IX. Действие нормативно-правового акта

А - во времени:

Начало действия (вступление в юридическую силу) нормативно-правового акта:

• немедленно со дня официального опубликования;

• по истечении определенного срока (в России, например - 10 дней) со дня опубликования;

• с даты, указанной в самом нормативно-правовом акте.

В идеале, нормативно-правовой акт (закон) не имеет обратной силы, т.е. распространяется на регулируемые ими отношения, если они имели место в прошлом.

Еще античные юристы подчеркивали:

• lex de future judex de praeterito - закон действует на будущее - судья рассматривает прошлое;

• lex prospicit, non respicit - закон смотрит вперед, он не действует в обратном направлении.

Однако со временем правовая практика допускает обратную силу закона, если:

• об этом сказано в самом законе;

• закон смягчает или устраняет юридическую ответственность.

Прекращение действия (утрата юридической силы) нормативного акта:

• прямая отмена - конкретное указание компетентного органа об отмене акта;

• косвенная отмена - издание нового акта, заменившего (поглотившего) ранее действующего;

• истечение срока действия акта, на который он был рассчитан.

Б - в пространстве:

В пределах территории, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего или суверенитет государства (в рамках государственных границ).

Государственную территорию РФ составляют сухопутное пространство России, ее недра, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство над ними. Кроме того, территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные и космические корабли в полете за пределами Федерации.

В - по кругу лиц:

Как правило, их действие распространяется на весь круг, субъектов права, находящихся на территории Российской Федерации, однако могут быть исключения, связанные с:

• гражданством (граждане, иностранцы, дипломаты и т.д.);

• полом (льготы по беременности и родам);

• возрастом (молодежь, пенсионеры);

• профессиональной принадлежностью (бюджетники,
военнослужащие);

• иными основаниями (инвалидность и т.п.).