен­ность» и «уголовное наказание» не был предметом специального рассмотрения. Понятие «уголовная ответственность» как отличное от понятия «наказание» появилось впервые лишь в Основах уголов­ного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.

В ранее действовавшем уголовном законодательстве не было дано определение наказания. Наиболее существенные его призна­ки были указаны в ряде норм уголовного права. На основании зако­нодательных положений и обобщения судебной практики такое определение давала теория уголовного права.

Раскрывая содержание ст. 20 Основ 1958 г., И.С. Ной отмечал три положения, закрепленных в этой статье: «... Во-первых, в ней содержится определенная информация о наказании как социаль­ном институте; во-вторых, определяется результат, который дол­жен быть достигнут при применении наказания, и, в-третьих, опре­деляются целенаправленность и характер деятельности по дости­жению указанного результата»¹.

Впервые законодательное определение понятия наказание было дано в ст. 28 Основ 1991 г. (не вступивших в силу): «Наказание есть мера принуждения, применяемая от имени государства по пригово­ру суда к лицу, признанному виновным в совершении преступле­ния, и заключающаяся в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и интересов осужденного».

Предлагались и иные формулировки понятия наказания. Так, в процессе создания теоретической модели УК приводилось следую­щее определение: «Наказание есть мера принуждения, применяе­мая от имени государства по приговору суда и в соответствии с законом к лицу, признанному виновным в совершении преступле­ния, и выражающая отрицательную оценку его преступной дея­тельности»².

Заслуживает внимания определение, данное А.И. Чучаевым: уголовное наказание — это «мера государственного принуждения, установленная уголовным законом и влекущая лишение или огра­ничение прав и интересов осужденного; наказание применяется

¹ См.: Ной И.С. Указ. соч. С. 5

² См.. Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. М., 1987. С. 139.

Глава XIV. Понятие и цели наказания

Понятие