Состав необходимых для кадастрового учета документов
1) Заявление о постановке на ГКУ;
2) межевой план (при постановке на учет ЗУ, части ЗУ или кад. учете в связи с изменением уникальных хар-к ЗУ);
3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого ОН, учете его части)
4) акт обследования, подтверждающий прекращение существования ОН (при снятии с учета такого ОН);
5) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий ОН (при учете изменений такого ОН, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого ОН и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой ОН в ГКН);
7) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собс-сти заявителя на ОН либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой ОН в пользу заявителя (при учете части такого ОН, за искл. случая, если заявителем является собственник такого ОН и в ГКН содержатся сведения о зарегистрированном праве собс-сти этого заявителя на такой ОН);
8) копия документа, подтверждающего принадлежность ЗУ к определенной категории земель;
9) копия документа, подтверждающего разрешенное использование ЗУ (при кадастровом учете ЗУ);
10) копия документа, подтверждающего изменение назначения здания или помещения;
11) заверенные ОМС поселения или городского округа по месту расположения ЗУ, находящегося в общей долевой собс-сти, копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собс-сти на ЗУ из земель с/х назначения об утверждении указанного проекта (при кадастровом учете ЗУ, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на ЗУ из земель с/х назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот ЗУ);
12) копии проекта межевания ЗУ и документов, подтверждающих согласование проекта межевания ЗУ (при кадастровом учете ЗУ, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на ЗУ из земель с/х назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот ЗУ об утверждении проекта межевания земельных участков);
13) копия документа, подтверждающего присвоение адреса ОН или изменение такого адреса;
14) заверенные в установленном порядке копии решения и (или) договора предусматривающих предоставление исполнительным органом гос. власти или ОМС находящегося в гос. или муницип. собс-сти ЗУ-ка для строительства наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, если ОН явл. ЗУ;
15) карта-план территории, (содержит необходимые для КУ сведения о ЗУ, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах тер-рии выполнения комплексных кадастровых работ. Карта-план территории состоит из текстовой и графической частей)
Способы подачи: заявление и док-ты для осущ-ния ГКУ ОН могут быть предоставлены заявителями:
- лично заявителем или его представителем (данный орган выдает этому заявителю или его представителю расписку в получении таких документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка должна быть выдана этому заявителю или его представителю в день получения органом кад. учета таких документов.);
- по средствам почтового отправления (с описью влажения и с уведомлением о вручении);
- в форме эл. док-тов (ч/з интрнет);
- ч/з многофункциональный центр предоставления гос и муницип. услуг;
- по месту расположения ОН в пределах кад. округа (в случае расположения ОН в нескольких кад. округах заявление предоставляется в орган КУ или многофункциональный центр в любой из таких кад. округов)
19. Дать понятие кадастр-го дел-я и кад-ых едениц, раскрыть структуру кадастр-го номера ЗУ.
В целях присвоения ОН уникальных кад-ых номеров осущ-ся кад-е дел-е тер-рии РФ соответственно на кад-е округа, кад-е районы, кад-е кварталы (единицы кад-го дел-я).
Под кад-ым делением понимают адм-ое дел-е тер-рии на иерархически соподчинённые кад-е ед-цы и их нумерацию в целях формирования кад-ых номеров ОН.Т.о., конечная целькад-го дел-я тер-рии – формир-ие уникал-ых кад-ых номеров ОН.
Основные задачи кад-го дел-я тер-рии следующие:- деление тер-рии на иерархически соподчинённые кад-е единицы; - формирование границ кад-ых единиц; - нумерация кад-ых единиц.
Под кад-ми единицами понимают обобщённое наименование те-риал-х единиц разного иерархич-го уровня в сист кад-го дел-я, границы кот признаны, удостоверены, зарегистрированы в уст-ом порядке и имеющих индивид-ый номер в соотв-щей позиции кад-го дел-я. Единицами кад-го дел-я являются кад-е округа, кад-е районы, кад-е кварталы.
Кад-е округа - тер-рия РФ, включая тер-рии СРФ, внутренние воды и тер-риальное море, номера кот уст-ют в соотв-и с перечнем субъектов РФ в Конституции РФ. Согласно треб-ям о кад-ом делении тер-рии РФ осн-ми док-ми по кад-му делению тер-рии РФ на кад-е округа являются:- схема расположения кад-ых округов; перечень кад-ых округов РФ, содержащий их наименования и номера; - описание прохождения границ между округами. Кажд кад-му округу присваивается двухзначный уникал-ый номер.Тер-рия кад-го округа делится на кад-е районы.
Кад-ый район включает в себя, как правило, тер-рию адм-но-тер-риальной ед-цы субъекта РФ (адми-ые районы, города, посёлки и др.поселения). Акватория внутренних вод и тер-риального моря может образовывать самостоят-ые кад-е районы. Осн-ми док-ми по кад-му делению тер-рии РФ на кад-е районы явл-ся: - схема располож-я кад-ых районов; - перечень кад-ых районов, содержащий их наименования и номера; - описание прохождения границ м/д кад. районами. Каждому кад-му району присваивается уникал-ый номер, кот состоит из номера кад-го округа, разделителя в виде двоеточия и уникального двухзначного номера кад. района в кад-вом округе. Номера уст-ют на основе НПА СРФ по представлению уполномоч-го территориального органа в СРФ. Территория кад-го района делится накад-е кварталы.
Кад-ый квартал – это минимал-я ед-ца кад-го дел-я тер-рии кад-го района. Границы кад-го квартала могут уст-ся по границам н/п, кварталов застройки н/п, зу, занятых садоводч-ми, огороднич-ми и дачными некоммерч-ми объединениями, прир-ми или искусств-ми объектами (реками, ручьями, каналами, дорогами и т.п.), а также иным сп-бом, позволяющим опр-ть (вычислить) положение границы на кад-вой карте с точностью ее масштаба.. Осн-ми док-ми по кад-му делению тер-рии РФ на кад-е кварталы явл-ся:- схема располож-я кад-ых кварталов; - перечень кад-ых кварталов, содержащий их номера;- описание прохождения границ м/д кад-ым и кварталами. Каждому кад-му кварталу присваивается уникал-ый номер, кот состоит из номера кад-го района, разделителя в виде двоеточия и уникал-го номера кад. квартала в кад-ом районе, не превышающего семизначное число (как правило 6).
Кад-е дел-е осущ-ся таким образом, чтобы соблюдались следующие принципы:
1) каждый кад-ый округ должен включать не менее 1 кад-го района, каждый кад-ый район должен включать не менее 1 кад-го квартала, каждый кад-ый квартал должен содержать не менее 1 зу;
2) ед-цы каждого из уровней кад-го дел-я должны покрывать всю тер-рию РФ без наложений и разрывов;
3) каждая ед-ца кад-го дел-я должна образовываться единым контуром (одним полигоном).
Структура кад. номераХХ:ХХ:ХХХХХХ:ХХХХ (или А:Б:В:Г), где А –№ кад округа, Б-№кад рай-на, В-№кад квартала(не более7, но всегда 6), Г-№ зу. Пример 55:36:040112:35
55 - номер субъекта РФ (округ), 36 - номер кад-го района, 040112 - номер кад-го квартала, 35 - номер зу.
20. Раскрыть состав и хар-р сведений ГКН.
В соотв с положениями ФЗ№221 "О ГКН" в ГКН содержатся свед-ия как об объектах кад-го учета, так и иные свед-ия, кот подлежат внесению в ГКН. П.5 ст.1 ФЗ "О ГКН" уст-ся, что КУ осущ-ся в отношении зу, зданий, сооружений (в т.ч.и подземных сооружений), помещений, объектов незаверш-го стр-ва. Иными словами, объектами учета явл-ся объекты, вещные права на кот подлежат гос-ой регистрации, т.е. объекты недвижимого имущества.( В соотв ст130 ГК РФ- К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся зу, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение кот без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооруж-ия, объекты незаверш-го стр-ва. К НИ относ-ся также подлежащие гос-ой регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к НИ м.б. отнесено и иное имущество).
Помимо сведений об ОН, подлежащих ГКУ, в ГКН вносятся (п.2 ст.1 и ст.5-12 ФЗ "О ГКН") так же иные свед-я: - о прохождении Гос-ой границы РФ; - о границах между СРФ; - о гр-цах мун-ых образований; - о гр-цах н/п; - о тер-риал-ых зонах и зонах с особ усл-ми исп-ия тер-рий; - о кад-ом делении тер-рии кад-го округа; - о картографич-ой и геодезич-ой основах кадастра; - о лесах, водных и иных прир объектах.
Состав сведений ГКН об ОН:
1. В ГКН вносятся следующие сведения об уникальных хар-ках ОН:
1) вид ОН (ЗУ, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кад. номер и дата внесения данного кад. номера в ГКН;
3) описание местоположения границ ОН, если ОН явл. ЗУ;
4) описание местоположения ОН на ЗУ, если ОН явл. здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кад. номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение, описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если ОН явл. помещение;
6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ№221 требований, если ОН явл. ЗУ, здание или помещение.
2. В ГКН вносятся также следующие дополнительные сведения об ОН:
1) ранее присвоенный гос-ный учетный номер (кад., инвентарный или условный номер);
2) кад. номер ОН, в результате раздела, выдела, реконструкции этого ОН был образован другой ОН;
3) кад. номер ОН, образуемого из данного ОН;
4) кад. номер ЗУ, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если ОН явл. здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кадастровые номера расположенных в пределах ЗУ зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если ОН явл. ЗУ;
6) кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении, если ОН явл. здание или сооружение;
7) номер кад. квартала, в котором находится ОН;
8) кад. номер квартиры, в которой расположена комната, если ОН явл. комната;
9) адрес ОН или при отсутствии такого адреса описание местоположения ОН;
10) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на ОН;
11) сведения о кадастровой стоимости ОН;
12) сведения о лесах, водных объектах и об иных пр. объектах, расположенных в пределах ЗУ, если ОН явл. ЗУ;
13) категория земель, к которой отнесен ЗУ, если ОН явл. ЗУ;
14) разрешенное использование, если ОН явл. ЗУ;
15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если ОН явл. здание;
16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если ОН явл. помещение;
18) назначение сооружения, если ОН явл. сооружение;
19) материал наружных стен, если ОН явл. здание;
20) адрес правообладателя;
21) сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении ОН;
22) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если ОН явл. здание или сооружение;
23) сведения о прекращении существования ОН (дата снятия с кад. учета), если ОН прекратил существование;
24) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;
3. Общедоступные сведения о правах и об ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество, содержащиеся в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, считаются внесенными в ГКН.
Дата внесения кад.№ в ГКН – дата принятия решения об учете.
Границы ЗУ – неотъемлемая частЗУ без которой ЗУ не существует как обособленная часть поверхности земли.
Местоположение границ ЗУ- словестное графическое или матем. описание местоположения характерных точек границы и прохождение участков границы от одной хар-ной точки к др.
Площадь ЗУ – хар-ка рассчитываемая и отображаемая в ГКН по сведениям ЗУ, выражает колмеру ЗУ.
Характер сведений ГКН.В соотв с п.1 и п.9 ст.4 ФЗ "О ГКН" в ГКН содержатся: -кадастр-ые свед-я, -свед-я, носящие временный характер.
Свед-я до утраты ими в уст-ом порядке временного хар-ра не явл-ся кад-ми свед-ми и исп-ся только в целях, связ-ых с осущ-ем гос-ой регистр-и прав на НИ и сделок с ним. Т.к. изменение временного хар-ра свед-й на кад-ые свед-я происходит только по факту регистр-и прав и обременений (п.4 ст.24 и п.11 ст.25 ФЗ "О ГКН"), то понятие временного хар-ра сведений применимо только в отношении вновь образов-ых зу и их частей. В ГКН свед-я временного хар-ра сущ-ют огранич-ое время – 5 лет (п.4 ст.24, п.11. ст.25 ФЗ "О ГКН"). По истечении указ-го срока с момента учета зу (части зу) свед-я с временным хар-ром о них в ГКН аннулируются, если в теч-и указ-го срока в ОКУ не поступили свед-я о ГРП. Кроме того, свед-я ГКН, носящие врем-ый хар-р, м.б. аннулированы по заявлению заявителя о снятии с учета такого объекта.
В отнош-и ранее учтенных зу и их частей, учтенных до вступления в силу ФЗ "О ГКН", понятие врем-го хар-ра свед-й не применяется. Однако, если в границах ранее учтенного зу будет сформирована новая часть зу и она будет учтена в соотв с ФЗ "О ГКН", то в отнош-и такой части зу должен применяться врем-ый хар-р свед-й.
Понятие врем-го хар-ра свед-й применяется ОКУ при принятии реш-я о провед-и ГКУ или отказе в его проведении. В соотв с п.4 п.2 ст.27 ФЗ "О ГКН" д.б. принято реш-е об отказе в проведении ГКУ, если свед-я о зу, из кот образованы подлежащие ГКУ зу, носят временный хар-ер. Понятие врем-го хар-ра свед-ий применяется ОКУ так же при подготовке выписок из ГКН. Свед-я о зу, носящие врем-ый хар-ер, м.б. предоставлены не только в форме кад-го паспорта зу для целей ГРП, но и в форме кад-ой выписки с соотв-ми отметками для иных целей.
Кад-ые свед-я о зу (в т.ч. и о ранее учтенных) могут предоставляться в люб форме выписки, предусмотренной ФЗ "О ГКН". Свед-я, внесенные в ГКН, предоставляются в виде: 1) копии док-та, на осн-ии кот свед-я об ОН внесены в ГКН; 2) кад-ой выписки об ОН; 3) кад-го паспорта ОН; 4) кад-го плана тер-рии; 5) в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулир-я в сфере кад-ых отнош-й. ОКУ предоставляет свед-я, внес-е в ГКН, в течение 5 раб дн с даты получения запроса, за искл предоставление свед-ий, в виде КПТ в течение 15 раб дн.
21. Раскрыть структуру (разделы) ГКН.
ГКН включает в себя => разделы (ст.13 ФЗ "О ГКН"): - реестр ОН; - кадастровые дела; - кадастровые карты.
Реестр ОН представляет собой систематизир-ый свод записей об ОН в текстовой форме путем описания внесенных в ГКН сведений о таких объектах. Реестр ОН состоит из: 1) реестров ОН кадастровых округов, ведение кот осущ-ся на электронных носителях (далее - Реестры) 2) форм гос-ых реестров з-ль кад-ых районов, содержащих свед-я о ранее учтенных зу (далее - формы ГРЗ КР), и журналов учета кад-ых номеров кад-ых районов на бумажных носителях. Реестры создаются на основе гос-ых реестров з-ль кад-ых округов на электрон носителях, явл-ся составной частью Единого гос-го реестра з-ль. Для ведения Реестров исп-ся автоматизир-ая инф-ая система ГКН (АИС ГКН).
Кад-ые свед-я в Реестре содержатся в текстовой форме и группир-ся по => записям: - об ОН, располож-х на тер-рии кад-го округа; -о прохожд-и Гос-ой гр-цы РФ; -о гр-цах м/д субъектами РФ; -о гр-цах мун-ых образ-ий; -о гр-цах н/п; -о тер-риал-ых зонах и зонах с особ усл-ми исп-ия тер-рий; -о кад-ом делении тер-рии кад-го округа; -о картографич-й и геодезич-й основах кадастра.
Пункт 7 приказа №42. Формы ГРЗемель Кад.Районов и журналы учета кад-ых номеров кад-ых районов содержат свед-я о ранее учтенных зу и их кад-ых номерах на бумажных носителях. Внесение новых записей в формы ГРЗ КР и журналы учета кад-ых номеров кад-ых районов прекращается с 1 марта 2008 г. Внесение нов свед-й о ранее учтенных зу или свед-й о прекращении их существования осущ-ся в Реестре. В случае снятия с КУ ранее учтенного зу его подраздел на бумажном носителе закрывается, а формы закрытого подраздела ГРЗ КР вкл-ся в кад-ое дело такого зу.
Кадастровые дела представляют собой совокуп-ть скомплектованных и систематизир-ых док-ов, на осн-ии кот внесены соотв-щие свед-ия в ГКН
-Раздел «кад.дела» предусматривает наличие в его составе кад.дел след.видов 1) кад-х дел ОН; 2) кад-х дел территориальных зон; 3) кад-х дел зон с особ усл-ми исп-ия тер-рий; 4) кад-х дел кадастрового деления; 5) кад-х дел геодезической основы ГКН; 6) кад-х дел картографической основы ГКН; 7) кад-х дел участков Гос-й границы РФ; 8) кад-х дел границ между СРФ; 9) кад-х дел границ мун-х образ-й; 10) кад-х дел границ н/п.
Кад-ые дела включаются в номенклатуру дел ОКУ и подлежат постоянному хранению. Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кад-ых дел осущ-ся с учетом нормативных требований Росархива.Кад-ые дела ранее учтенных зу ГЗК явл-ся составной частью кад-ых дел ОН ГКН.
В кад-ое дело помещаются док-ты, на осн-и кот внесены свед-я в ГКН. Кад-е дело может состоять из неск частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов. . В кад-ое дело могут вкл-ся док-ты на бумажном и на электрон носителе, обеспеч-щем продолжительное хранение инфо. Док-ты в кад-ое дело вкл-ся по мере их поступления в ОКУ. Кад-ое дело ОН формируется после присвоения ОН кад-го номера из учетного дела. Формир-ие кад-го дела осуще-ся в ОКУ по месту принятия реш-я о кад-ом учете.
(Номенклатура дел - "Систематизированный перечень наименований дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке".* Иначе говоря, номенклатура дел - это простейший классификатор, позволяющий быстро разложить документы по папкам (делам) для оперативного их поиска в случае надобности.
Номенклатура дел -документ многоцелевого назначения).
Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографич-й основе тематич-е карты, на кот в текстовой и графич форме воспроизводятся внесенные в ГКН свед-я о зу, зданиях, сооруж-ях, об объектах незаверш-го стр-ва, о прохождении Гос-ой границы РФ, о гр-цах м/д СРФ, гр-цах мун-ых образ-ий, гр-цах н/п, о тер-риальных зонах, зонах с особ усл-ми исп-ия тер-рий, кад-ом делении тер-рии РФ, а также указ-ся местополож-е пунктов опорных межевых сетей.
Виды кад.карт: 1)Публичные кад карты: -используются неограниченным кругом лиц, подлежат размещению на оф.сайте ОКУ в сети интернет; -состав сведений,границы едениц кад.деления: гос граница РФ;граници м/у СРФ; гр-цах мун-ых образ-ий, гр-цах н/п, зонах с особ усл-ми исп-ия тер-рий границы з.у.; контуры зданий, сооружений, ОНС на з.у.; номера едениц кад.деления; кад № з.у., зданий сооружений, ОНС. 2)Кад карты терр-ий муниц.образований: -используется органами местн.самоуправления соответствующего муниц. Образов, -сострав сведений границах +сведений о форме собственности на ОН. 3)Кад карты терр-ий СРФ: -совокупность кад. Карт терр-ий муниц.образований, расположенных в границах соответствующих СРФ, -исп-ся органами исполнительной власти СРФ, - сострав сведений границах +сведений о форме собственности на ОН.
Орган кад-го учета ведет кад-ые карты, предназнач-е для исп-ия неограниченным кругом лиц (далее - публичные кад-ые карты). Состав свед-й публичных кад-ых карт, а также состав свед-й иных кад-ых карт и виды таких карт в завис-ти от целей их исп-ия уст-ся органом нормативно-правового регулир-ия в сфере кад-ых отношений. Публичные кад-ые карты подлежат размещению на официальном сайте ОКУ в сети "Интернет"