Оценка численности, состава и движения трудового потенциала

Трудовой потенциал является главной движущей силой национальной экономики и одновременно результатом ее развития. Поэтому статистика, с одной стороны, изучает количественные, качественные и структурные параметры рабочей силы, которые в значительной мере определяют развитие экономики, а, с другой стороны, стремится оценить, как уровень и тенденции социально-экономического развития государства сказываются на состоянии трудового потенциала.

Задачами статистики трудового потенциала явля­ются:

• оценка состояния и динамики трудовых ресурсов и экономически активного населения в целях текущего и стратегического планирования развития экономики страны и ее регионов;

• изучение процессов естественного воспроизводства трудовых ресурсов и миграции на основе анализа различных источников пополнения трудового потенциала и формирования предложения рабочей силы на рынке труда:

• изучение процессов распределения трудового потенциала по формам занятости, сферам приложения труда, организационно-правовым формам собственности;

• анализ основных источников пополнения трудового потенциала;

• совершенствование информационного обеспечения статистики трудового потенциала.

Информационной базой для статистического изучения трудового потенциала являются данные переписей населения, выборочные обследования занятости и безработицы, текущая отчет­ность по труду, данные баланса трудовых ресурсов и специально организованные наблюдения, прово­димые органами государственной статистики. Например, с 1995 года в статистическую практику России введены выборочные обследования организаций, целью которых является получение информации об уровне, структуре и динамике затрат на содержание рабочей силы.

Основным источником информации о качественном составе трудового потенциала является выборочное обследование населения по проблемам занятости, данные которого используются также для статистической характеристики рынка труда. Это обследование, начиная с 1999 года, проводится один раз в квартал по состоянию на последнюю (критическую) неделю второго месяца квартала (февраля, мая, августа и ноября).

Но наиболее полное представление о трудовом потенциале дает баланс трудовых ресурсов, который разрабатывается ежегодно на основе интеграции данных из различных источников информации (таблица 3.1.). Этот баланс представляет собой таблицу, включающую два взаимосвязанных раздела: в первом отражаются показатели наличия и состава трудовых ресурсов по источникам их формирования (население в трудоспособном возрасте, занятые лица моложе и старше трудоспособного возрасти и др.), во втором – их распределение по видам и сферам занятости, формам собственности. Это дает возможность изучать использование трудового потенциа­ла в каждой отрасли экономики, исследовать новые явления и процессы, проис­ходящие в сфере труда, становление и развитие новых форм занятости.

Таблица 3.1.

Баланс трудовых ресурсов

Источники формирования трудовых ресурсов Распределение трудовых ресурсов
01. Трудовые ресурсы – всего в том числе: 02. трудоспособное население в трудоспособном возрасте; 03. лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике; 04. подростки, занятые в экономике; 05. работающие граждане других государств. А. Распределение трудовых ресурсов по видам занятости 06. Занятое население – всего 07. в том числе по отраслям экономики (по ОКВЭД); из общего числа занятых (стр. 06) занято по формам собственности: 08. государственная; 09. муниципальная; 10. собственность общественных и религиозных организаций; 11. смешанная российская собственность; 12. в организациях с иностранным участием; 13. частная: в том числе: 14.крестьянские (фермерские) хозяйства; 15. частные предприятия; 16. Лица, занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан; 17. Лица, занятые в домашнем хозяйстве, включая личное подсобное сельское хозяйство, производство услуг для реализации; Б. Трудоспособное население, не занятое в экономике в том числе: 18. учащиеся в трудоспособном возрасте с отрывом от производства 19. другие категории населения, не занятые в экономике.  

В настоящее время различают две основныхкатегории трудового потенциала: трудовые ресурсы и экономически активное население (ЭАН). Эти категории отличаются друг от друга как в качественном, так и в количественном аспектах.

Трудовые ресурсы - эта та часть населения, которая по возрастно­му признаку и состоянию здоровья фактически участвует или спо­собна участвовать в общественно полезном труде. Численность тру­довых ресурсов определяется как численность трудоспособного насе­ления в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки).

где – общая численность лиц трудоспособного возраста;

– численность неработающих инвалидов I и II групп в рабочем возрасте;

– численность пенсионеров трудоспособного возраста, получающих пенсии по возрасту на льготных условиях;

– численность фактически работающих подростков;

– численность фактически работающих лиц пенсионного возраста.

Таким образом, трудовые ресурсы охватывают ту часть населения, которая потенциально способна заниматься экономической деятельностью.

Основную и наиболее качественную часть трудовых ресурсов составляет трудоспособ­ное население в трудоспособном возрасте. Насе­ление в трудоспособном возрасте определяют на основе действующего законодательства, в соответствии с которым в настоящее время в РФ трудоспо­собный возраст для мужчин находится в границах 16 - 60 лет, для женщин 16 - 55 лет.

К трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относится постоянное население в трудоспособном возрасте за минусом неработающих инвалидов и лиц, получающих пенсию на льготных условиях.

Численность трудовых ресурсов рассчитывают на основе данных баланса трудовых ресурсов двумя методами:

• демографическим (по источникам формирования);

• экономическим (по фактической занятости).

В основе первого метода (схему расчета смотри выше) лежит принцип постоянного проживания на данной территории.

В основу экономического метода определения численности трудовых ресурсов положен принцип постоянного места основной занятости. В этом случае трудовые ресурсы определяются как сумма занятых в экономике на основной работе и незанятого трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (включая учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы).

Таким образом, количественное различие численности трудовых ресурсов, рассчитанной различными методами определяется величиной абсолютного сальдо маятниковой миграции – разность между числом выезжающих и приезжающих на работу или учебу на данную территорию.

Численность трудовых ресурсов первоначально рассчитывается по состоянию на определенные даты. Поэтому средняя численность трудовых ресурсов за период рассчитывается по формулам для моментного ряда динамики (средней хроноло­гической).

Для характеристики трудовых ресурсов используются также относительные показатели:

1. коэффициент трудоспособности населения - доля трудоспо­собного населения в общей численности населения;

2. коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста – доля трудоспособного населения в численности населения трудоспособного возраста;

3. коэффициент занятости населения – доля занятого населения в общей численности населения;

4. коэффициент занятости населения трудоспоспособного возраста – доля занятого населения трудоспособного возраста в общей численности населения данного возраста;

5. коэффициент занятости трудовых ресурсов – доля занятого населения в численности трудовых ресурсов;

6. коэффициент общей нагрузки – число лиц нетрудоспоспособного возраста в расчете на 1000 чел. трудоспоспособного возраста;

7. коэффициент замещения трудовых ресурсов – число детей и подростков до 16 лет на 1000 чел. трудоспоспособного возраста;

8. коэффициент пенсионной нагрузки – число лиц за пределами трудоспоспособного возраста на 1000 чел. трудоспоспособного возраста.

Экономически активное население (ЭАН) охватывает ту часть населения, которая желает (стремится) заниматься экономической деятельностью. В соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ), экономически активное население – это часть населения, обеспечивающего предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров и услуг. Для учета ЭАН, в отличие от трудовых ресурсов используются другие возрастные границы: 15-72 лет (возраст экономической активности). Соответственно, численность ЭАН определяется как сумма занятых и безработных в возрасте 15-72 лет:

ЭАН = Sзан + Sбезр ,

где: Sзан – численность занятых в экономике;

Sбезр = численность безработных.

Поэтому показатели ЭАН, занятых и безработных используются не только для количественной характеристики размеров трудового потенциала, но и являются основными категориями для оценки ситуации на рынке труда.

В целях обеспечения сопоставимости показателей численности ЭАН и трудовых ресурсов в российской статистике ЭАН рассчитывается в двух вариантах: в границах возраста экономической активности (15-72) и в границах установленного в РФ трудоспособного возраста.

На основе данных о численности ЭАН рассчитывается уровень (коэффициент) экономической активности населения отношением численности экономически активного населения к среднегодовой численности всего населения страны (региона):

где – среднегодовая численность всего населения;

– среднегодовая численность экономически активного населения

Этот коэффициент называют также индикатором степени участия населения в рабочей силе.

Для статистической характеристики уровня экономической активности населения можно использовать и обратный показатель - коэффициент экономической нагрузки на 1 чел. экономически активного населения:

,

Более точную оценку уровня экономической активности населения дает коэффициент, рассчитанный по отношению к численности населения в возрасте 15 – 72 лет, поскольку именно эта возрастная группа отнесена к возрасту экономической активности.

Аналогичные показатели рассчитываются и по отдельным группам населения в разрезе пола, возраста, уровня образования, территорий страны и т.д., что позволяет выявить степень экономической активности или пассивности различных групп.

Экономически неактивное население (ЭНАН) - это население в возрасте 15-72 лет, не входящее в состав рабочей силы, т.е. лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого пе­риода. Численность экономически не­активного населения может быть определена как разность между численностью всего населения в возрасте экономической активности и численностью рабочей силы (ЭАН). К ЭНАН относят тех, чей статус в настоящее время не позволяет отнести их ни к занятым, ни к безработным. Экономически неактивное население включает следующие категории:

а) учащиеся и студенты дневной формы обучения;

б) пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, по­лучающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

в) лица, получающие пенсии по инвалидности;

г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за деть­ми и т.п.;

д) лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все воз­можности ее получения, но которые могут и готовы работать;

е) лица, которым нет необходимости работать (например, рантье).

В аналитических целях из общей численности экономически не­активного населения выделяют группу в трудоспособном возрасте. Численность этой группы экономически не­активного населения и ее динамика отражают степень использования наличных трудовых ресурсов.

Большое значение в условиях дефицита рабочей силы имеет изучение причин экономической «пассивности» населения (воспитание детей, уход за больными, учеба и т.п.), что позволяет выявить резервы увеличения трудового потенциала и разработать меры по вовлечению экономически неактивных лиц в экономическую деятельность.

Данные об экономически неактивном населении разрабатыва­ются по полу, возрасту, уровню образования и другим признакам. Эти данные являются необходимой частью информации о трудовом потенциале, поскольку эта категория населения находится в постоянном движении, увеличивая или уменьшая численность рабочей силы. С одной стороны, происходит постоянный пере­ход части населения из состояния экономической активности в состояние экономической неактивности (уход на пенсию, поступление на учебу с отрывом от производства, времен­ное прекращение трудовой деятельности в связи с рождением детей и пр.). С другой стороны, часть экономически неактивного населения постоянно вливается в состав ЭАН (студенты после окончания учеб­ных заведений, женщины, возобновляющие работу, пенсионеры, по различным причинам вновь начинающие работать, и пр.).

В балансе трудовых ресурсов показывается экономи­чески неактивное население в трудоспособном возрасте с выделением лиц, обучающихся с отрывом от производства.

Большое значение в статистике труда уделяется изучению занятостинаселения с целью обоснования путей и возможностей обеспечения более рационального и эффективного использования рабочей силы. В соответствии с рекомендациями Международной организа­ции труда (МОТ) статистика труда в основном перешла на между­народные статистические нормы, применяя в анализе классифи­кацию населения по статусу занятости, классификацию занятий, классификацию затрат на рабочую силу и др. Статистика рассмат­ривает численность занятых и безработных как две составные ча­сти рабочей силы. Ее из­мерение позволяет проводить макроэкономические мониторинги и разрабатывать стратегию занятости экономически активного на­селения.

Занятыми эконо­мической деятельностью считаются лица, которые в рассматриваемом периоде:

• выполняли работу по найму за вознаграждение (хотя бы час в неделю);

• осуществляли приносящую доход деятельность не по найму как спривлечением, так и без привлечения наемных работников;

• выполняли работы без оплаты на семейном предприятии.

Из числа занятых не исключаются лица, временно отсутствовав­шие на работе в обследуемом периоде из-за болезни, травм, отпусков, ухода за больными, забастовок и других подобных причин независимо от того, начислялась им заработная плата за время их отсутствия или нет. В число занятых в экономике не включаются лица, осуществляю­щие деятельность по производству товаров или услуг в собственном домашнем хозяйстве только для собственного потребления.

В показатель общей численности занятых входят также работники, работавшие в режиме неполной вынужденной занятости. К работникам, работавшим в течение изучаемого периода в режиме неполной вынужденной занятости, относят лиц, вынужденных работать по инициативе работодателей неполный рабочий день (или рабочую неделю) или вынужденно находиться в отпусках по инициативе администрации предприятия (организации). Некоторые исследователи рассматривают неполную вынужденную занятость как форму скрытой безработицы и считают, что численность работавших в этом режиме следует условно разделять на две части (занятых и безработных) исходя из пропорции между отработанным и вынужденно неотработанным временем.

При составлении баланса трудовых ресурсов занятое население группируется по видам экономической деятельности и формам собственности. Состав занятых изучается также по полу, возрасту, семейному по­ложению, видам деятельности, группам занятий, уровню образования и квалификации, профессиональным группам. В соответствии с международными стандартами в практику отече­ственной статистики введена также группировка занятых в экономике по статусу занятости. Объектом классификации при этом является выполняемая работа. Занятое население по статусу в занятости под­разделяется на следующие категории:

1. Наемные работники. В эту группу включаются лица, выполняю­щие работу за вознаграждение в соответствии с заключенным трудо­вым договором об условиях труда и его оплате с фирмой как юридическим лицом или с физическим лицом. При этом базовое вознаграждение, гарантируемое заключенным договором, непосредственно не зависит от дохода, по­лучаемого организацией. К этой категории работников относятся также служители религиозных культов; лица, проходящие службу в Вооруженных силах, органах государственной безопасности и и внутренних дел и некоторые другие категории.

2. Работодатели. К ним относятся лица, управляющие собствен­ным частным предприятием или фирмой и использующие труд наемных работников на постоянной основе для осуществления производственной деятельности. При этом управленческие функции работодатель может передавать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

3.Самостоятельно занятые., т.е. занятые на собственном предприятии или в собственном деле самостоятельно или с одним или несколькими деловыми партнерами, учавствующими в произвенной деятельности, приносящей доход, без привлечения наемных работников.

4. Члены производственных кооперативов. В эту группу включаются лица, которые работают на собственном предприятии, имеют равные права с другими членами коллектива собственников, владеющих этим предприятием, при решении производственных во­просов и распределении дохода.

5. Неоплачиваемые работники семейных предприятий (помогающие члены семей) — это лица, работающие на семейном предприятии, которым владеет родствен­ник, и не получающие за это вознаграждение деньгами или натурой.

Последние четыре категории занятых имеют общие признаки, ко­торые позволяют объединить их в одну группу — работающих не по найму, т.е. самостоятельно обеспечивающих себя работой.

Важную роль в изучении качественного состава занятых играет их распределение в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ). ОКЗ состоит из девяти укрупненных групп, позволяющих сгруппировать работников в зависимости от вида работы или занятия, а также их квалификации:

1. руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий;

2. специалисты высшего уровня квалификации;

3. специалисты среднего уровня квалификации;

4. служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием;

5. работники сферы обслуживания, ЖКХ, торговли и родственных видов деятельности;

6. квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства;

7. квалифицированные работники крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр;

8. операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики;

9. неквалифицированные рабочие.

ОКЗ является важным инструментом при разработке политики в области занятости и оплаты труда, мер по обеспечению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на национальном и региональных рынках труда.

На основе данных об абсолютной численности занятых рассчитываются показатели уровня занятости. В РФ этот показтель определяется в двух вариантах:

· по отношению к общей численности населения;

· по отношению к численности ЭАН (в соответствии с рекомендациями МОТ):

,

где: Sзан - численность занятого населения;

Sэан – численность экономически активного населения.

Второй метод расчета более объективно характеризует уровень занятости населения, т.к. не учитывает те группы населения, которые по объективным причинам не могут быть вовлечены в экономическую деятельность (дети, лица очень пожилого возраста). При оценке фактических параметров занятости исходят из того, что оптимальный уровень занятости ЭАН составляет 95% - 97%.

Изучение занятости населения предполагает также анализ движе­ния рабочих мест на предприятиях и в организациях в результате их создания или ликвидации. Статистика занятости опре­деляет следующие показатели:

1. общее число рабочих мест, равное сумме фактической числен­ности работников и числа вакантных рабочих мест;

2. число вакантных рабочих мест (заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках, предполагающая их пол­ную занятость);

3. число дополнительно введенных рабочих мест, равное числен­ности работников, которые приняты или могут быть приняты на вновь образованные в текущем периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства и т.д.;

Анализ занятости был бы неполным без учета показателей неполной занятости. Различают две основные формы неполной занятости:

- видимая неполная занятость – это преимущественно статистическое понятие, которое поддается непосредственному измерению и отражает недостаточный объем занятости (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя и т.д.);

- невидимая неполная занятость- это преимущественно аналитическое понятие, отражающее неправильное распределение трудовых ресурсов или глубокий дисбаланс между трудом и другими факторами производства и характеризуемое низким доходом, недоиспользованием квалификации, низкой производительностью труда [41, с. 215]

В соответствии с международными стандартами, видимая неполная занятость - это особый подкласс занятости. Существуют три критерия отнесения к этому подклассу:

1. работа меньше рабочего времени нормальной продолжительности;

2. то, что это делается вынужденно (поэтому видимую неполную занятость называют также вынужденной);

3. поиск работы и готовность приступить к ней в течение отчетного периода.

Чтобы отнести индивида к неполностью занятым, он должен соответствовать всем трем критериям одновременно.

В настоящее время статистическое измерение неполной занятости ограничено ее видимой формой. Для количественной характеристики видимой неполной занятости используют два измерителя: число неполностью занятых лиц и масштабы неполной занятости, измеряемые объемом недоиспользованного времени (потерь рабочего времени) в виде единиц рабочего времени.

В российской статистике размеры и распространенность в экономике видимой неполной занятости учитываются отдельно:

· для лиц, находящихся в отпусках по инициативе администрации: их численность и доля в % к среднесписочной численности работников; количество человеко-дней вынужденных отпусков (всего, в расчете на одного списочного работника и на одного работника, находившегося в вынужденном отпуске);

· для лиц, работавших неполный рабочий день или неполную рабочую неделю: их численность и доля в % к среднесписочной численности работников; количество неотработанных ими человеко-часов: (всего, в расчете на одного списочного работника и на одного работника, работавшего а таком режиме);

· общий фонд неотработанного времени в человеко-часах, а также в эквиваленте полной занятости всех лиц, работавших в режиме неполной вынужденной занятости.

Особую категорию составляют занятые в неформальном секторе экономики. В российской статистике неформальный сектор определяется как совокупность производственных единиц, составляющих часть сектора домашних хозяйств или некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, которые осуществляют производство товаров и услуг для реализации на рынке и не являются самостоятельными юридическими единицами, созданными отдельно от домашнего хозяйства или его членов, которым они принадлежат [46, с. 137].

Основным источником информации о занятых в неформальном секторе экономики являются ежеквартальные выборочные обследования населения по проблемам занятости. Дополнительными источниками данных служат административная статистика, информация из налоговых органов, обследования крестьянских хозяйств и др. На основе этих обследований определяется общая численность и состав занятых в неформальном секторе. В частности, среди занятых в этом секторе выделяются: лица, занятые только в неформальном секторе; лица с основной и дополнительной работой в неформальном секторе. Население, занятое в неформальном секторе, группируется по месту проживания, статусу занятости, демографическим признакам, видам экономической деятельности, уровню образования и т.п.

Движение (мобильность) рабочей силы происходит всегда, и причины таких изменений многообразны. Одни из них вызваны причинами демографического характера: вступление в трудоспособный возраст и уход на пенсию по достижении пенсионного возраста. Изменения, происходящие в экономике, приводят к межотраслевому и пространственному перераспределению работников, изменения экономической конъюнктуры – к сокращению рабочих мест либо со­зданию новых рабочих мест. Движение работиков предполагает их перемещение с целью повышения эффективности их использования и оптимизации пропорций между различными сферами занятости.

Различают следующие основные формы движения рабочей силы.

1. Социальное движение - перемещение из одного социального класса в другой или смену занятий в рамках одного социального класса. Оно изучается на основе сравнения данных различных переписей населения. Изучение социальной мобильности осуществляется по двум направлениям:

· социальная мобильность детей относительно социального положения родителей, основанная на сопоставлении социальных групп населения, как правило, в возрасте 30 лет и старше с социальными группами их родителей;

· межгрупповая социальная мобильность, отражающая перемещения населения из одних социальных групп в другие.

Статистическая оценка интенсивности социального движения населения производится на основе системы взаимосвязанных коэффициентов социальной мобильности и социальной стабильности.

Коэффициент социальной мобильности детей определяется отношением численности детей, поменявших социальную группу своих родителей, к общей численности детей данного возраста.

Коэффициент социальной стабильности детей имеет противоположный смысл и характеризует долю детей, сохранивших социальную группу своих родителей.

Коэффициент межгрупповой социальной мобильности – отношение численности лиц, поменявших социальную группу по сравнению с предыдущим периодом, к численности лиц данной социальной группы в отчетном периоде.

Коэффициент социальной стабильности показывает долю лиц, сохранивших место в своей социальной группе в отчетном периоде, в общей численности лиц данной социальной группы в базисном периоде [2, с. 132-133].

2. Территориальное движение (территориальная мобильность, миграция) - перемещение рабочей силы относительно стран, регионов, внутри регионов. (см. раздел 4.2.)

3. Естественное движение рабочей силы включает процессы вступления в трудоспособный возраст и выход из него на пенсию, а также смертность в трудоспособном возрасте.

4. Трудовая мобильность - перемещение работников относительно рабочих мест или изменениее профессионально-квалификационных характеристик в процессе их деятельности. Эти формы движения можно оценивать с помощью данных кадровых служб фирмы. Трудовая мобильность возникла вследствие разделения труда и в настоящее время изучается по следующим направлениям:

· мобильность в границах своей профессии (вертикальная мобильность) – изменение положения в данной профессии, которое характеризуется повышением квалификации (например, получением более высокого квалификационного разряда) или ростом дохода, получаемого от занятия данной профессией;

· межпрофессиональная мобильность (горизонтальная мобильность) - изменение профессии работником.

Для изучения интенсивности горизонтальной мобильности рабочей силы применяются коэффициенты межпрофессиональной мобильности и стабильности.

Коэффициент межпрофессиональной мобильности отражает удельный вес лиц, сменивших профессию (или вид производственной деятельности), по отношению к к численности лиц данной профессии в отчетном периоде.

Коэффициент профессиональной стабильности определяется отношением численности лиц, сохранивших профессию (или вид производственной деятельности), по отношению к численности лиц данной профессии в базисном периоде.

3.5. Статистика рынка труда.

Формирование и использование трудового потенциала в настоящее время происходит в условиях и границах рынка труда. Переход к рыночной экономике в России обус­ловил значительные изменения как в системе статистических по­казателей рынка труда, так и методологии их расчета. Данные статистики рынка труда являются важным инструмен­том при разработке экономической и социальной политики госу­дарств и изучаются по отдельным группам населения.

В задачи статистики рынка труда входит всестороннее исследование процессов занятости и безработицы; оценка состояния и развития рынка труда, спроса и предло­жения рабочей силы. Особое внимание уделяется изучению безработицы. В соответствиями с рекомендациями МОТ в число безработных входят лица в возрасте 15-72 лет, которые в период изучения не имели работы (доходного занятия), занимались поиском работы и были готовы приступить к работе.

Статистика рынка труда включает три группы показателей:

1. Показатели спроса на рабочую силу.

В наиболее общем виде величина спроса на рабочую силу измеряется показателем совокупного спроса (СС), который характеризуется общим числом и структурой рабочих мест. Он складывается из двух частей:

- удовлетворенный (реализованный) спрос, который характеризуется численностью и структурой занятых рабочих мест (занятых в экономике);

- неудовлетворенный (нереализованный) спрос, который характеризуется численностью и структурой свободных рабочих мест (вакансий).

Особое внимание статистика уделяет изучению нереализованного спроса, который может быть измерен следующими показателями:

· общее число и динамика вакансий;

· структура вакансий (по профессиям, по полу, возрасту, уровню образования и квалификации);

· уровень (коэффициент) вакантности рабочих мест, который характеризует соотношение между занятыми и вакантными рабочими местами и показывает, сколько вакантных мест приходится на 100 чел. занятых.

,

где – число занятых в экономике;

– число вакантных должностей и свободных рабочих мест;

· продолжительность (длительность) существования вакансий, которая изучается с помощью группировки всех вакансий по их продолжительности (например, до 1 месяца, от 1 до 2 месяцев, от 2 до 6 месяцев, от 6 месяцев до 1 года, более 1 года) и показателя средней продолжительности одной вакансий.

2. Показатели предложения рабочей силы

Совокупное предложение рабочей силы на рынке труда измеряется численностью ЭАН и складывается из двух частей:

- удовлетворенное (реализованное) предложение, который характеризуется численностью и структурой занятых в экономике;

- неудовлетворенное (нереализованное) предложение рабочей силы, которое характеризуется численностью и структурой безработных.

Принимая во внимание негативные социальные последствия безработицы, в статистике уделяется особое внимание ее всестороннему анализу.

В соответствии с рекомендациями МОТ к безработным в РФ относятлиц в возрасте от 15 до 72 лет, которые в рассматриваемом периоде удовлетворяли одновременно трем требованиям:

- не имели работы (доходного занятия);

- занимались поиском работы;

- были готовы приступить к работе.

В нашей стране статистическая характеристика безработицы опирается на два основных источника информации:

· данные государственных служб занятости, которые учитывают официально зарегистрированную безработицу;

· данные выборочных наблюдений занятости и безработицы, проводимых ежеквартально Росстатом и оценивающих общую безработицу.

Соответственно, рассчитываются и изучаются как показатели официально зарегистрированной, так и общей безработицы.

Общие масштабы безработицы и тенденции ее изменения в стране и регионах отражают общей численности и динамики безработных.

Для оценкистепени распространенности безработицына различных территориях и группах населения рассчитываются показатели уровня безработицы, которые показывают долю безработных в численности ЭАН.

где – среднегодовая численность безработных.

Для оценки нагрузки безработного населения на занятых рассчитывают коэффициент, который показывает, сколько безработных приходится на 100 занятых.

.

Для более полной и объективной оценки безработицы возможно применение показателя совокупного уровня безработицы и неполной вынужденной занятости в виде отношения потерь рабочего времени вследствие безработицы и неполной занятости к фактическому и максимально возможному рабочему времени.

Статистическая характеристика состава безработных и структурных сдвигов проводится с помощью их группировки по различным признакам: по полу, возрасту, семейному положению, уровню образования, гражданству, обстоятельствам незанятости (имевшие и не имевшие опыт трудовой деятельности, по причинам увольнения), по способам поиска работы и т.п.

Оценка социально-экономических последствий безработицы включает расходы на содержание безработных, недополученный в результате безработицы объем товаров и услуг, потери вследствие снижения квалификации и другие негативные последствия безработицы.

3. Показатели соотношения спроса и предложения рабочей силы

(конъюнктуры рынка труда)

Для количественнойхарактеристики конъюнктуры рынка трударассчитывается уровень (коэффициент) напряженности на рынке труда, который основан на отношении предложения рабочей силы (численности безработных) к спросу на нее (числу вакантных мест). Данный коэффициент показывает, сколько безработного населения приходится на 100 вакантных мест:

где – численность безработного населения;

– число вакантных должностей и свободных рабочих мест.

В условиях структурного дисбаланса рынка труда большую роль играют частные показатели сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, которые рассчитываются по аналогичной схеме для различных регионов страны, отраслей экономики, профессий, занятий и т.п.

Важное значение для анализа конъюнктуры рынка труда и выявления причин несоответствия спроса и предложения рабочей силы имеют данные о профессиональной подготовке и переподготовке населения. Система профессионального образования должна не только обеспечивать необходимое качество и конкурентоспособность работников, но и готовить кадры в соответствии с текущим и перспективным спросом работодателей на рабочую силу.

Важную роль в оценке напряженности на рынке труда играют показатели продолжительности безработицы. Различают продолжительность завершенной (законченной) безработицы, которая учитывает время с момента начала поиска работы до момента трудоустройства, и продолжительность незавершенной безработицы - с момента начала поиска работы до изучаемого периода. С этой целью проводится группировка безработных по времени их нахождения в состоянии безработицы, а также определяется средняя продолжительность безработицы и медианная величина продолжительности безработицы, которая показывает, что одна половина безработных имеет продолжительность безработицы менее медианного значения, а другая половина – более медианного значения. Особое внимание статистика уделяет изучению хронической (более года) безработицы: численность, состав, доля, динамика этой группы безработных, причины ее появления и распространения. Считается, что пребывание в состоянии безработицы более года ведет к социальной изоляции человека и в итоге может привести к его деградации.

На основе распределений безработных по количественным признакам (возраст, продолжительность безработицы и др.) можно изучить не только структуру безработных и ее изменение, но и вариацию изучаемых характеристик безработных.

Службы занятости для более полной характеристики ситуации на рынке труда рассчитывают показатели:

- численность, состав и динамика трудоустроенных с помощью служб занятости;

- продолжительность ожидания трудоустройства;

- коэффициент интенсивности обращений по вопросу трудоустройства как отношение числа обратившихся в службы занятости к общей численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте или занятых;

- коэффициент трудоустройства как отношение численности трудоустроенных службами занятости к числу обратившихся за трудоустройством в эти службы. Этот показатель отражает не только ситуацию на рынке труда, но и оценивает эффективность служб занятости.