Бюджетное устройство и бюджетная система РФ

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетным устройством называют принципы организации и построения бюджетной системы, а также взаимосвязь между отдельными ее звеньями (бюджетную классификацию).

Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, включает в себя три уровня:

1. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2. бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3. местные бюджеты.

Федеральный бюджет РФ, по сути, представляет собой основной финансовый план государства, через который мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для реализации целей государственной политики.

Бюджетом субъекта РФ (или региональным бюджетом) в Бюджетном кодексе РФ называется форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для решения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.

Второй уровень бюджетной системы, помимо бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, включает бюджеты 89 субъектов РФ, среди которых 21 республиканский; 55 краевых и областных бюджетов; 2 бюджета городов федерального значения; 1 бюджет автономной области и 10 бюджетов автономных округов.

Местный бюджет (или бюджет муниципального образования) представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. К предметам ведения местного самоуправления относятся вопросы местного значения. На территории РФ принимаются 29 тысяч местных бюджетов, среди которых районные, городские, поселковые и сельские.

Консолидированный бюджет представляет собой свод всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории. Консолидированный бюджет, объединяя все бюджетные показатели какой–либо территории, выполняет, в основном, информационную функцию. В отличие от законодательно утверждаемых бюджетов субъектов федерации и федерального бюджета, консолидированный бюджет не является законом. Консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет РФ и консолидированные бюджеты субъектов РФ. В то же время консолидированные бюджеты субъектов РФ состоят из собственно бюджета субъекта РФ и бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта РФ.

 

9. Бюджетная классификация: понятие, назна­чение, структура.

БКл. - это группировка доходов и расходов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов.

Назначение - используется для составления и исполнения бюджетов и обеспечивает сопостави­мость показателей бюджетов всех уровней бюд. системы. БКл. включает:

1. Классификацию доходов бюджетов РФ (группировка доходов всех уровней БС РФ и основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней БС).

В составе доходов бюджетов выделяют сле­дующие группы:

-налоговые доходы 1000 000. -неналоговые доходы 2 000 000. -безвозмездные перечисления 3 000 000. -доходы целевых бюджетных фондов 4 000 000. -доходы от предпринимательской и иной дея­тельности 5 000 000

2.функциональная классификация расходов бюджетов РФ (группировка расходов бюджетов всех уровней БС и отражает направление бюд­жетных средств на выполнение основных функ­ций гос-ва). Она имеет 4 уровня: 1.- разделы: определяют расходование бюджетных средств на выполнение функций гос-ва. 2.-подразделы: конкретные направления бюд­жетных средств на выполнение функций государ­ства в пределах разделов. 3.-классификация целевых статей расходов ФБотражает финансирование расходов по конкретным направлениям деятельности гл.распорядителей средств ФБ в пределах подраз­делов. 4-классификация видов расходов ФБ. Дета­лизирует направление финансирования расходов по целевым статьям.

3.Экономическая классификация расходов бюджетов РФ (группировка расходов бюджетов всех уровней БС по их экономическому содержа­нию), она включает 3 группы: -текущие расходы. -капитальные расходы, -предоставление кредитов за минусом погашения.

Экономическая классификация состоит из 5 уровней:

1. -группа, 2,-подруппа, 3.-предметная ста­тья, 4.-подстатья, 5.-элемент расходов

4. Классификация источников внутреннего фи­нансирования дефицитов бюджетов Рф

5. Классификация источников внешнего фи­нансирования дефицитов ФБ РФ и бюджетов субъектов РФ

6. Классификация видов государственных внутренних долгов Рф и субъектов Рф, видов муниципального долга.

7.Классификация видов государственных внешних долгов Рф и субъектов РФ, а также госуд-ых внешних активов РФ

8 Ведомственная классификация расходов ФБ (группировка расходов, отражающая распределе­ние бюджетных средств по главным распорядите­лям средств бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов).

№8,5,7- эти классификации используются только при составлении, утверждении и исполне­нии ФБ РФ.

9.Ведомственная классификация бюдж.субьектов РФ(приложение к Б-ам РФ на соответствующий год)

10. Ведомственная классификация местных Б-ов(приложение к местн.бюдж.на соответствующий год)