Детализация конкретных проектов и действий первого этапа
I. Повышение результативности и эффективности административного управления территорией (инноватизация управления), начиная с целевых программ и приоритетных проектов.
1) создание системы программно-целевого и проектного управления развитием;
2) освоение бюджетирования, ориентированного на результат;
3) разработка и освоение комплекта регламентов (механизмов, процедур) решения комплекса внутренних задач управления муниципальным образованием, включая взаимодействия администрации городского поселения с предприятиями, общественными организациями и населением территории;
4) разработка и освоение комплекта регламентов взаимодействий с администрацией области, администрациями других муниципальных образований и прочими внешними организациями;
5) комплексная автоматизация процессов управления.
II. Повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств
1) оценка сложившегося состояния управления бюджетными процессами;
2) разработка мероприятий повышения эффективности управления бюджетными процессами типовыми методами;
3) повышение эффективности бюджетного управления за счет внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат;
4) разработка и реализация бюджетной политики, организация движения финансовых потоков бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
5) разработка и согласование нормативно-правовой базы (внутренних регламентов) бюджетного управления.
III. Быстрое разворачивание высококачественной и результативной переподготовки существующих работников
1) массовая целевая командная переподготовка персонала предприятий (включая получение практических результатов) эффективной инновационной деятельности;
2) дополнительное образование (индивидуальное и групповое), с присвоением профессиональной квалификации (годовой курс), особенно – дефицитных менеджеров инновационных проектов, стратегических маркетологов, специалистов по финансам и экономике развития, директоров и начальников отделов по развитию на предприятиях, персонала службы управления инновационным развитием в администрации муниципального образования, сотрудников объектов инновационной инфраструктуры и т.п.
IV. Освоение опыта и технологий успешного развития российских предприятий (информационное обеспечение, организация семинаров и стажировок и т.д.). Антикризисные и оздоровительные мероприятия
1) оценка текущего состояния деятельности предприятий;
2) разработка вариантов повышения финансово-экономических показателей деятельности предприятия и выбор оптимального;
3) реализация оптимального варианта повышения результатов финансово-экономической деятельности предприятия;
4) оценка промежуточных результатов, корректировка и оценка конечных результатов.
V. Повышение конкурентоспособности, объемов производства и добавочной стоимости предприятий реального сектора экономики
1) кратное сокращение доли убыточных предприятий за счет их вывода в конкурентоспособное состояние при помощи инновационных решений и технологий;
2) создание малых и других новых предприятий, осуществляющих инновационное развитие и выпускающих высококонкурентную продукцию;
3) организация повышения инвестиционной привлекательности территории и предприятий, помощь в привлечении и результативном использовании инвестиций;
4) организация и финансирование комплексной командной переподготовки руководства и специалистов предприятий и администрации городского поселения;
5) организация муниципального инновационного центра, оказание муниципальным инновационным центром помощи предприятиям:
· по проведению маркетинговых исследований и продвижению продукции;
· по созданию и развитию новых инновационных бизнесов;
· по созданию корпоративной инновационной системы;
· по развитию человеческих ресурсов (повышению квалификации и т.д.);
· по освоению лучших практик т.д.
VI. Реформирование и модернизация ЖКХ
1) создание системы управления, прогнозирования, планирования и мониторинга в ЖКХ;
2)строительство и ремонт водопроводных сетей, канализации и очистных сооружений с использованием прогрессивных технологий;
3) использование энергосберегающих технологий в системе ЖКХ;
4) обновление техники и оборудования на предприятиях ЖКХ.
VII. Улучшение экологической обстановки, сохранение и возобновление природных ресурсов
1) оценка экологической обстановки;
2) разработка и реализация мер предупреждения и устранения экологических угроз, разработка нормативно-правовой базы;
3) работа с населением по вопросам экологического воспитания
VIII. Проектирование устойчивого сбалансированного развития территории
1) оценка экологической емкости и резерва;
2) создание механизма экспертизы и оценки сбалансированности социально-экономического развития и экологии с учетом потребностей следующих поколений;
3) разработка и утверждение Схемы территориального планирования на основе принципов формирования единого информационного пространства – геоинформационной системы.
IX. Повышение социально-культурного уровня населения, развитие человеческих ресурсов (гармоничное развитие личности)
1) создание равных возможностей для гармоничного развития своих способностей для всех детей и молодежи (в том числе способностей и умений в инновационной деятельности):
· дошкольный период: детсад, кружки, развивающие (особенно творчество) программы, платные услуги;
· школьный период: школа, дополнительное образование, научные объединения и предпринимательские услуги, культурные и другие развивающие программы;
· молодежь (молодые рабочие, студенты и др. до 25 лет): молодежные объединения инновационных и других центров, развивающие программы, конференции, обучение, стажировка и т.п.;
2) формирование кадрового резерва (особенно для инновационной деятельности) и условий для его удержания на территории;
3) привлечение высококвалифицированных специалистов путем создания условий для их деятельности и проживания;
4) создание возможностей для освоения современных и «завтрашних» технологий и инструментов (оборудования):
· ИТ технологий, включая работу в сетевых трудовых командах;
· новейших технологий в области оказания государственных и частных услуг населению, в других областях;
5) повышение результативности и качества работы учреждений дошкольной, школьной и дополнительной подготовки:
· улучшение качества кадрового состава учителей и воспитателей;
· ранняя профессиональная ориентация и специализированная подготовка;
· целевая подготовка и аттестация тех, кто учит, только теми, кто умеет (прежде всего в области инноваций);
· проектирование и реализация мероприятий индивидуальных траекторий развития личности и профессиональных качеств;
· повышение обучаемости учащихся профессиональным методам эффективного усвоения новых знаний (скорочтение, мнемоника и т.п.);
6) развитие рекреационного потенциала:
· развитие существующих и строительство новых организаций (домов отдыха, санаториев, поликлиник, гостиниц, культурно-развлекательных организации и др.);
· анализ и реализация возможностей активного использования культурно-исторического наследия и т.п.;
7) разработка инвестиционных проектов создания культурных, спортивно-оздоровительных комплексов и привлечение инвесторов.
X. Совершенствование инфраструктуры поселения (дорожной сети, коммуникационных сетей и др.)
1) ремонт и асфальтирование дорог;
2) благоустройство дворовых территорий;
3) установка освещения дорог и территорий;
4) расширение доступа к Интернет.
7.3. Первоочередные конкретные действия для плана на 2011 г.
Наименование работ:
· Реконструкция ЗАО «Завод растительных масел» (модернизация оборудования позволит производить растительные масла – до 60 т/сут, жмыха – 50 т/сут (завершение)
· Реконструкция систем водоснабжения г.Новохоперск (разработка проектно-сметной документации)
· Строительство центральной районной больницы (завершение)
· Строительство д/садика
· Строительство бассейна
· Реконструкция районного дома культуры (со строительством автономной котельной)
· Реконструкция районного краеведческого музея
· Благоустройство парка Победы
· Благоустройство и содержание мест захоронений
· Обновление техники в ЖКХ
· Установка камер видеонаблюдения на территории поселения
· Развитие качества административного управления поселением
1. Совершенствование системы планирования
2. Контроль за выполнением планов
3. Автоматизация управленческой деятельности
4. Развитие электронных муниципальных услуг