Акты прокурорского надзора и предъявляемые к ним требования.
Акт прокурорского реагирования (надзора):
- средство реализации полномочий прокурора по устранению фактов нарушения закона
- решение прокурора по поводу выявленного им нарушения закона.
Формы: указание, протест, представление, кассационное представление, апелляционное представление (2 последних – БЛЕ).
Выбор формы реагирования осуществляется по усмотрению прокурора и зависит от характера нарушений законов, их причин, распространенности нарушений, последствий, вызванных нарушением законов, степени вины правонарушителей.
Акт прокурорского надзора – ИПП.
НПА и ИПП
В пространстве
определенной территории - Закон (РФ, МО)/определённая территория – Приговор, Приказ (организация)
Во времени
По общему правилу, ограничений не имеет/конкретный срок
По кругу лиц
неограничен по кругу лиц/распространяется на прямо указанных лиц.
Ст. 17 ФЗ «О прокуратуре»: генпрокурор издаёт приказы, указания, распоряжения, положения, инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы Прокуратуры РФ и порядок реализации мер материального и социального обеспечения.
Отличия актов в законе не прописаны.
Это ведомственные акты.
Приказы:
– издаются по ключевым, основополагающим вопросам деятельности прокуратуры, определяют порядок реализации мер материального и социального обеспечения работников прокуратуры («Об организации ПН за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человекам и гражданина).
– решают различные вопросы (назначение на должность, снятие с неё).
Указания: решаются более мелкие вопросы (об организации ПН за исполнением законов «О банках и банковской деятельности», «О приватизации», за реализацией трудового законодательства).
Нет всеобщего характера.
Как правило, издаются по результатам обобщений (проводятся проверки, опыт обобщают).
Распоряжения:
– связаны с организацией мер временного или краткосрочного характера
– имеют организационный характер (отпуск)
Положения: регулируют вопросы статуса
Инструкции:
– регулируют порядок какой-то работы (по делопроизводству)
– определяют технологию
Акты прокурорского реагирования.