Правовые аспекты селекции и семеноводства, сертификация семян
В основе динамичного развития селекции и семеноводства должна лежать четкая законодательная база. Создание строгих правовых рамок является важнейшей предпосылкой работы в рыночной экономике. В последние годы уже проделана значительная работа по регламентации рынка семян России.
Приняты Закон Российской Федерации “О селекционных достижениях” (6 августа 1993 г. №5605-1), Федеральный закон «О семеноводстве» (17 декабря 1997 г. №149-ФЗ) и др.
Принятие первого из них произвело существенные изменения не только в порядке использования результатов селекционной работы, но и в системе государственного испытания селекционных достижений. Была образована Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений (далее Госсорткомиссия). Госсорткомиссия осуществляет единую политику в области правовой охраны селекционных достижений в Российской Федерации, принимает к рассмотрению заявки на селекционные достижения, проводит по ним экспертизу и испытания, ведет Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, выдает патенты и авторские свидетельства, регистрирует лицензионные договора на действия с семенами охраняемых сортов
Современная правовая база регулирует имущественные, а также неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием селекционных достижений. Право на селекционное достижение охраняется законом и подтверждается патентом. Патент удостоверяет исключительное право патентообладателя на использование селекционного достижения. Селекционное достижение, на которое Госсорткомиссией выдан патент, регистрируется в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Критериями охраноспособности селекционного достижения являются: новизна, а также отличимость, однородность и стабильность (ООС). Большинство культур на ООС испытывают на 1-2-х участках в течение 1-2-х лет. На 2004 год Госсорткомиссия выдала около 2000 патентов на селекционные достижения по сортам растений.
Селекция (исключительное | Испытания на отличимость, одно- | Охрана селекционных | |||||||||||||||||||||||||
право патентообладателя на сорт) | родность, стабильность и хозяйственную полезность | достижений | |||||||||||||||||||||||||
Производство оригинальных семян | |||||||||||||||||||||||||||
(первичное семеноводство – воспроизводство | |||||||||||||||||||||||||||
сорта) | |||||||||||||||||||||||||||
Лицензирование производства элитных семян (государственные органы управления, совместно с профессиональными объединениями, ассоциациями) | |||||||||||||||||||||||||||
Сертификация (апробация, грунтовой контроль, лабораторный сорто-вой контроль, отбор проб, оценка посевных качеств) государственное право, осуществляемое с целью защиты прав потребителей | |||||||||||||||||||||||||||
Производство элитных и репродукционных семян, реализация семян | |||||||||||||||||||||||||||
Роялти | |||||||||||||||||||||||||||
(по договору с патентообладателем) | |||||||||||||||||||||||||||
Потребитель товарной продукции | Пищевая и перерабатывающая промышленность (потребитель продукции растениеводства) | Производство продукции растениеводства (потребитель семян) | |||||||||||||||||||||||||
Рис. 8.5. Схема использования охраняемых селекционных достижений