Аукционный порядок распределения земельных участков.
Земельные аукционы условно можно подразделить на две группы:
- первую группу составляют аукционы по продаже земельных участковв частную собственность, т.е. с аукциона продается непосредственно сам земельный участок в частную собственность;
- вторую группу составляют аукционы по продаже права аренды земельного участка либо права проектирования и строительства капитального строения, т.е. на аукционе приобретается не земельный участок, а право заключения договора аренды этого участкас уполномоченным государственным органом на определенный срока либо право проектирования и строительствакапитального строения взамен сносимого на предоставляемом земельном участке.
Аукционы по продаже земельных участков не получили широкого распространения, хотя Указ № 667 предусмотрел возможность продажи земельных участков в собственность не только гражданам Республики Беларусь для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, но и негосударственным юридическим лицам. На сегодняшний момент ни одного земельного участка в Республике Беларусь не находится в частной собственности юридического лица (порядок проведения определен Положением о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462).
Вторая группа земельных аукционов по продаже права аренды получила самое широкое распространение, о чем свидетельствует их активная организация и проведение со стороны уполномоченных государственных органов. Ко второй группе относятся следующие аукционы:
- аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков(порядок проведения определен Положением о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, утв, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462) (далее — аукцион по аренде);
- аукционы по продаже объектов государственной собственности и на право заключения договора аренды(порядок проведения определен Положением о порядке организации и проведения аукционов по продаже объектов государственной собственности и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462) (далее — аукцион по продаже недвижимости);
— аукционы с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений)(порядок проведения определен Положением о порядке организации и проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений), утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462) (далее - аукцион на проектирование).
Открытость аукционаозначает, что:
1) обязательно опубликование извещения в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты проведения аукциона с указанием всей необходимой информации о предмете аукциона;
2) аукцион проводится при наличии двух и более участников;
3) участвовать в аукционе имеет право любой субъект хозяйствования Республики Беларусь при условии оформления пакета документов по перечню, указанному в извещении о проведении аукциона, и уплаты задатка (по общему правилу он составляет не более 10 процентов от начальной цены предмета аукциона).
Открытость аукциона не подразумевает открытости информации о его участниках, сведения о которых не подлежат разглашению и могут предоставляться только по запросам компетентных органов.
Местный исполком сохраняет за собой право отказа от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до назначенной даты его проведения, при этом сумма внесенного задатка подлежит обязательному возвращению, но не сразу, а в течение 10 дней» В случае отказа от проведения аукциона должно быть опубликовано в тех же средствах массовой информации извещение, кроме того, соответствующее уведомление должны получить участники этого аукциона.
Право отказа от участия в аукционе предоставлено и участнику, неявка которого на аукцион также признается как отказ от участия, Отказ от участия допускается до начала аукциона.
- 10 банковских дней со дня проведения аукциона (аукционы по продаже)
Результаты аукциона оформляются, как правило, в день проведения аукциона протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем аукциона, утверждается председателем комиссии либо подписывается победителем аукциона и утверждается руководителем организации (уполномоченным им лицом). Протокол составляется в нескольких экземплярах в зависимости от вида аукциона, один из которых обязательно передается победителю аукциона,
Если победитель аукциона в день проведения аукциона не подписал протокол, результаты аукциона по решению комиссии или организации в отношении этого победителя аннулируются, При этом внесенный победителем задаток возврату не подлежит.
Следует отметить важность государственной регистрации права на земельный участок, поскольку в соответствии с законодательством право на земельный участок возникает у субъекта хозяйствования именно с момента государственной регистрации, В настоящее время оно удостоверяется свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации. Приступить к занятию земельного участка юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны, как правило, в течение 6 месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации. Законодательство допускает установление в решении исполкома о предоставлении земельного участка менее продолжительного срока, чем 6 месяцев. Нарушение сроков занятия земельных участков влечет отрицательные последствия для субъекта хозяйствования, вплоть до расторжения договора аренды и изъятия земельного участка.