Задания для выполнения контрольных работ для студентов заочной и ускоренной форм обучения по учебной дисциплине « Конституционное право».
Цель контрольной работы – оказание помощи студенту в изучении конституционного права и проверка материалов курса. Контрольная работа должна выявить умение студента самостоятельно анализировать конкретную ситуацию и давать со ссылкой на соответствующие нормативные акты (с указанием их статей и пунктов) аргументированные ответы на поставленные в задачах вопросы.
Объем письменной работы должен составлять не менее 10-12 стандартных листа, формата А4, в этом случае листы должны быть сброшюрованы. В конце работы необходимо привести список использованного в решении задач нормативного материала и специальной литературы, указать дату выполнения и поставить свою подпись. Работа должна быть представлена на кафедру не позднее, чем за 15 дней до начала сессии.
Вариант № 1.( Фамилии студентов начинаются с « А» до «Д»).
1. Понятие Конституции. Виды Конституций. Политические и юридические свойства Конституции.
2. Часть 2 статьи 11 Закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» гласит: «Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели». Объясните, почему закон закрепляет ограничение правосубъектности российского омбудсмена.
Задача № 1 .
Гражданин Республики Казахстан Алджибаев родился в 1960 году в г. Барнауле Алтайского края. После окончания в 1985 году Алтайского государственного университета уехал на постоянное место жительства в Казахстан. В 2010 году перед ним встал вопрос о возвращении на постоянное место жительства в Алтайский край и оформлении российского гражданства. По какому основанию возможно приобретение российского гражданства? Каков порядок решения данного вопроса?
Вариант № 2. ( Фамилии студентов начинаются с «Е» до «К»)
1.Гражданство РФ: понятие, принципы, основания приобретения и
прекращения.
2. В мировой государственно-правовой практике охраны Конституции используются как конституционный надзор, так и конституционный контроль. Преследуя в конечном счете единые цели защиты конституционного строя, прав и свобод граждан, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции, конституционный надзор и конституционный контроль играют различную роль в утверждении конституционной законности. Объясните, в чем состоит это различие. Перечислите государственные органы, осуществляющие конституционный контроль в Российской Федерации.
Задача № 2.
За три дня до проведения выборов главы города Барнаула Алтайского края и депутатов Барнаульской городской Думы житель краевого центра Тюрин за совершение преступления особой тяжести был осужден Алтайским краевым судом к 15 годам лишения свободы. В день выборов, находясь в изоляторе временного содержания г. Барнаула, он потребовал допустить его к участию в выборах. Вправе ли гражданин Тюрин участвовать в выборах? Если да, то каким образом возможно такое участие? Изменится ли решение, если Тюрин – житель Кытмановского района Алтайского края и речь идет о выборах органов местного самоуправления данного муниципального образования?
Вариант № 3. ( Фамилии студентов начинаются с «Л» до «П»)
1.Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации.
2. Хотя Конституция РФ прямо не называет Президента РФ главой исполнительной власти, тем не менее он тесно связан с последней. Приведите факты, подтверждающие эту связь.
Задача 3.
После 3-х кратного отклонения предложенной кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ Иванова С.К. Президент РФ не распустил Государственную Думу, а начал вести переговоры с лидерами депутатских фракций и в результате предложил новую кандидатуру, которая и была утверждена Государственной Думой. Вправе ли Президент РФ трижды предлагать для утверждения Государственной Думы одну и ту же кандидатуру? Приведите правовые аргументы со ссылками на действующие правовые акты в обоснование своей позиции. Вправе ли Государственная Дума утвердить четвертую по счету кандидатуру на должность Председателя Правительства, или она должна потребовать роспуска?
Вариант № 4. ( Фамилии студентов начинаются с «Р» до «Ф»)
1.Полномочия Президента Российской Федерации.
2. Можно ли согласиться с мнением тех учёных , которые полагают, что после Октября 1917 года конституционализм в России не существовал? Почему?
Задача 4.
В время подготовки проекта Конституции Российской Федерации в одном из проектов было предусмотрено, что изменения и дополнения в текст Конституции могут вноситься конституционным законом, обычным федеральным законом, а в некоторых случаях – Указом Президента РФ. Возражая против такого порядка изменения, ученые-юристы утверждали, что текст Конституции должен изменяться в особом порядке. Теория конституции не допускает изменения конституционного текста даже путем принятия обычных федеральных законов, и тем более - указов Президента. Отстаивая свою идею, авторы проекта заявляли, что теория должна следовать практике, а не наоборот; так же, как существуют сверхжесткие конституции, должны быть сверхгибкие, тем более, что в этом существует практическая потребность. В окончательном тексте Конституции возможность изменения с помощью обычных федеральных законов была устранена, а возможность изменения с помощью указов Президента, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 28 ноября 1995 года №15-П, сведена к дополнению названий субъектов РФ в статье 65 Конституции. Тем самым предмет спора сохранился. Каков обычный порядок внесения изменений в текст конституции? Каким образом отличаются конституции по порядку их принятия? Какая позиция в приведенном споре Вам представляется более обоснованной?
Вариант № 5. ( Фамилии студентов начинаются с «Х» до «Я»)
1.Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования.
2. Объясните, почему отлагательное вето считается сильным средством воздействия Президента на законодательную деятельность парламента.
Задача 5.
19 апреля 2002 года Государственная Дума приняла в третьем чтении проект Федерального закона “О временном запрете на клонирование человека”. Выступая перед журналистами, лидер фракции КП РФ в Государственной Думе Г. Зюганов заявил, что его фракция намерена обжаловать Постановление Государственной Думы о принятии закона в третьем чтении в связи с нарушением процедуры его принятия. Каким образом оформляется принятие закона палатой парламента? Какое место в правовой системе РФ занимает Постановление Государственной Думы о принятии закона? Может ли оно быть предметом обжалования? Мотивируйте ответ.
Рекомендуемая литература
1. Авакьян С. А. Президент Российской Федерации: Эволюция
конституционно-правового статуса // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право.
1998. № 1.
2. Авакьян С. А. Досрочное прекращение полномочий Президента России:
Проблемы, требующие юридических усилий // Законодательство. 1999. № 2.
3. Авакьян С.А. Конституция России: Природа, эволюция, современ-
ность. 2-е изд. М., 2000.
4. Авакьян С. А. Россия: Гражданство, иностранцы, внешняя
миграция. СПб., 2003.
5. Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Статус беженцев и
вынужденных переселенцев: Сравнительно-правовой аспект // Журн.
рос. права. 1999. № 5/6.
6.Бобылев А. И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М.: Право и государство, 2003.
7. Вешняков А. А. Становление института свободных выборов в
Российской Федерации // Журн. о выборах. 2003. № 3.
8.Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти современной России: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая компания «Дашков и К0», 2003.
9. Гранкин И. В. Парламент России. М., 2001.
10. Гранкин И. В. Конституционно-правовое регулирование
деятельности Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.
2005. № 6.
11.Гранкин ИВ. Законодательные органы: перспективы развития. - М.: НИИ государствоведения и местного самоуправления; Издательство гуманитарной литературы, 2007.
12. Добрынин Н. М. Новый федерализм: Модель будущего
государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск,
2003.
13. Добрынин Н. М. Российский федерализм: Проблемы и
перспективы // Гос-во и право. 2003. № 11.
14. Добрынин Н. М. Новый российский федерализм и
конституционная ответственность: Системный анализ и
технократический подход // Право и политика. 2004. № 4.
15. Добрынин Н. М. Финансово-экономическое выравнивание
территорий как принцип совершенствования государственного
устройства Российской Федерации // Рос. юрид. журн. 2004. № 4.
16. Добрынин Н. М. Новый федерализм и реформа государственного
управления // Федерализм. 2005. № 2.
17. Добрынин Н. М. Построение концептуальной модели нового
российского федерализма и комплексный, системный подход в
оптимизации федеративных отношений // Гос-во и право. 2005. № 2.
18. Добрынин Н. М. Российский федерализм: Становление,
современное состояние и перспективы. Новосибирск, 2005.
19. Дмитриев Ю.А., Николаев А.М. Система государственной власти в России и мире: историко-правовая ретроспектива. М., 2002.
20. Добрынин Н.М. Конституционализм в новейшей истории России: По-
тенциал и возможности // Гос-во и право. 2009. № 2.
21. Шувалов И. И. Правительство Российской Федерации в законо-
творческом процессе. М., 2004.
22. Щукина Т. В. Современное состояние и некоторые проблемы
системы исполнительной власти в Российской Федерации //
Конституционное и муниципальное право. 2003. № 3.
Нормативные правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации. М., 2009.
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-
ФКЗ (ред. от 28.12 2010 г., с изм. от 09.02.2011 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
3. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-
ФКЗ( в ред. от 28.12.2010 г.) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-
ФКЗ (ред. от 28.12. 2010 г.) «О Правительстве Российской Федерации»
// СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
5. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
6.Федеральный закон от 06.10.1999(ред. от 30.11 2011 г.) № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
7. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 28.06
2009 г.) «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22.
Ст. 2031.
Ресурсы сети Интернет.
1. Официальный сайт Президента Российской Федерации // www.
kremlin.ru
2. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека
Российской Федерации // www.ombudsman.gov.ru
3. Официальный сайт Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации // www.duma.gov.ru
4. Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации // www.council.gov.ru
5. Официальный сайт Правительства Российской Федерации //
www.government.gov.ru
6. Официальный сайт Конституционного Суда Российской
Федерации // www.ksrf.ru
Вопросы для подготовки к экзамену.
1. Понятие КП как отрасли права.
2. Соотношение терминов «конституционное» и «государственное» право.
3. КП – основная, главная отрасль системы национального права.
4. Соотношение КП и международного публичного права.
5. Особенности и классификация конституционно-правовых норм.
6. Субъекты конституционно-правовых отношений.
7. Источники КП как отрасли права.
8. КП как наука и как учебная дисциплина (общая и особенная часть).
9. Понятие, сущность, структура и классификация конституций .
10. Основные черты и функции конституций .
11. Порядок и способы принятия конституций и внесения в них изменений.
12. Понятие основ конституционного (общественного) строя .
13. Содержание экономических основ общественного строя.
14. Политическая система и ее конституционно-правовое закрепление.
15. Место и роль государства в политической системе .
16. Правовая охрана конституции.
17. Демократическое, правовое, социальное, светское государство в зар.странах.
18. Виды конституционного контроля.
19. Понятие и принципы правового положения человека и гражданина в зарубежных странах.
20. Автономия в зарубежных странах.
21. Понятие и содержание личных прав и свобод человека.
22. Понятие и содержание социально-экономических прав и свобод граждан.
23. Понятие и содержание политических прав и свобод граждан.
24. Понятие и принципы гражданства (подданства) в зарубежных странах.
25. Приобретение гражданства в результате приема (натурализации), выбор гражданства (оптация).
26. Способы разграничения компетенции между федерацией и субъектами федерации.
27. Прекращение гражданства.
28. Правовое положение бипатридов и апатридов.
29. Формы государственного устройства (понятия и виды).
30. Признаки унитарного государства.
31. Признаки федеративного государства.
32. Понятие и признаки государственного суверенитета.
33. Форма правления (понятие и виды).
34. Понятие и виды монархий.
35. Правовое положение монарха в системе органов государственной власти.
36. Политический (государственный) режим .
37. Республика и ее разновидности.
38. Глава государства в системе органов государственной власти при республиканской форме правления (функциональное предназначение, полномочия, ответственность, порядок избрания, аппарат президента в зарубежных странах).
39. Парламент в (порядок формирования, состав, полномочия, парламентские процедуры).
40. Парламентаризм: понятие, история, основные черты.
41. Законодательный процесс и его стадии.
42. Правовой статус депутата (императивный и свободный мандат, иммунитет и индемнитет).
43. Правительство: место и роль в системе органов государственной власти, порядок формирования, полномочия и аппарат.
44. Избирательное право: понятие и принципы.
45. Стадии избирательного процесса.
46. Избирательные системы (мажоритарная и пропорциональная).
47. Референдум : понятие, виды, порядок проведения.
48. Местное самоуправление: понятие, модели.
49. Теория конституционно-правовой ответственности.
50. Субъекты конституционно-правовой ответственности: понятие, виды, особенности.
51. Порядок решения вопросов о конституционной ответственности.
52. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права.
53. Конституционно-правовые нормы и институты: понятие, особенности, виды.
54. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
55. Субъекты конституционно-правовых отношений: понятие, виды, особенности,
56. Место и роль конституционного права в системе права России.
57. Наука конституционного права России: понятие, методология, задачи, источники.
58. Система и источники конституционного права России как отрасли права. Особенности системы источников конституционного права России.
59. Понятие Конституции РФ.
60. Особенности механизма создания Конституции РФ 1993 года.
61. Характерные черты Конституции РФ.
62. Особенности механизма реализации Конституции РФ.
63. Основные гарантии реализации Конституции РФ.
64. Особенности организационно-правовой охраны Конституции РФ.
65. Конституционный Суд РФ: порядок образования, полномочия. Особенности конституционного контроля в России.
66. Особенности рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ. Акты Конституционного Суда.
67. Общая характеристика конституций республик, входящих в состав РФ.
68. Основы конституционного строя РФ: понятие, содержание, особенности.
69. Гуманистические основы конституционного строя России как его особенность.
70. Конституционные основы экономической системы РФ.
71. Народовластие в РФ: понятие, содержание, формы.
72. Референдум в РФ: понятие, виды, особенности.
73. Порядок назначения, подготовки и проведения референдума РФ.
74. Политическая система российского общества: понятие, структура, конституционно-правовые особенности
75. Охарактеризовать Россию как демократическое правовое государство, выделив особенности.
76. Охарактеризовать Россию как суверенное государство с республиканской формой правления, выделив особенности.
77. Охарактеризовать Росси. как социальное, светское государство, выделив особенности.
78. Политические партии и их роль в осуществлении власти народа.
79. Общественные объединения: понятие, виды, порядок и особенности деятельности в России.
80. Гражданское общество: понятие, содержание, система. и особенности.
81. Основы правового статуса личности в РФ: понятие, содержание и особенности.
82. Российское гражданство: понятие, источники, особенности правового регулирования.
83. Принципы гражданства РФ.
84. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
85. Основания и порядок прекращения российского гражданства.
86. Порядок решения дел о гражданстве.
87. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
88. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.
89. Конституционные права, свободы и обязанности российских граждан: понятие, юридическая природа, система, особенности.
90. Охарактеризовать конституционные личные права и свободы российских граждан, выделив особенности.
91. Охарактеризовать конституционные политические права и свободы российских граждан, выделив особенности.
92. Охарактеризовать конституционные социально-экономические и культурные права и свободы российских граждан, выделив их особенности.
93. Охарактеризовать гарантии конституционных права и свобод граждан России, выделив их особенности.
94. Охарактеризовать конституционные обязанности российских граждан, выделив общее и особенное.
95. Государственное устройство РФ и его особенности.
96. Историческое развитие федерации в России, принципы, субъекты, особенности.
97. Конституционно-правовой статус РФ: понятие, содержание, особенности.
98. Правовой статус республик в составе РФ: понятие, содержание, особенности.
99. Правовое положение субъекта в составе РФ (край, область, город федерального значения): понятие, содержание, общее и особенное в каждом виде субъектов.
100. Охарактеризовать особенности автономии в РФ.
101. Административно-территориальное устройство субъектов РФ: понятие, принципы,
система, порядок изменения.
102. Понятие государственного органа РФ, система государственных органов РФ.
103. Конституционная ответственность: понятие и сущность.
104. Понятие избирательного права и избирательной системы РФ, ее особенности.
105. Принципы избирательной системы РФ: общее и особенное.
106. Избирательные округа, избирательные участки: понятие, порядок образования, виды.
107. Избирательные комиссии: виды; порядок образования и деятельности, полномочия.
108. Регистрация и учет избирателей. Списки избирателей.
109. Охарактеризовать порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты. Правовое положение кандидатов в депутаты.
110. Подготовка и проведение предвыборной агитации, особенности финансирования избирательных кампаний в РФ.
111. Охарактеризовать порядок голосования и определения результатов выборов.
112. Указать основания проведения и особенности повторных выборов, дополнительных выборов, порядка замещения вакантных депутатских мандатов по разным избирательным системам.
113. Основные черты правового статуса депутата в РФ: понятие, содержание.
114. Охарактеризовать деятельность депутата в представительном органе власти, его структурах, и в избирательном округе.
115. Раскрыть основные гарантии деятельности депутата.
116. Назвать и охарактеризовать основания и порядок прекращения полномочий депутата.
117. Институт президентства в России: понятие, историческое развитие, место в системе органов власти, особенности.
118. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.
119. Компетенция и акты Президента РФ.
120. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.
121. Федеральное Собрание РФ: правовое положение, структура, порядок деятельности.
122. Государственная Дума: порядок образования, состав, компетенция.
123. Государственная Дума: внутренняя структура, порядок деятельности.
124. Совет Федерации: порядок образования, состав, компетенция.
125. Совет Федерации: внутренняя структура, порядок деятельности.
126. Законодательный процесс Российской Федерации.
127. Акты Федерального Собрания РФ и его палат: общая характеристика, порядок опубликования и вступления в силу.
128. Правительство РФ: порядок образования, состав, компетенция, порядок деятельности.
129. Высшие органы законодательной и исполнительной власти республик в составе РФ: раскрыть конституционно-правовой аспект.
130. Органы законодательной и исполнительной власти края, области РФ: раскрыть конституционно-правовой аспект.
131. Конституционные основы судебной системы в РФ: понятие, содержание, особенности.
132. Конституционные основы прокурорского надзора в РФ: понятие, содержание, особенности
133. Местное самоуправление в РФ: понятие, законодательная база, конституционные гарантии и особенности осуществления местного самоуправления в РФ..
134. Конституционно-правовая ответственность: понятие, юридическая природа, особенности.
135. Субъекты конституционно-правовой ответственности в России : понятие, виды, особенности.
136. Порядок решения вопросов о конституционной ответственности в РФ.