Советское гражданское и уголовное право 1953 – 1964 гг.

В области уголовного права послевоенные изменения вырази­лись в изменении круга субъектов, изменении видов наказания, в отмене чрезвычайных положений закона и проч. В июле 1945 года был принят Указ Верховного Совета СССР «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией», освободивший от нака­зания или смягчивший наказание лицам, осужденным за менее тяжкие преступления (осужденные на срок до трех лет освобож­дались полностью). С большого числа осужденных (на срок до одного года) снималась судимость; со всех лиц, к которым в военное время были применены административные взыскания и штрафы, снималась административная ответственность. В мае 1947 года была отменена смертная казнь (с 1950 года она была восстановлена в ис­ключительных случаях).

Одновременно усиливалась ответственность за хищение государ­ственного и общественного имущества: в июне 1947 года за эти виды деятельности были увеличены сроки наказания (до десяти – двадцати пяти лет), к лишению свободы приговаривались также лица, винов­ные в недоносительстве по этим преступлениям. В кодексах были отменены статьи, предусматривавшие дифференцированные виды хищений общественной собственности и соответствующими им виды наказаний, произошла унификация состава данного преступления, что повело к возникновению трудностей в судебной практике и большему произволу в судебных решениях.

С января 1955 года снижаются уголовные наказания за мелкие хи­щения (за некоторые из них устанавливаются исправительно-трудо­вые работы), которые выводятся из-под действия июньского Указа 1947 года. В области уголовного процесса особых изменений не произо­шло, были отменены некоторые чрезвычайные процедуры, действо­вавшие в условиях военного времени.

25 декабря 1958 года принимаются новые (с 1924 года) Основы уголов­ного законодательства Союза ССР и союзных республик, а также законы об уголовной ответственности за государственные и воин­ские преступления.

В качестве главной задачи Основы провозглаша­ли «охрану советского и государственного строя, социалистической собственности, социалистического правопорядка, личности и прав граждан».

Основы определяли принципы, общие положения уголовного законодательства, основания уголовной ответственности, действие уголовного закона во времени.

Преступным признавалось предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на советский общественный и государственный строй, социалистическую систему хозяйства, социалистическую собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан, а равно иное посягающее на социалистический правопорядок общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом.

– Отменялся ранее действовавший принцип аналогии.

– Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание за него, не имел обратной силы, т.е. не распространялся на деяния, совершенные до момента его введения.

– Основы подчеркивали принцип индивидуализации наказания и связь уголовной ответственности со степенью вины; отменялся прин­цип объективного вменения, согласно которому наказание применя­лось без учета факта виновности (к лицам, признанным «социально опасными», к родственникам обвиняемого и т.п.).

– Наказание, соглас­но Основам, могло применяться только по приговору суда, учитыва­ющего все объективные и субъективные обстоятельства дела.

– Был повышен возрастной предел для установления уголовной ответст­венности (с четырнадцати до шестнадцати лет), прежний продолжал действовать в случаях наиболее тяжких преступлений (разбой, изна­силование и др.).

– Исключались некоторые виды наказаний: объявление «врагом народа», удаление из СССР, поражение в политических правах по суду.

– Сокращен максимальный срок лишения свободы (с двадцати пяти лет до пятнадцати лет).

– Закон допускал полное осво­бождение лица от уголовной ответственности в случаях, когда совер­шенное им деяние или само данное лицо потеряли «общественно опасный характер».

– Устанавливался порядок уголовно-досрочного освобождения осужденных (после отбытия ими половины или двух третей срока, в зависимости от тяжести преступления), проявивших «хорошее поведение и честное отношение к труду».

 

В октябре 1960 года Верховный Совет РСФСР принял новый Уго­ловный кодекс РСФСР, разработанный с учетом Основ уголовного законодательства.

 

В декабре 1958 года были приняты Основы уголовного судопрои­зводства Союза ССР, закрепившие такие принципы:

– осуществление правосудия только судом, на началах равенства граждан перед зако­ном и судом;

– коллегиальность рассмотрения дел в суде;

– независи­мость судей и их подчинение только закону;

– гласность судебного разбирательства;

– обеспечение обвиняемому права на защиту и др.

 

Следствие по уголовным делам осуществляли следователи прокура­туры, по особо опасным государственным преступлениям – следо­ватели органов госбезопасности. Следователи прокуратуры получа­ли право давать обязательные указания органам дознания. Защита получала право принимать участие в процессе с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия, по делам несовершеннолетних с момента предъявления обвинения.

 

В мае 1955 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР, расширявший права руководителей ведомств в области рас­поряжения материальными ресурсами и денежными средствами, резко ограниченные с февраля 1941 года (когда были запрещены про­дажа, обмен, отпуск на сторону оборудования и материалов, а также передача одним ведомством другому зданий и сооружений). Эти изменения в правовом режиме государственного имущества совпали с передачей в 1958 году сельскохозяйственной техники от государствен­ных МТС колхозам.

 

Кодификационная работа велась весьма интенсивно. В декабре 1958 года были приняты Основы законодательства в области судо­устройства, уголовного процесса и уголовного права. В декабре 1961 года принимаются Основы гражданского законодательства и Ос­новы гражданского судопроизводства. Были подготовлены проекты Основ законодательства о семье и Основ законодательства о труде. В 1960 году РСФСР приняла новые уголовный и уголовно-процессуальный кодексы и закон о судоустройстве, в 1964 году новые гражданский и гражданско-процессуальный кодексы. На базе принятых Основ законодательства кодификационную работу провели другие союз­ные республики, этот процесс завершился в марте 1965 года (когда Грузия и Молдавия приняли свои гражданские кодексы). Кодексы детализировали положения основ применительно к конкретным ус­ловиям республик.

Подзаконными актами, принимаемыми высшими органами Союза ССР и союзных республик, были Указы Президиумов Верхов­ных Советов, постановления и решения Советов министров.