Экономическое благосостояние неизмеримо и любое ценностное суждение о благосостоянии зависит от системы предпочтений и приоритетов тех, кто делает это суждение.

К. Пасс, Б. Лоуз, JI. Дэвис

1. Рыночная экономика и социальная справедливость

История экономического развития общества показывает сложную комбинацию между понятиями «экономика» и «со­циальное равенство». На начальных этапах эволюции хозяй­ственный прогресс в обществе в значительной мере был связан с резко выраженным неравенством, несправедливостью, дав­лением одних слоев населения на другие.

Исторически первые крупные шаги в социальной области были предприняты в Западной Европе лишь в конце XIX в. Пионером выступила Германия. По указанию рейхсканцле­ра О.Бисмарка в 1883, 1884, 1889 гг. введены страхование работников от несчастных случаев, выплаты по болезни, пен­сии по старости и инвалидности.

Проявлением тенденции к определенному социальному выравниванию в наиболее развитых странах следует считать формирование во второй половине XX в. так называемого среднего класса. К данному социальному слою относят ту часть населения, которая имеет стабильный и относительно высокий уровень доходов. Средний класс в Соединенных Шта­тах Америки составляет примерно 70% всего населения.

 

 

Таким образом, рыночная экономика по своей природе олицетворяет две противоположные тенденции: форми­рование имущественного неравенства, с одной стороны, и оп­ределенное социальное выравнивание - с другой. По отноше­нию ко второму феномену имеется два объяснения:

1. Рынок по своей природе есть форма компромисса меж­ду его участниками. Они - самостоятельны, противостоят друг другу (поскольку имеют противоположные интересы), но в то же время зависят друг от друга. Их интересы могут реализоваться только в результате обоюдного, встречного удовлетворения потребностей.

2. На продвинутой ступени развития, при насыщенности рынка и жесткой конкуренции участники сбыта заинтересо­ваны в высоких доходах потребителей. На начальном этапе, в условиях относительного товарного дефицита, такого инте­реса у продавцов не было. Конкуренция была на стороне спро­са, а не предложения.

В то же время следует учитывать: рынок никогда не дает полного равенства. Обусловлено это следующим:

• персональные участники рынка всегда различаются меж­ду собой (по знаниям, умению или способностям);

• на продвинутой фазе своего развития рынок, как мы от­метили, достигает условий определенного социального равенства. Однако в рамках этого положения продолжа­ется естественное стремление каждого участника к свое­му личному выигрышу.

Итак, рынок обеспечивает предпосылки для определенно­го социального равенства.

Методы социальной коррекции рынка. Пробелам рын­ка, связанным с социальной сферой, общество стремится про­тивопоставить целенаправленные действия. Они заключают­ся в первую очередь в разработке определенных принципов (схема 1).

Стремление общества к выработке обстоятельных соци­альных программ не проходило гладко. В целом сложились два варианта данного подхода: эволюционный и радикаль

 

 

ный. В ходе исторического развития свою эффективность по­казал именно эволюционный путь (схема 2).

Схема 1 СОЦИАЛЬНАЯ КОРРЕКЦИЯ РЫНКА: исходные принципы   1. Умелое определение государством соотношения интересов различных общественных групп. Нахождение разумных компромиссов между социальными интересами 2. Формирование в обществе правильного понимания фак­тора свободы (что является элементом цивилизованного мировоззрения)

 

Контрасты социальной политики, осуществляемой эволю­ционным и радикальным методами, содержали в основе глу­бинные теоретические расхождения. Если радикализм стро­ился на концепциях марксизма и национал-социализма, то эволюционный путь базировался на теории благосостоя­ния - составном элементе неоклассики.

Теория благосостояния была развита на рубеже XIX и XX вв. рядом экономистов. Заметную роль в ее развитии сыг­рал итальянский экономист А.Парето (1848-1923), разрабо­тавший так называемый оптимум Парето.

Смысл данной концепции состоит в том, что критерием об­щественной полезности следует считать тот случай, когда при данных условиях (наличии ресурсов, системе распределения, запросах потребителей, ценах) никто не может улучшить свое

положение, не ухудшая при этом положения кого-либо другого.

Исходной задачей в данных теоретических построениях было не столько выявление целевых задач правительства, сколько - определение условий, при которых рыночный про­цесс распределения (благ, ресурсов, доходов) осуществляет­ся наиболее рациональным образом. Другими словами, речь шла о нахождении критериев, которые могли обеспечить дос­тижение оптимума в использовании ресурсов и благ, что в конечном счете обеспечивало рост благосостояния нации.

 

 

Схема 2

 

2. Доходы в обществе и социальная обеспеченность

Социальное равенство определяется прежде всего системой доходов. Они представляют собой совокупность всех получае­мых человеком финансовых средств, необходимых для опла­ты материальной стороны своей жизни. Доходы являются, как правило, результатом экономической деятельности.

Среди экономических данных, характеризующих соци­альную обеспеченность, видное место занимает показатель уровня жизни.

Его использование возможно в более узком и более широ­ком смысле. В первом случае понимается потребление мате­риальных благ: продуктов питания, промышленных товаров, жилья (прежде всего - на душу населения).

Более широкое понимание названной категории предпо­лагает выход на такой термин, как «качество жизни». Дан­ный показатель имеет обобщенный характер. Введение его в научный оборот связано с процессом более зрелого пони­мания обществом смысла человеческого существования (схема 3).

Схема 3 КАЧЕСТВО ЖИЗНИ   1. Уровень потребления материальных благ   2. Уровень потребления социальных благ(социальные условия, окружающие человека в жизни)   Ø В сфере образования Ø В сфере культуры Ø В сфере здравоохранения Ø В сфере отдыха и развлечений   • Степень свободы личности и ее самореализации

 

3. Социальная дифференциация: причины, показатели

Доходы населения любого общества всегда дифференци­рованы. Существует множество факторов, определяющих расхождение в уровнях жизни (схема 4).

 

Схема 4 ПРИЧИНЫ РАСХОЖДЕНИЯ УРОВНЕЙ ЖИЗНИ   1. Многоотраслевой характер экономики (развитие разных отраслей экономики происходит, как правило, с различ­ными динамикой и эффектом)   2. 2, Персональная дифференциация:   • в степени образования, • опыта, Øзнании, Ø способностей, • везения • в обладании имуществом и капиталом

 

С развитием общества глубина дифференциации прояв­ляет следующую динамику: на первоначальном этапе ры­ночного развития дифференциация неизбежно увеличивает­ся. На зрелой фазе она уменьшается благодаря социальной политике государства.

Для измерения степени дифференциации в доходах ис­пользуют графический показатель, получивший название кривой Лоренца (рис. 1).

 

Данный график представляет собой графическое изображение двух величин: градации населе­ния на равные группы по числен­ности и распределения доходов между этими группами населе­ния. Методически условно (для простоты и наглядности) в общей совокупности населения выделя­ют пять групп (каждая при этом составляет 20% от общей числен­ности). Сумма получаемых дохо­дов тоже условно делится на такие же процентные группы. График показывает, что при строго равном распределении благ данная зависимость выглядит как биссектриса. Однако такая прямая

 

 

В реальной жизни доходы никогда не распределяются строго равномерно. Истинная картина распределения графи­чески проявляется в виде прогнутой вниз линии. Эта изогну­тость означает, что первые две группы населения (в данном графике группы разделены в зависимости от объема доходов: вначале приведены получающие относительно низкие дохо­ды, затем - доходы среднего уровня и, наконец, - высокооп­лачиваемые) получают относительно небольшую часть от об­щей суммы доходов.

Помимо графического показателя принято использовать и цифровой, децилъный коэффициент (соотношение доходов 10% населения, получающих наибольший уровень доходов, и 10% населения с наименьшим уровнем доходов). В развитых странах Запада он составляет обычно от 3 до 6. В России данный коэффи­циент (показатель) значительно выше - более 12.

Еще один показатель - индекс Джини. Его задача - отра­зить степень концентрации доходов.

В качестве примера приведем информацию о характере дифференциации доходов в России (табл. 1).

Таблица 1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ (в %)   Денежные доходы - всего, 100,0 100,0 100,0 100,0 в том числе по 20-процентным группам населения         - первая (с наименьшими доходами) 6,0 6,1 6,0 5,6 — вторая 11,6 10,7 10,5 10,3 - третья 17,6 15,2 15,0 15,3 - четвертая 26,5 21,7 21,5 22,7 - пятая (с наивысшими доходами) 38,3 46,3 47,0 46,1 Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) 0,289 0,387 0,394 0,400

Источник: Социально-экономическое положение России. 2003, декабрь. - М., 2004; Обзор экономики России. - М., 2000. № 1.

 

Необходимость социального баланса. В условиях нали­чия неравенства доходов перед государством стоит задача: определенное сглаживание этой разницы между слоями об­щества. В такой направленности заложен социально-эконо­мический смысл. Он имеет два аспекта. Один связан с чисто моральными соображениями (нравственные, духовные, ре­лигиозные основы), другой - с прикладной, прагматической стороной жизни. Государству как институциональному орга­ну управления хорошо видно, что успех экономического раз­вития во многом определяется атмосферой социальной удов­летворенности в обществе.

Направления социальной политики. Сложившаяся прак­тика социальной политики в развитых странах выработала несколько типичных направлений (схема 5).

Схема 5 НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ   Ø Социальное страхование Ø Социальная защита занятых (система договоров) Ø Политика в области оплаты труда (минимум) Ø Социальные меры на рынке труда (спрос на труд) Ø Жилищная политика

 

5. Специфика социальной политики в России

Рассмотрим факторы, которые предопределяют слож­ность проведения социальной политики в переходной эконо­мике России:

1. Среди российского населения сохраняется выработан­ная за период социалистического развития склонность ожи­дать основную массу благ от государства. Такая позиция соответствовала прежней реальности. Возможность населе­ния самостоятельно принимать многие виды хозяйственных решений была крайне ограничена. Шансы существенного улучшения индивидуальных условий жизни всегда остава­лись скромными. Уровень и качество жизни определялись часто не самим трудом, а, скорее, местом работы (отрасль, ведомство), системой связей, социально-политическим поло­жением.

 

 

В настоящее время у российского населения постепенно начинает вырабатываться понимание возможностей приня­тия самостоятельных решений по улучшению своего социаль­ного статуса. Государство должно поощрять реализацию на­селением самопомощи.

Примером реализации идеи о самопомощи в рамках эко­номики России могло бы быть предоставление государством возможностей для получения в вузе двух альтернативных специальностей. В условиях изменяющейся конъюнктуры выпускник мог бы самостоятельно искать варианты более выгодного использования полученного образования. Именно такая практика распространена в ФРГ, где студенты не толь­ко могут, но даже обязаны получать альтернативную специ­альность.

2. Социальная политика в России усложняется недоста­точной зрелостью социальных отношений. Общество пока еще является недостаточно зрелым, что проявляется, в част­ности, в следующем:

Øотсутствует сложившаяся политическая структу­ра, которая, как показывает опыт развитых стран, пред­полагает наличие двух-трех крупных партий. В России активность проявляют преимущественно многочислен­ные лидеры, а не ведущие партии. Формирование же традиционных партий - дело будущего. Рыхлость по­литической картины не дает возможности проводить четкую линию в области социальной политики в ходе предвыборной кампании, парламентских дебатов, фор­мирования состава правительства, ориентированного на социально-демократические или на либеральные ценности;

Øв российском обществе заметно наличие множества вла­стных групп влияния. Общественный контроль над ними

 

 

(через систему независимых СМИ) достаточно слаб. Бо­лее того, наблюдалась тенденция к тому, что многие ка­налы СМИ попадали под полный контроль крупного ка­питала, что, естественно, снижало необходимую конт­рольную функцию СМИ. Большое влияние властных групп - одна из причин того, что вопрос о чрезмерно низ­ком уровне заработной платы и завышенной доле прибы­лей (в национальном доходе страны) до сих пор активно не обсуждался в российском обществе.

3. Наблюдавшиеся в течение 1990-х гг. значительные трудности финансового положения России также затруд­няли решение многих социальных проблем. Лишь достиг­нутое в начале XXI в. положительное сальдо бюджета по­зволило заметно расширить группу мер социального плана (схема 6).

Схема 6 СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ   1. Склонность населения ожидать основную массу благ от государства   2. Недостаточная зрелость российского общества   Ø Слабость института социальных требований со сто­роны массовых партий, профсоюзов Ø Наличие властных групп влияния, реализующих ин­тересы крупного капитала   3. Значительные трудности финансового положения стра­ны в 1990-х гг.

 

В последнее время вопрос об относительном уровне за­работной платы начал активно рассматриваться в ряде ра­бот российских экономистов. Приведем, в связи с этим, вы­держку из монографии академика Д.С. Львова.

 

«Чтобы перейти на рыночные формы удовлетворения со­циальных нужд, необходимо, прежде всего, увеличить сам подушевой доход и в первую очередь заработную плату на­емных работников.

 

 

Как я уже отмечал, страна унаследовала от прошлого одну из главных диспропорций советской экономики - край­не низкий уровень оплаты труда наемных работников. Низ­кий не вообще, а низкий по отношению к производительно­сти труда.

Доля заработной платы в ВВП России примерно в 2-2,5 раза ниже, чем в любой западной стране. На один доллар заработной платы наш среднестатистический работник производит в 2,5-3 раза больше ВВП, чем, например, в тех же США. Это означает лишь одно: такой, как в России, эк­сплуатации наемного труда нет ни в одной стране с нормаль­ной рыночной экономикой. В свое время Организация Объе­диненных Наций признала, что часовая оплата ниже трех долларов выталкивает человека из нормального воспроиз­водственного процесса, притупляет мотивацию работника к производительному труду. Как свидетельствуют много­численные исследования, ниже среднемесячной заработ­ной платы порядка 300-450 долл. США начинается про­цесс постепенного вырождения трудового потенциала. С этим нельзя не считаться.

Современное индустриальное общество давно осознало необходимость поддержания относительно высокой по от­ношению к другим факторам производства, и, прежде все­го, - к капиталу, оценки труда»^[33]

 

Подводя итог сказанному, можно обозначить некоторые ориентиры социальной политики в России. Они связаны с опорой государства на разумные принципы, лежащие в осно­ве социальной стратегии, на формирование грамотного, ра­ционального экономического мировоззрения у населения страны (схема 7).

 

 

Схема 7 РАЗУМНЫЕ ОРИЕНТИРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА Формирова­ние страте­гии социаль­ной политики Опора на принципиальные установки: Ø Социальные блага можно справедливо распре­делять только тогда, когда они имеются в отно­сительном достатке Ø Идеальных путей в экономике не бывает - не толь­ко в объективном, но и в субъективном смысле Масштабные социальные цели для России: Ø Решение вопроса о ликвидации крайне низкого уровня оплаты труда наемных работников по сравнению с производительностью их труда Ø Решение вопроса о природной ренте Реализация тактики социальной политики • Опора на грамотно разработанную, непротиво­речивую систему конкретных мер Учет психоло­гического фактора при реализации социальной политики • Опора на обратную связь: постоянное отслежи­вание реакции населения на меры правитель­ства (пассивный элемент политики). Необходимо при этом исходить из следующей ис­тины: любые социальные решения, сопряжены не только с затратами и получаемыми благами, но и с различными вариантами восприятия людь­ми ценности как получаемых благ, так и произ­веденных государством издержек. • Формирование современного экономического мировоззрения у российского населения, посте­пенная коррекция его менталитета в сторону позитивного восприятия рыночной системы (ак­тивный элемент политики). Согласно законам психологии, личность, как правило, в недостатках своего социального по­ложения видит не сбои своего экономического поведения, а ошибки в действиях правительства

 

Основные понятия

Ø Социальная справедливость

Ø Социальное равенство

Ø Коррекция рынк

 

Ø Теория социализма (интернациональный вариант)

Ø Теория социализма (национальный вариант)

Ø Оптимум Парето

Ø Уровень благосостояния

Ø Качество жизни

Ø Кривая Лоренца

Ø Децильный коэффициент

Ø Индекс Джини

Ø Социальный баланс

Контрольные вопросы

3. Как вы можете объяснить двойственную природу рынка: он не допус­кает равенства и в то же время ему чуждо излишнее неравенство?

4. До каких разумных границ допустимо социальное неравенство?

5. Возможно ли полное социальное равенство? Рационально ли оно?

6. В чем проявляются меры экономической политики в области сти­мулирования занятости?

7. Какие плюсы и минусы влияния государства на рынок труда вы могли бы назвать?

8. Почему заработная плата наемных работников в России столь низ­ка? Какие обусловливающие факторы вы могли бы назвать?

9. В чем проявляются психологические особенности в решении соци­альных проблем?

10. Одинаковы ли субъективные оценки получаемых благ и затрачи­ваемых правительством средств у разных граждан, у разных соци­альных слоев?

11. Какие теоретические школы выступали за полное социальное ра­венство? Возможно ли полное социальное равенство в условиях ограниченных ресурсов?

Список рекомендуемой учебной литературы

1. Курс экономической теории /Под ред. М.Н.Чепурина, Е.А.Кисе­левой. - Киров: АСА, 2002. - Гл. 24.

2.Макроэкономика: теория и российская практика/Под ред. А.Г.Гряз- новой, Н.Н.Думной. - М.: КНОРУС, 2004. - Тема 12.

2. 393

3.СамуэльсонП.Экономика.Т. 1.-М.:НПО «Алгон», 1992.-Гл.6.

Ø Соколинский В.М. Государство и экономика. - М.: Финансы и ста­тистика. 1997. - Гл. 5.

Ø Экономика/Под ред. А.Г.Грязновой, И.П.Николаевой, В.М.Ка- дыкова. - М.: ЮНИТИ, 2001. - Гл. 4.8.

Ø Экономика/Под ред. А.С. Булатова. - М.: БЕК, 1997. - Гл. 23.

Ø Дополнительная литература

1. Львов Д.С. Экономика развития. - М.: Экзамен, 2002.

1. Портнова ТА. Стратегия борьбы с бедностью// Экономика и пра­во. - 2002. - № 2.

1. Соколинский В.М. Психологические основы экономики. - М.: ЮНИТИ, 1999. - Гл. 6.

1. Соколинский В.М., Фаризов И.О. Менталитет и рынок: аспекты взаимосвязи // Финансовый бизнес. - 2002. - № 1.

1. Фишер С.,Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика /Пер. с англ. - М.: Дело, 1999. - Гл. 20

 

 

 

 

Приложение

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ: ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАКЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Социальная политика в значительной мере реализуется через финансовые трансферты, идущие от государства к на­селению. В современных условиях для экономистов интере­сен уже не только сам процесс выделения ресурсов (по линии объемов, форм, направлений и эффективности их использо­вания), но и тот психологический «фон», в рамках которого данный процесс совершается.

Следует, правда, сразу отметить, что эмоциональное вос­приятие населением бюджетных расходов государства отно­сительно скромнее по сравнению с его реакцией на налоговые процедуры. Это и понятно: человек всегда более обостренно воспринимает потерю своего блага по сравнению с его полу­чением. Это - заложенный природой рефлекс.

Но все же процесс расходования государственных средств также порождает немало психологических проблем в обще­стве. В западных странах было проведено немало социоло­гических исследований по данным аспектам. Разрабатыва­ющие эту тему экономисты пришли к выводу о том, что оцен­ка населением роли государства в развитии экономики с по­мощью средств бюджета, как правило, искаженная. Как бы ни старался человек воспринять процесс государственного финансирования с нейтральной, т. е. с объективной, точки зрения, элемент субъективного подхода фактически всегда доминирует. Конечно, пропорция между объективным и субъективным в позиции каждого человека может быть раз­ной. Она во многом определяется степенью его культуры, профессионального экономического образования, ментали­тетом.

Поэтому обратимся к деталям искаженного восприятия населением государственных финансовых программ. Изу­чение этого феномена породило немало озадачивающих ас­пектов

 

Схема 1 ВОСПРИЯТИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ФИНАНСОВЫХ ПРОГРАММ ПРАВИТЕЛЬСТВА (по данным социологических исследований в Западной Европе и США)   Ø Характерно проявление недовольства со стороны населе­ния по отношению к объему благ, получаемых от государ­ства. У достаточно большого количества социальных групп доминирует ощущение того, что государство им что- то недодает. Таким образом, для личной жизни человека типична психологическая реакция недооценки того, что он получает. Нередко добавляемые государством блага, воспринимаемые социальной группой (в форме дополни­тельного финансирования или устранения прежних недо­плат), считаются явно недостаточными. Иными словами, прибавка далеко не обязательно рождает положитель­ную реакцию у ряда социальных слоев. Интересно отме­тить, что такое восприятие оставалось несмотря на то, что объем получаемых от государства социальных благ в за­падных странах неуклонно возрастал в течение всего пос­левоенного периода. Ø У определенных слоев населения формируется субъектив­ное ощущение того, что иные социальные группы получа­ют больше, чем они сами. Налицо эффект более высокой оценки тех ценностей, которые достаются другим. Опросы показали достаточно сильную распространенность недо­вольства по поводу ожидания того, что в пользу других групп может возрастать государственное финансиро­вание. Ø Психологическое недовольство ряда социальных групп по отношению к затратам государства выражается в убеж­дении, что свои финансовые расходы государство вооб­ще делает неверно

 

Такая реакция населения на действия государства застав­ляет о многом задуматься. Например, напрашивается вывод о том, что между государственным предложением (в форме финансирования) и спросом социальных групп на обществен­ные блага отсутствует система рациональных связей. Поэто­му стоящее у власти в стране руководство вряд ли может рас­считывать на длительный успех в политической области, пытаясь набирать голоса избирателей за счет усиления фи­нансовых расходов в пользу определенных социальных групп.

 

Парадокс заключается в том, что, проводя политику це­левого финансирования, правительство, как правило, боль­ше теряет голосов своих избирателей, чем их приобрета­ет. Жизнь показывает: активность государства по обеспече­нию средствами встречает лишь сдержанную положительную реакцию у затрагиваемых групп и одновременно - сильно выраженное недовольство со стороны других слоев населения, не получивших в данный момент свой «кусок от общего пиро­га».

Проведенные в западных странах исследования показали, что на стороне спроса (как правило, постоянно) существует искаженное представление о масштабах финансовых транс­фертов правительства. С одной стороны, это связано с объек­тивной сложностью оценки осуществленных государством мер. С другой стороны, сказывается неизбежное искажение реалий в восприятии человека, имеющего определенные ин­тересы.

При этом следует учитывать и некоторые недостатки в ре­акции самого государства (т.е. со стороны предложения). Если финансовая политика строится преимущественно на канонах традиционной экономической теории, то аллокация (распре­деление) общественных благ осуществляется без должной и быстрой реакции на запросы разных социальных групп. Не­обходимые и достаточно часто меняющиеся приоритеты иног­да обходятся стороной. В этой ситуации помочь руководству страны могут финансово-психологические исследования, ко­торые нацеливают внимание населения на дефицитный ха­рактер процесса аллокации, на его неизбежные границы, воз­можности.

Интересен вопрос о том, должны ли финансово-психоло- гические исследования не только предупреждать население и правительственные круги о неизбежных сложностях, но и выдвигать предложения о решении этих проблем. В современ­ных исследованиях делается следующий вывод: феномен ис­каженного восприятия информации о финансовой активно­сти государства создает возможность для некоторых слоев на­селения стать доступным объектом воздействия средств

 

 

массовой информации (в явно невыгодном для курса прави­тельства свете). При этом не нужно сбрасывать со счетов, что подвергшееся такому воздействию население будет восприни­мать получаемые от правительства общественные блага в еще более негативных тонах.

Эти размышления побуждают крупных политиков выска­зываться порой со все более четкой и откровенной установ­кой, в которой явно видно настойчивое желание призвать общественное мышление к большему разуму. В своем выступ­лении, посвященном 100-летию со дня рождения JI. Эрхар- да, министр финансов Тео Вайгель отметил: «По мере роста частного благосостояния в Германии претензии граждан к государству не только не уменьшились, но, наоборот, - резко возросли. Несравненно больше чем прежде люди ожидают от государства того, что оно заслонит каждого из них от всех мыслимых экономических и социальных рисков, а значитель­ное количество благ и услуг будет поставлять дешево или во­обще бесплатно»

 

 

Раздел IV

МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Тема 21 МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО. СТРУКТУРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

1. Мировое хозяйство и закономерности его развития

2. Международное разделение труда: базовый параметр международного сотрудничества

3. Международные экономические отношения и формы их реализации

«Необычность» мировой экономики превращает ее изучение в увлекательное, хотя порой и непростое занятие.

П. Линдерт, профессор Калифорнийского университета в Дейвисе

1. Мировое хозяйство и закономерности его развития

Одной из закономерностей развития рыночной экономи­ки является ее пространственная экспансия. На определен­ном историческом этапе деловая активность фирм националь­ной экономики переходит границы своего государства. Воз­никшая в связи с этим система международных экономиче­ских отношений со временем достигает высокой степени ак­тивности. Итогом является становление такого института, как мировое хозяйство.

Принято считать, что современное мировое хозяйство сформировалось в конце XVIII в. Одним из существенных фак­торов, подтолкнувшим этот процесс, является произошедшая в Великобритании промышленная революция. Она обеспечи­ла переход от ремесленного производства к индустриально­му. Создание в тот же период новых видов грузового транс­порта (железных дорог, судов с новыми типами двигателей)

 

 

позволило обеспечить промышленность транспортной сетью и выпускать массовую продукцию с относительно невысоки­ми издержками. До середины XIX в. в эпицентре мирового хозяйства находилась Великобритания. Именно эта страна осуществляла управление торговыми потоками благ двух экономических пространств. Из Западной Европы вывозили на мировую периферию готовые промышленные товары. На­встречу шел поток сырья и продовольственных благ.

Вторая половина XIX в. характеризовалась выдвижени­ем на лидирующие позиции в мире США, где также произош­ла индустриализация экономики. В XX в. моноцентризм в мировом хозяйстве завершился - за счет возникновения двух индустриальных экономических сил - СССР и Японии. Ми­ровая экономика превратилась в полицентрическую систему.

Мировое хозяйство (мировая экономика) - это противо­речивая целостность национальных хозяйств, связанных между собой совокупностью экономических отношений, ба­зирующихся на международном разделении труда

Многоаспектность понятия «мировое хозяйство» побуж­дает рассматривать данную категорию с нескольких позиций (схема 1).

Характеризуя последний из указанных в схеме аспектов, отметим: ведущую роль в современном мире играет рыноч­ная модель развития. Однако характеристики данной моде­ли достаточно разнообразны в различных странах. Это обус­ловлено, в первую очередь, тем, что группа посткоммунисти­ческих стран создает рыночную модель лишь второе десяти­летие. В группе развивающихся стран, также активно стре­мящихся к статусу развитой рыночной системы, модели раз­вития содержат немало «родимых пятен» прошлого (элемен­тов традиционной системы). Небольшое количество стран в мировом хозяйстве продолжает сохранять авторитарные модели развития (КНДР, Куба, отчасти - Китай и Вьетнам)

 

Схема .

 

В развитии мирового хозяйства прослеживаются опреде­ленные закономерности. В обобщенной форме они показа­ны в схеме 2.

Схема 2 ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ экономики   Ø Разноуровневость развития стран (в статике и динамике). Сочетание тенденций сближения и расслоения по экономи­ческим и социальным параметрам между странами Ø Цикличность развития, прослеживаемая в динамике всей совокупности национальных хозяйств. Общемировые структурные кризисы (энергетические, финансовые) Ø Выделение лидирующих функций крупных корпораций в мировой экономике. Формирование мировой системы ТНК и ТНБ Ø Интернационализация хозяйственной жизни и последую­щая ее глобализация. Развитие интеграционных тенденций Ø Смена лидирующих ролей определенных стран в мировой экономике Ø Волнообразное изменение методов государственного регу­лирования национальных экономик. Перенос части элемен­тов национальной экономической политики на наднацио­нальный уровень. Постепенное снижение степени влияния государства на экономический процесс

 

Характеризуя отдельные закономерности, отметим: раз- ноуровневостъ развития проявляется в той дифференциа­ции, которая изначально существует между экономически­ми и природно-географическими параметрами стран. В ре­шающей степени они предопределены историческими усло­виями формирования государств. Данное различие, в значи­тельной мере представляющее собой статический аспект, сле­дует дополнить дифференциацией, вызванной неодинаковой динамикой развития стран.

Для примера следует обратиться к статистическим дан­ным, отражающим дифференциацию стран как в статиче­ском, так и в динамическом аспектах (табл. 1).

Данные табл. 1 свидетельствуют о том, что существовав­шая 100 лет назад заметная дифференциация в уровне разви­тия стран в немалой степени изменилась к настоящему вре-

 

мени. Направления же тенденций порой разнополярны. За столетие на роль потенциального лидера все больше выдвига­лась Япония, в то время как ослабевали позиции ряда стран (например, России, Индии). Свое экономическое первенство Великобритания уступила США.

Таблица 1 ВВП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ: дифференциация показателя и его эволюция (%) Страна США Япония 27,4 18,8 75,0 Россия 35,0 33,0 19,5 Западная Европа       Германия 75,7 45,1 75,0 Франция 69,0 50,2 72,5 Италия 40,8 35,6 72,0 Великобритания 108,6 61,6 71,0 Азия       Китай 8,4 3,4 11,1 Индия 10,4 4,6 6,8

Источник: Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет /Под ред. И.С.Королева. - М.: Экономистъ, 2003.

В группе ведущих стран мира заметна тенденция к сбли­жению социально-экономических показателей. В конце XX в. уровни развития стран Западной Европы, Японии су­щественно нивелировались. Одновременно заметно увеличил­ся разрыв между развитыми и развивающимися странами.

Затрагивая вопрос о цикличности и кризисных аспектах развития мировой экономики, отметим определенную новую тенденцию. Общемировые экономические волны развития воспроизводят в целом ту динамику, которая прослеживает­ся в национальных экономиках. Однако характер кризисных явлений изменился. Если в первой половине XX в. спады про­изводственного сектора охватывали значительную часть раз-

витых стран, то во второй половине столетия стала наблю­даться асинхронностъ в развитии мирового производствен­ного сектора. Возник также новый феномен - структурные кризисы, выразившиеся первоначально в застое отдельных отраслей промышленности (например, энергетический кри­зис 1970-х гг.), а затем - в череде финансовых кризисов, про­катившихся по цепочке стран в 90-е гг.

Закономерности, связанные с интеграционными тенден­циями, проявляют некоторые полярные аспекты. Во-первых, параллельно сближению ряда стран в рамках определенных интеграционных группировок происходит усиление конкури­рующей борьбы между различными интеграционными объ­единениями. Во-вторых, центростремительные тенденции (например, в рамках Европейского Союза) соседствуют с цен­тробежными - в пределах вновь образовавшихся государств (например, конфликт Грузия-Абхазия).

Своеобразный аспект эволюционности мировой экономи­ки прослеживается в смене лидирующих функций отдельных стран (или групп стран). Как уже отмечалось, после Второй мировой войны моноцентризм в мировой экономике сменил­ся на полицентризм. Однако в связи с крушением коммунис­тической идеологии в целом ряде государств, поворотом боль­шинства стран к рыночной модели, распадом СССР и резким ускорением технологического развития США полицентризм в мировой экономике снова стал отходить в прошлое, уступая место моноцентризму.

Как и в рамках национальных экономик, в мировом хо­зяйстве также заметны периодические смены моделей регу­лирования экономики. Весь XIX в. (и далее до 30-х гг. XX в.) активно использовалась либеральная модель развития, ори­ентированная на свободную торговлю и отказ от методов конъюнктурной политики государства. Эра либерализма окончилась в 1929 г., когда разразился мировой кризис. Сбой рыночной системы дал начало фазе дезинтеграции миро­вого хозяйства. Промышленные страны сосредоточили свои усилия на политике занятости, на стремлении поддержать национальное

 

Начиная с 1930-х гг., в мировой экономике наступила поло­са автаркизма.

После Второй мировой войны возобновилось стремление к преодолению дезинтеграции. Для активизации международной торговли было сделано два крупных шага: реализовано Брет- тон-Вудское соглашение и создан Международный валютный фонд. В основе предпринимаемых мер лежала идея: помехи в развитии МЭО снижают возможности роста производительно­сти труда, что столь фундаментально обеспечивается между­народным разделением труда. По мнению экономистов, данные потери были особенно значимы для условий Западной Европы, где, по сравнению с США и СССР, преимущества давало, преж­де всего, международное, а не национальное разделение труда.

В последующие десятилетия было предпринято много ша­гов по созданию институциональных основ совершенствования международных экономических отношений: создание ГАТТ, интеграционных объединений (Общего рынка, ЕС, ЕФТА). Процесс интеграции существенно развил масштабы междуна­родной торговли между входящими в интеграцию странами. Это привело к структурным изменениям в мировой торговле: доля торговых отношений между западными странами суще­ственно выросла в общем объеме мировых товарных сделок.

Произошедшие в XX в. кризисы и мировые войны обуслови­ли, соответственно, вариацию теоретических взглядов на ре­гулирование в мировой экономике. Если до кризиса 1929- 1933 гг. практиковалась опора на классическую концепцию, то позже наступил этап кейнсианства (с достаточно высокой степе­нью использования государственных нормативных актов). Во второй половине 70-х гг. XX в. в силу ряда обстоятельств кейн- сианская школа стала терять позиции в пользу неоклассики.

В современных условиях на деятельность государства в каждой стране накладывает свой отпечаток факт интернаци­онализации экономики. В условиях растущей взаимозависи­мости национальных хозяйств каждое правительство вынуж­дено пользоваться инструментами макроэкономического ре­гулирования с оглядкой на другие государства, интересы ко­торых могут быть при этом задеты

 

 

Заметна также тенденция изменения соотношения двух регулирующих начал: рыночной системы и государства.

Оба института стали почти одинаково сильными партнерами на мировой экономической арене. Взаимодействуя и сопер­ничая друг с другом, они образуют своеобразный симбиоз двух качественно различных регулирующих подсистем глобаль­ной экономики. В связи с этим каждому правительству при­ходится считаться с поведением влиятельных негосударствен­ных субъектов МЭО - ТНК и ТНБ, международных финансо­вых фондов, которые своими ответными действиями могут свести на нет ожидаемый эффект от предпринимаемых пра­вительством мер¹.

2. Международное разделение труда: базовый параметр международного сотрудничества

В основе функционирования мирового хозяйства лежит международное разделение труда (МРТ).

Международное разделение труда - специализация стран на определенных видах товаров и услуг, предполагающая их устойчивый международный обмен, или кооперацию.

В ходе эволюции данный экономический процесс вырабо­тал несколько форм своей реализации (схема 3).

Схема 3 ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА   Общее специализация по отраслям и сферам экономики Международная кооперация по линии всех форм Частичное (предметное) специализация на отдельных видах готовой продукции и услуг Единичное специализация на отдельных узлах, компонентах и стадиях технологических процессов

1 Шишков Ю.В. Мирохозяйственный механизм: движение к глобализации. В кн.: Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет / Под ред. И.С. Королева. - М.: Экономистъ, 2003. - С. 45.

Говоря о тенденциях развития МРТ, следует отметить: за последние 25-30 лет ситуация в области международной спе­циализации существенно преобразилась. Произошел отход от традиционной двухступенчатой системы, в которой все страны делились на две группы (индустриальные и аграрно- сырьевые). Сформировалась новая, трехступенчатая систе­ма, состоящая из стран - монополистов новейших и прогрес­сивных технологий, стран - поставщиков минерального и сельскохозяйственного сырья и стран, специализирующих­ся на сборке и производстве материало-и трудоемкой продук­ции.

Модернизированное разделение труда основано, в первую очередь, не на обмене готовой продукцией, а на подетальной и поузловой специализации, на участии в отдельных стадиях технологического процесса. Сложившаяся в 80-е гг. новая си­стема МРТ может быть образно названа «единый мировой конвейер», или «новое международное разделение труда» (схе­ма 4).

Схема 4 ЭВОЛЮЦИЯ ФОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА (МРТ)   Традиционное МРТ Субъекты данной формы МРТ: Ø индустриальные страны (разви­тые страны Запада) Ø аграрно-сырьевые страны (раз­вивающиеся страны) Причины эволюции: Ø Кризисные явления в традиционном МРТ Ø Технологическая революция Модернизиро­ванное МРТ («новое между­народное разде­ление труда», или «мировой конвейер») Субъекты данной формы МРТ: Ø страны, обладающие монополи­ей на НТП (США, Япония и др.) Ø производители материале- и трудоемкой (сборка) продукции (пример: НИС, Китай, Чехия) Ø поставщики услуг (пример: Сингапур - финансовые услуги, Кипр - туристические) Ø поставщики минерального и аг­рарного сырья (пример: Кувейт - нефть, Сенегал - арахис)

 

 

Главные причины перехода к новой форме МРТ состоят в том, что, начиная с 1969 г., развитые страны оказались зависи­мы от развивающихся стран как поставщиков сырья. Особенно очевидным это стало после нефтяного кризиса первой полови­ны 70-х гг. Развитые страны были вынуждены интенсивно вне­дрять у себя программы экономии сырья и развития новых тех­нологий (ради снижения степени зависимости от поставляемо­го сырья). Развивающиеся государства снизили накал борьбы с иностранным капиталом и, пользуясь ситуацией, охотно нача­ли привлекать те виды обрабатывающей промышленности, ко­торые потеряли свою актуальность в западных странах.

В итоге стал формироваться новый тип экономической взаимозависимости стран, в рамках которого экономический диктат начал заменяться на деловые партнерские отношения. Западные страны стремятся теперь получать экономический выигрыш не путем явного давления на более слабых конку­рентов, а методом ускоренного технологического продвиже­ния в сторону мировых экономических лидеров.

3. Международные экономические отношения и формы их реализации

Международные экономические отношения (МЭО) харак­теризуют способ и характер взаимодействия всех стран мира в сфере хозяйственного общения.

В процессе развития общества МЭО приобрели разнооб­разные формы своего выражения. В настоящее время приня­то определять следующие их варианты (схема 5).

Характеризуя такую форму МЭО, как международная торговля, целесообразно отметить наблюдающиеся в данной области тенденции. С начала 60-х гг. XX в. в мировой торгов­ле возникла и стала постепенно возрастать та дифференциа­ция, которая проявляется в динамике экспорта различных групп товаров. На лидирующие позиции выдвинулись готовые изделия, в то время как сырьевые и продовольственные по сво­ей динамике начали заметно отставать (рис. 1). Данный факт свидетельствует, во-первых, о повышении доли развитых стран

 

 

в общем объеме мирового экспорта, и, во-вторых, - об измене­нии качественных условий процесса производства в мире. Он стал приобретать ресурсосберегающий характер.

Схема 5 ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Международ­ная торговля товарами Совокупность внеш­ней торговли всех стран мира: Ø сырьевыми товарами Ø машинами и оборудованием Ø потребительскими товарами Междуна­родная торговля услугами Торговля благами, которые преимуще­ственно не имеют ве­щественной формы: Ø транспорт Ø торговля лицензиями, зна­ниями Ø туризм Ø посреднические услуги в меж­дународной торговле Ø финансовые услуги Ø страховые услуги Ø информационные, реклам­ные и другие услуги Экспорт капитала Движение капитала через национальные границы: Ø ссудная и предприниматель­ская формы Ø частные и государственные инвестиции Междуна­родная миграция рабочей силы Перемещение, пере­селение трудоспособ- ного населения по причинам экономи­ческого характера Ø Основные потоки миграции: Ø малоквалифицированная рабочая сила из развиваю­щихся стран Ø высококвалифицированные специалисты («утечка моз­гов» ) в развитые регионы из государств с переходной эко­номикой и некоторых разви­вающихся стран Экономиче­ская интег­рация Качественно новый этап сближения, пе­реплетения отдель­ных национальных хозяйств, ведущий в перспективе к созда­нию единого интер­национального хо­зяйства (пример - Европейский Союз) Ø В наивысшей своей фазе пред­полагает: Ø свободное движение товаров и услуг Ø капиталов и рабочей силы Ø создание единой валюты Ø политическую интеграцию

 

 

 

Рис. 1. Индексы объемов мирового экспорта

аграрных товаров, минерального сырья

и готовых изделий с 1950 по 2000 г.

Одним из измерителей степени развития МЭО (в рамках такой формы, как международная торговля) может служить показатель экспортной квоты, представляющий собою от­ношение объемов экспорта к объему производимой продук­ции. Данный показатель может быть рассчитан на уровне от­расли или всей промышленности.

Дифференциация данного показателя в мировой экономи­ке демонстрирует различие в степени открытости разных стран (или разных отраслей). В целом прослеживается зако­номерность: небольшие по масштабам своей экономики (но высокоразвитые) страны обладают, как правило, высокой степенью экспортной ориентации. Это обусловлено тем, что экономика вынуждена стремиться к интенсивной экспансии, поскольку совокупный спрос на национальных рынках отно­сительно невелик (табл. 2

Данные табл. 2 наглядно демонстрируют отмеченную зако­номерность. В двух последних столбцах (где для сравнения при­ведены данные об экспортной квоте и численности населения в 2000

 

 

сопровождается повышением величины экспортной квоты. Кроме того, видно, что в течение 100 лет данный показатель увеличился во всем мире примерно в 2 раза. Относительно сла­бым звеном оказалась группа стран Восточной Европы: пребы­вание в рамках автаркической системы и трудности формиро­вания экспортной промышленности в 90-х гг. пока еще не смог­ли обеспечить достаточно высокий уровень данного показате­ля. Степень внешней экспортной активности этих стран при­мерно в 4 раза ниже общемирового уровня.

Таблица 2

УРОВЕНЬ И ДИНАМИКА ЭКСПОРТНОЙ КВОТЫ РАЗЛИЧНЫХ СТРАН Страна, группа стран Экспортная квота (товарный экспорт в % к ВВП) Численность населения (млн. чел.) Весь мир 9,7 10,5 19,0 6000,0 Развитые страны 12,0 14,0 20,5 853,0 США 7,1 13,0 10,7 281,5 Япония 8,3 7,3 15,7 127,0 Западная Европа 14,5 16,0 31,5 390,0 Германия 10,1 12,5 33,0 82,0 Франция 12,6 13,4 26,0 59,0 Англия 14,9 17,4 28,0 59,5 Бельгия 38,0 29,0 75,0 10,2 Швеция 17,5 21,0 50,0 8,9 Развивающиеся страны 5,5 8,5 19,0 4750,0 Китай 3,0 5,5 11,5 1282,0 Индия 6,4 7,3 12,0 1000,0 Таиланд 6,0 16,7 48,0 62,5 Тайвань 7,0 13,0 60,0 23,5 Восточная Европа 9,5 4,1 5,0 122,0 Россия 8,6 2,8 35,7' 145,5

Источник: Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет /Под ред. И.С.Королева. - М.: Экономистъ, 2003. - С. 497, 498, 602, 603.

 

¹ Указываемая величина несопоставима с предыдущими данными из-за ко­ренного изменения принципов установления обменного курса рубля к дол­лару. Если подсчитывать экспорт во внутренних ценах, то экспортная кво­та была бы в пределах 9-10% для России

 

Интересны также и те тенденции, которые наблюдают­ся в развитии такой формы МЭО, как экспорт капитала (рис. 2).

m XsNz7Mjp/JTJGeL1y1oGnA8ldUVvLlDGcn8wTezewKSa9khbGcQ4lXySLuzrfVT4+vqkZm2bAyoC dpoHnF/c9BZ+UzLgLFTU/9oyEJSoTwZVXWTz+Tg80ZgX1zkacOmpLz3McISqaKBk2q7DNHBbB7Lr 8aWpQsbeYSe0Mmo0Up5YHfljv8dqHGdzHKhLO0b9+YOsngEAAP//AwBQSwMEFAAGAAgAAAAhAPIO POPcAAAACQEAAA8AAABkcnMvZG93bnJldi54bWxMj8FOwzAQRO9I/IO1SNyoQyKaksapUBHqhQsB 7tvYTaLG68h22uTvWU5w3JnR7JtyN9tBXIwPvSMFj6sEhKHG6Z5aBV+fbw8bECEiaRwcGQWLCbCr bm9KLLS70oe51LEVXEKhQAVdjGMhZWg6YzGs3GiIvZPzFiOfvpXa45XL7SDTJFlLiz3xhw5Hs+9M c64nq+Bdz4d98zSf61fM/befloiHRan7u/llCyKaOf6F4Ref0aFipqObSAcxKFgnOSdZz1IQ7Oeb jIWjgix/TkFWpfy/oPoBAAD//wMAUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhALaDOJL+AAAA4QEAABMAAAAAAAAA AAAAAAAAAAAAAFtDb250ZW50X1R5cGVzXS54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEAOP0h/9YAAACUAQAA CwAAAAAAAAAAAAAAAAAvAQAAX3JlbHMvLnJlbHNQSwECLQAUAAYACAAAACEAkxgvZUMCAACJBAAA DgAAAAAAAAAAAAAAAAAuAgAAZHJzL2Uyb0RvYy54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEA8g4849wAAAAJ AQAADwAAAAAAAAAAAAAAAACdBAAAZHJzL2Rvd25yZXYueG1sUEsFBgAAAAAEAAQA8wAAAKYFAAAA AA== " strokecolor="white [3212]">

 

 

Рис. 2. Индексы прямых зарубежных инвестиций и валовых внутренних вложений в основной капитал (1970 г. = 100)

 

 

Начиная с середины 1980-х гг. темп роста прямых иност­ранных инвестиций стал заметно опережать динамику внут­ренних инвестиций. Такое обстоятельство объяснялось тем, что развитие ситуации в мировой экономике побудило круп­ные фирмы (т.е. корпорации) направлять свои инвестицион­ные ресурсы преимущественно в другие страны, создавая там отделения и филиалы, осуществляя слияния с другими фир­мами. В экспансии национального капитала преобладающую линию стали постепенно разыгрывать внутрикорпорацион­ные потоки инвестиционных ресурсов.

По отношению к такой форме МЭО, как интеграция, так­же можно отметить определенную тенденцию (схема 6).

Сложившиеся к 60-м гг. три центра экономической силы - США, Европейский Экономический Союз (ЕЭС) и Япония - преобразуются в последние десятилетия в три региональные интеграционные группировки. Позиция центра, представлен­ная США, в известном смысле заменяется союзом НАФТА

 

 

(Североамериканская зона свободной торговли), куда входят США, Канада и Мексика. В Азии роль Японии в немалой сте­пени трансформируется в функции АТЭС (Организация Ази- атско-Тихоокеанского экономического сотрудничества), объединяющей 18 стран, включая Японию, Китай и другие государства. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) с 1993 г. преобразовано в Европейский Союз (ЕС), задача кото­рого - не только экономическая, но и политическая интегра­ция.

Схема 6

 

Говоря о возникающих проблемах, следует отметить, что достаточно противоречиво складывается ситуация внутри блока ЕС. С одной стороны, данная группировка смогла су­щественно расширить свой состав, создать единую междуна­родную валюту и быстро обеспечить укрепление ее позиции. Серьезные шаги удалось сделать в области политической ин­теграции. С другой стороны, данный блок государств стал терять возможности в международной конкурентной борьбе.

Прежде всего, сказалось то обстоятельство, что развитие данной группы стран в значительной мере основано на исполь­зовании таких либеральных моделей, в которые вплетены сравнительно высокие

 

 

социальные параметры. Данное обсто­ятельство замедлило мобильность национального капитала. Оно не дает ему возможности достаточно быстро перестраи­ваться в технологическом плане. Национальное производство дорожает из-за высоких социальных издержек. Завышенный (по отношению к доллару) курс европейской валюты обусло­вил в первом десятилетии XXI в. немалые затруднения при экспорте товаров в другие регионы мира.

Резюмируя сказанное, отметим: прогресс человечества в немалой степени зависит от степени развития всех форм МЭО. Однако их эволюция показывает: рыночная система под вли­янием усиления международной конкуренции приобретает все более жесткие черты. В определенной мере ослабляются функциональные позиции государства, прежде всего, в соци­альной области. В итоге создается ситуация, которая требует от общества поиска новых разумных решений.

Основные понятия

• Мировое хозяйство

• Мировая экономика

• Международное разделение труда

• Международная кооперация

• Международные экономические отношения

• Международная торговля

• Экспортная квота

• Экспорт капитала

• Международная миграция рабочей силы

Экономическая интеграция

 

Контрольные вопросы

• Какие факторы способствовали структурным изменениям в миро­вом хозяйстве?

• Считаете ли вы, что в настоящее время мир развивается главным образом на основе одной, рыночной модели развития?

• Как бы вы обозначили характер моделей в таких странах, как Ки­тай, Вьетнам, КНДР, Куба?

• Чем обусловлен факт периодических перемен в используемых в странах западного мира моделях экономической политики?

• Как изменилось «экономическое поведение» государства под вли­янием интернационализации экономики?

• Чем традиционные формы МРТ отличаются от модернизованных?

• Чем вызвано перемещение части производства из западных стран в развивающиеся?

• Подключилась ли Россия к современным формам МРТ? Каковы возможности и проблемы более активного участия России в систе­ме мирохозяйственных связей?

• Какие факторы способствуют развитию МЭО?

• Какова причина повышения экспортной квоты?

• Какова взаимосвязь между уровнем экспортной квоты и экономи­ческим потенциалом того или иного государства?

• Почему прямые иностранные инвестиции возрастают динамичнее внутренних?

• Каковы предпосылки для эффективного функционирования ин­теграционных группировок?

• Существуют ли определенные границы для включения новых стран в определенную интеграционную группировку? Может ли, напри­мер, Россия войти в ЕС?

• Является ли СНГ формой проявления международной экономи­ческой интеграции? Какие обстоятельства способствуют или, на­оборот, препятствуют этому?

16.0 каких современных проблемах ЕС вы можете изложить свою точку зрения?

Список рекомендуемой учебной литературы

• Курс экономической теории/Под ред. М.Н.Чепурина, Е.А.Кисе- левой. - Киров: АСА, 2002. - Гл. 27, 28.

• Макроэкономика. Теория и российская практика/Под ред. А.Г.Гряз- новой и Н.Н.Думной. - М.: КНОРУС, 2004. - Темы 14-17.

• Экономика/Под ред. А.Г.Грязновой, И.П.Николаевой, В.М.Ка- дыкова. - М.: ЮНИТИ, 2001. - Раздел 5.

• Экономика/Под ред. А.С.Булатова.- М.: Юристъ, 1999. - Раздел 5.

• Экономическая теория/Под ред. А.Г.Грязновой, Т.В.Чечелевой. - М.: Экзамен, 2003. - Гл. 27-31.

Дополнительная литература

• Бурда М., Виплош Ч. Макроэкономика: Европейский текст /Пер. с англ. - СПб.: Судостроение, 1998. - Гл. 7, 19-21.

• Макконелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс /Пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 2001. - Гл. 37-39.

• Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет /Под ред. И.С.Королева. — М.: Экономистъ, 2003.

 

 

Тема 22

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Ø Глобализация: экономическое содержание, формы проявления, воздействующие факторы

Ø Социально-экономические последствия глобализации

Ø Антиглобализм: форма социальной реакции

Ø Поиски управляемости глобальными процессами в мире

Мы живем в мире, который с каждым днем становится все более взаимозависимым, и, возможно, в один прекрасный день мы окажемся в «мире без границ».

М.П. Тодаро,

профессор Нью-Йоркского университета

1. Глобализация: экономическое содержание, формы проявления, воздействующие факторы

На рубеже двух веков внимание человечества обращено ко многим кардинальным переменам. Речь идет те только о по­вороте основной массы стран в сторону рыночной модели раз­вития. Современный мир вступил в эпоху глобализации.

Что же представляет собой данное явление? Чем оно отли­чается от другого, близкого феномена - интернационализации?

Глобализация - качественно новый этап развития интер­национализации, охвативший в современных условиях не только экономическую, но и политическую, социальную, культурную области жизни.

Отметим теперь элементы сходства и различия между дву­мя названными явлениями (схема 1).