Заснування та припинення підприємницьких товариств
мусового поділу (виділення) діючого суб'єкта господарювання за розпорядженням антимонопольних органів відповідно до антимонопольно-конкурентного законодавства України. Установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, — статут (положення) суб'єкта господарювання (ч. 1 ст. 57 ГК).
Як і закон України «Про господарські товариства» (ч. 2 ст. 4), ГК у ст. 57 спочатку формулює загальні вимоги щодо змісту установчих документів суб'єктів господарювання, деталізуючи їх стосовно окремих видів цих документів (засновницького договору і статуту). Зокрема, статут повинен містити відомості про найменування і місцезнаходження, суб'єкта господарювання, мету і предмет діяльності, розмір іпорядок утворення статутного та інших фондів, порядок розподілу прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, про умови реорганізації та ліквідації, а також інші відомості, пов'язані з особливостями організаційної форми суб'єкта господарювання, передбачені законодавством. Статут може містити й інші відомості, що не суперечать законодавству.
Цивільний кодекс не містить узагальнених вимог щодо установчих документів, а окремо визначає вимоги щодо статуту і спеціально — щодо засновницького договору як установчих документів товариства. Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦК у статуті товариства зазначаються найменування юридичної особи, органи управління товариством, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до товариства та виходу з нього, якщо додаткові вимоги щодо змісту статуту не встановлені цим кодексом або іншим законом. Так, статут товариства з обмеженою відповідальністю, крім відомостей, передбачених ст. 88 ЦК, має містити відомості про: розмір статутного капіталу з визначенням частки кожного учасника; розмір і порядок формування резервного фонду; порядок передання (переходу) часток у статутному фонді (ч. 1 ст. 143 ЦК). Статутом товариства з обмеженою відповідальністю може бути встановлено порядок визначення розміру часток учасників залежно від зміни вартості майна, внесеного як вклад, та додаткових внесків учасників (ч. 4 ст. 82 ГК). Такі ж відомості має містити й статут товариства з додатковою відповідальністю, оскільки до цього виду товари-
ства застосовується положення ЦК про товариство з обмеженою відповідальністю, якщо інше не встановлено статутом товариства і законом (ч. 4 ст. 151 ЦК).
Вимоги до статуту акціонерного товариства сформульовані у ст. 13 Закону України «Про акціонерні товариства». Такий статут повинен містити відомості про: 1) повне і скорочене найменування українською мовою; 2) тип товариства; 3) розмір статутного капіталу; 4) розмір резервного капіталу; 5) номінальну вартість та загальну кількість акцій, кількість кожного типу розміщених товариством акцій, у тому числі кількість кожного класу привілейованих акцій, а також наслідки невиконання зобов'язань з викупу акцій; 6) умови і порядок конвертації привілейованих акцій певного класу у прості акції товариства чи у привілейовані акції іншого класу у випадках, якщо товариством не передбачений випуск привілейованих акцій; 7) права акціонерів — власників привілейованих акцій кожного класу; 8) наявність переважного права акціонерів приватного товариства на придбання акцій цього товариства, які пропонуються їх власником до продажу третій особі, та порядок його реалізації; 9) порядок повідомлення акціонерів про виплату дивідендів; 10) порядок скликання та проведення загальних зборів; 11) компетенцію загальних зборів; 12)спосіб повідомлення акціонерів про зміни у порядку денному загальних зборів; 13) склад органів товариства та їх компетенцію, порядок утворення, обрання та відкликання їх членів та прийняття ними рішень, а також порядок зміни складу органів товариства таїх компетенції;* 14)порядок внесення змін до статуту; 15) порядок припинення товариства.Статут акціонерного товариства може містити й інші положення,що не суперечать законодавству. Разом із тим, цим статутомне може бути передбаченонадання засновникам товариствадодаткових прав чи повноважень.
У частині 1 ст. 4 ЗаконуУкраїни «Про господарські товариства» передбачалось,що акціонерне товариство, товариство зобмеженою відповідальністю і товариство з додатковоювідповідальністю створюються і діють на підставі установчого договоруі статуту, а повне і командитне товариства — на основізасновницького договору. Отже, для одних товариств (акціонерних,з обмеженою або додатковою відповідальністю) установчими документами вважались статут і засновницький договір, для
5-535
■»«.. і. ■пиан.......
66
Розділ З
Заснуваннята припинення підприємницьких товариств
67
інших (повні і командитні товариства) — лише установчий (засновницький) договір. Оскільки в Законі «Про господарські товариства» чітко не розмежовувалось, які з необхідних відомостей мають міститися у статуті, а які — у засновницькому договорі, на практиці зміст зазначених установчих документів часто дублювався, а то й містив умови, що суперечили одна одній.
У Цивільному кодексі (ч. 1 ст. 120, ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 143, ч. 4 ст. 151, ч. 1 ст. 154) і Господарському кодексі (ч. 1 ст. 82) визнано, що установчими документами акціонерного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю і товариства з додатковою відповідальністю є їхні статути, а установчими документами повного товариства та командитного товариства — засновницькі договори.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 88 ЦК у засновницькому договорі товариства визначаються зобов'язання учасників створити товариство, порядок їх спільної діяльності щодо його створення, умови передання товариству майна учасників, якщо додаткові вимоги щодо змісту засновницького договору не встановлені цим Кодексом або іншим законом. Зокрема, названі додаткові вимоги (крім відомостей, передбачених ст. 88 ЦК) включають такі відомості: розмір та склад складеного капіталу товариства; розмір та порядок зміни часток кожного з учасників у складеному капіталі, розмір, склад і строки внесення ними вкладів (ч. 2 ст. 120 ЦК), форми участі учасників у справах товариства (ст. 67 Закону України «Про господарські товариства»).
Засновницький договір командитного товариства, крім відомостей, передбачених ст. 88 ЦК, має містити дані про розмір та склад складеного капіталу товариства; розмір та порядок зміни часток кожного з повних учасників у складеному капіталі; сукупний розмір вкладів вкладників. Якщо внаслідок виходу, виключення чи вибуття у командитному товаристві залишився один повний учасник, засновницький договір переоформлюється в одноособову заяву, підписану повним учасником. У разі якщо командитне товариство створюється одним повним учасником, то установчим документом є одноособова заява (меморандум), яка містить усі відомості, встановлені для командитного товариства (ст. 134 ЦК). Отже, особливість і специфіка засновницького договору повного чи командитного товариства полягає в тому, що він не лише регулює взаємовідносини засновників за
спільною їх діяльністю щодо створення юридичної особи та наділення її майном, а й визначає правовий статус цих товариств як учасників корпоративних відносин.
Функції та зміст засновницького договору залежать від організаційно-правової форми тих утворень, що формуються засновниками і діють як суб'єкти господарювання. Чи зазнали вони змін після того, як закон більше не передбачає як обов'язкове подання засновницького договору в числі установчих документів при державній реєстрації деяких видів господарських товариств (акціонерних, з обмеженою чи додатковою відповідальністю)? Мабуть, що ні. Тим більше, що при заснуванні цих товариств теж укладаються договори між їх засновниками. Так, відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦК, якщо товариство з обмеженою відповідальністю засііонусться кількома особами, ці особи у разі необхідності визначити взаємовідносини між собою щодо створення товари-спіа укладають договір у письмовій формі, який встановлює порядок заснування товариства, умови здійснення спільної діяльності щодо створення товариства, розмір статутного капіталу, частки у статутному капіталі кожного з учасників, строки та порядок внесення вкладів та інші умови.
Подібний договір може укладатися й кількома засновниками акціонерного товариства з метою визначення порядку здійснення ними спільної діяльності щодо створення такого товариства (ч. 2 ст. 153 ЦК). Це положення підтверджується також у ч. З ст. 9 Закону України «Про акціонерні товариства»: засновниками може укладатися засновницький договір, у якому визначаються порядок провадження спільної діяльності щодо створення акціонерного товариства, кількість, тип і клас акцій, що підлягають придбаннюкожним засновником, номінальна вартість 1 варгіт Придбання цих акцій, строкі форма оплати вартості акцій, строк дії договору. Для створенняакціонерного товариства засновники повинні провести закрите(приватне) розміщення його акцій, установчі збори та здійснитидержавну реєстрацію акціонерного товариства. Засновницькийдоговір не є установчим документом і діє до дати реєстраціїДержавною комісією з цінних паперів та фондового ринку звітупро результати закритого (приватного) розміщення акцій.
Засновницький договір укладається у письмовій формі. Якщо товариство створюється за участю фізичних осіб, їх підписи на засновницькому договорі підлягають нотаріальному засвід-
5*
Розділ З
Заснуваннята припинення підприємницьких товариств
69
ченню. У разі заснування товариства однією особою засновницький договір не укладається.
Відповідно до ч. З ст. 153 ЦК, ст. 12 Закону України «Про акціонерні товариства» засновники несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями, що пов'язані з його заснуванням і виникли до його державної реєстрації. Акціонерне товариство відповідає за пов'язаними з його заснуванням зобов'язаннями засновників тільки у разі схвалення їх дій загальними зборами акціонерів, які мають бути проведені протягом шести місяців після державної реєстрації товариства.
Питання щодо юридичної природи засновницького (установчого) договору в літературі залишається спірним: в одних випадках він розглядається як різновид договору про спільну діяльність, в інших — проводиться відмежування засновницького договору від договору про спільну діяльність1. Так, Н. О. Сані-ахметова головну відмінність засновницького договору від договору про сумісну діяльність вбачала в тому, що спільні дії засновників здійснюються саме з метою створення нової юридичної особи, в діяльності якої вони братимуть участь. На відміну від договору про спільну діяльність, де виникають відносини спільної часткової власності учасників на створене або придбане ними майно (включаючи одержані доходи), внаслідок укладення засновницького договору такі відносини не виникають, оскільки власником майна стає заново створена засновниками юридична особа2. В іншій праці3 автор зазначає, що основна відмінність установчого договору від цивільно-правових договорів, які діють у сфері підприємництва, полягає в тому, що установчий договір укладається з метою об'єднання його сторін (засновників) у певну організаційно-правову форму суб'єкта підприємництва, у той час як цивільно-правові договори спрямовані на опосередкування не організації, а реалізації підприємницької діяльності.
1 Коссак В. М. Іноземні інвестиції в Україні: цивільно-правовий аспект /
В. М. Коссак. — Львів, 1996; Довгерт А. С. Спільна діяльність / А. С. Дов-
герт // Цивільне право. — К., 1996. — Ч. 2.
2 Саниахметова Н. А. Учредительный договор / Н. А. Саниахметова //
Бизнес. - 1995. - № 10. - С. 13.
3 Саніахметова Н. О. Підприємницьке право : навч. посіб. / Н. О. Сані-
ахметова. - К.: А.С.К., 2001. - С 193.
Безумовно, засновницький договір, визначаючи порядок здійснення засновниками діяльності щодо створення товариства як юридичної особи, містить умови організаційного характеру. Але в ньому встановлюються також умови щодо передання засновниками майна товариству, зокрема, розмір, склад і строки внесення вкладів у статутний чи складений капітал товариства, тобто обов'язки майнового характеру. Що ж до правового режиму майна, внесеного або придбаного в період діяльності засновників з організації юридичної особи, не можна виключати й існування спільної часткової власності засновників на таке майно в цей проміжок часу, бо самого товариства як юридичної особи до моменту його державної реєстрації ще не існує.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців» у разі державної реєстрації юридичної особи, для якої законом встановлено вимоги щодо формування статутного фонду (статутного або складеного капіталу), подається документ, що підтверджує внесення засновником (засновниками) вкладу (вкладів) до статутного фонду юридичної особи в розмірі, який встановлено законом. Такими вкладами засновників можуть бути будинки, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності, цінні папери, права користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будинками, спорудами, а також інші майнові права (в тому числі на інтелектуальну власність), грошові кошти, в тому числі в іноземній валюті (ч. 2 ст. 115 ЦК, ч. 1 ст. 13 Закону України «Про господарські товариства»).
Якщо вкладом до статутного фонду товариства є грошові кошти, то документом, що посвідчує його внесення, є довідка про відкриття поточного рахунку в банку, кошти на який перераховуються засновниками (учасниками) для формування статутного фонду господарського товариства. Але цей рахунок починає функціонувати тільки після одержання банком документів про державну реєстрацію господарського товариства в установленому законом порядку. Чиїми є грошові кошти, внесені засновниками на цей рахунок, до державної реєстрації товариства? Відповідь може бути одна: ті, що належать засновникам, адже юридичної особи ще не виникло. Звичайно, при відповіді на запитання щодо прав вкладників слід враховувати, що з внесенням пайового вкладу на банківський рахунок у вкладників вини-
ііііііііііішіін.... и>'''іііііііііщшшн
70
Розділ З
Заснуваннята припинення підприємницьких товариств
71
кають зобов'язально-правові вимоги до банку, а не відносини власності на вклад. У разі відмови в державній реєстрації господарського товариства та в інших випадках, передбачених законодавством України, на підставі листа із зазначенням причин закриття рахунку, підписаного уповноваженою засновниками особою, грошові кошти повертаються засновникам, а рахунок закривається1.
Чинні Цивільний і Господарський кодекси, крім загальних вимог щодо змісту засновницького договору як установчого документа, не містять вичерпних положень щодо його правового регулювання. Ця прогалина в законодавстві заповнюється господарською практикою, в якій поширені різного роду типові або зразкові засновницькі договори, не оприлюднені в установленому порядку.
Однією з підстав для класифікації (групування) цивільно-правових договорів може бути їхня мета або ті юридичні наслідки, яких домагаються учасники відносин2. За цим критерієм виділяється група договорів, які опосередковують спільну діяльність їх учасників і серед яких названо установчий договір3. Якщо за договором простого товариства сторони (учасники) беруть на себе зобов'язання об'єднати свої вклади і спільно діяти з метою одержання прибутку або досягнення іншої мети без створення юридичної особи (ч. 2 ст. 1130, ст. 1132 ЦК), то метою засновницького договору є заснування юридичної особи у певній організаційно-правовій формі (ч. 2 ст. 88 ЦК, ч. 5 ст. 82 ГК). Аналіз мети і змісту засновницьких договорів дозволяє розглядати їх як окремі види (різновиди) договору про спільну діяльність. Загальний порядок створення акціонерних товариств може конкретизуватись стосовно окремих їх видів.
Зокрема, процедура (головні етапи) утворення господарських товариств найбільшою мірою законодавчо врегульована стосовно акціонерних товариств.
1 Інструкція про порядок відкриття, використання і закриття рахунків
у національній та іноземній валютах, затверджена постановою Національно
го банку України від 12 листопада 2003 р. // Офіційний вісник України. —
2003. - № 51. - Ст. 2707.
2 Гордон М. В. Радянське цивільне право/ М. В. Гордон. — X., 1966. —
С. 5-6.
3 Цивільне право України: підруч.: у 2 кн. / за ред. О. В. Дзери, Н. С. Куз-
нєцової. - К.: Юрінком Інтер, 2004. - Кн. 1. - С 641-642.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України «Про акціонерні товариства» створення акціонерного товариства здійснюється за такими етапами:
1) прийняття зборами засновників рішення про створення акціонерного товариства та про закрите (приватне) розміщення акцій. При його заснуванні акції підлягають розміщенню виключно серед засновників цього товариства шляхом приватного розміщення. Публічне розміщення акцій товариства може здійснюватись після отримання свідоцтва про реєстрацію першого випуску акцій;
2) подання заяви та всіх необхідних документів на реєстрацію випуску акцій до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;
3) реєстрація Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку випуску акцій та нидача тимчасового свідоцтва про реєстрацію випуску акцій;
4) присвоєння акціям міжнародного ідентифікаційного номера цінних паперів;
5) укладення з депозитарієм цінних паперів договору про обслуговування емісії акцій або з реєстратором іменних цінних паперів договору про ведення реєстру власників іменних цінних паперів;
6) закрите (приватне) розміщення акцій серед засновників товариства;
7) оплата засновниками повної номінальної вартості акцій;
8) затвердження установчими зборами результатів закритого (приватного) розміщення акцій серед засновників акціонерного товариства, затвердження статуту товариства, а також прийняття інших рішень, передбачених законом;
9) реєстрація товариства та його статуту в органах державної реєстрації;
10) подання Державній комісії з цінних паперів тафондового ринку звіту про результати закритого (приватного) розміщенняакцій;
11) реєстрація Державною комісією з цінних паперів тафондового ринку звіту про результати закритого (приватного)розміщення акцій;
12) отримання свідоцтва про державну реєстрацію випуску акцій;