ПРАКТИКУМ

Занятие 1. Система государственного управления: понятие основные элементы и организационная структура

Темы докладов на занятии:

1. Система государственного управления: понятие, функции, основные структурные элементы.

2. Иерархия органов государственной власти: уровни и ветви власти.

3. Государственные орган и должность: правовая основа, признаки и функции, полномочия.

4. Классификация органов государственной власти.

 

Рис. 1. Система государственного управления Российской Федерации

Терминологический минимум:

· Государство – основная политическая организация общества, действующая на ограниченной территории, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры;

· Государственное управление – деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса;

· Система государственного управления – единая иерархически упорядоченная совокупность органов и должностей государственной власти и их взаимосвязей;

· Конституция – основной закон страны, нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образования, основы правового статуса личности;

· Суверенитет – неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права, необходимо для исключительного верховенства государственной власти;

· Принцип разделения властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга, но при необходимости контролирующие друг друга, ветви: законодательную, исполнительную и судебную;

· Уровни власти – это вертикальные упорядоченные ранги исполнительской деятельности, разделенные в соответствии с режимом делегирования полномочий от высших управленческих звеньев низшим. Уровни власти задают способ разделения административной ответственности между должностными функциями в организационной структуре;

· Ветви власти (зоны управления) – горизонтально упорядоченные направления управленческой деятельности, определяемые в соответствии с принципом разделения властей, используемого в условиях демократического политического режима;

· Государственный аппарат — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.

Вопросы для самостоятельной работы:

1. Как трансформируется роль и функции государства и государственной службы в современных условиях?

2. Охарактеризуйте преимущества и недостатки принципа разделения властей и уровней властной иерархии.

3. Какие причинами вы руководствовались при выборе специальности «Государственное и муниципальное управление?