Обеспечение стройки проектно-сметной документацией осуществляется заказчиком, который в установленные сроки передаёт документы подрядной организации

 

. Разработка проектной документации на территории РФ в настоящее время производится в соответствии с инструкцией «О порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зд. и соорж.» СНиП II-01-95, разработанные Министерством строительства РФ.

Проекты, комплект документации, полностью характеризующей намеченное к строительству здание, сооружение, их комплекс, состоит из чертежей, пояснительной записки и сметы. Чертежи дают наглядное представление о проектируемом объекте, и по ним осуществляется строительство. В пояснительной записке обосновываются идеи проекта и ее технико-экономические показатели. Сметой определяется стоимость строительства. Рабочие чертежи выдаются проектной организацией (заказчиком) непосредственно строительной организации для осуществления проекта в натуре.

Проекты включают в себя объемно-планировочные и конструктивные решения, материалы по организации строительства, технико-экономические показатели (в т.ч. стоимость сооружения объектов), мероприятия по охране природной среды и др. материалы необходимые для эффективной реализации немеченых проектных решений.

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения между заказчиком и разработчиком проектной документации, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с проектными, проектно – строительными организациями, а также с другими юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке право на выполнение проектных работ. Договор (контракт) должен включать задание на проектирование, в котором должны быть приведены как общие, так и специфические требования на разработку проектной документации для различных объектов. Основными общими требованиями для объектов производственного жилищно-гражданского назначения являются требования к архитектурно-строительными, объемно-планировочными и конструктивными решениями, требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, требований к разработке природоохранных мероприятий. Специфическими требованиями к заданию на проектирование объектов производственного назначения являются: отражение в нем основных технико-экономических показателей объекта (мощность, производительность, производственная программа), требований к технологии и режиму предприятий, к качеству, к конкурентоспособности и экологичности продукции, выделение в задании очередей и пусковых комплектов, требований по перспективному расширению предприятия. Среди специфических требований, приводимых в задании на проектирование, следует отметить требования по обеспечению жизнедеятельности маломобильных групп населения, по благоустройству площадки и малым архитектурным формам. В задании на проектирование жилищно–гражданских объектов приводятся основные технико-экономические показатели жилых или общественных зд.: этажность, число секций и квартир, вместимость или пропускная способность, показываются назначение и типы встроенных в жилые дома предприятий общественного обслуживания, их мощность, вместимость, пропускная способность, состав и площади помещений. Заказчик предоставляет исходные документы и материалы: обоснование инвестиций для строительства объекта, решение местного органа исполнительной власти о согласовании места размещения объекта, сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решения о сооружении объекта, технические условия на присоединения объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, материалы, характеризующие социально-экономическую обстановку, природную среду, санитарно-эпидемиологические условия в районе строительства и другие материалы, которые могут собираться в процессе производства изысканий или обследований. Проектная документация разрабатывается на конкурсной основе, в т.ч. через торги подряда (тендер). Проектные решения должны отвечать государственным нормам, правилам и стандартам. Независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности проектная документация подлежит государственной экспертизе. Главным ответственным лицом за качество проектной документации является главный инженер проекта или главный архитектор проекта, осуществляющий авторский контроль над реализацией проектного замысла при сооружении объекта. Проект как стадия проектирования – согласно «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП II-01-95) - включает в себя следующие разделы:

- общая пояснительная записка;

- генеральный план и транспорт;

- технологические решения;

- организация и условия труда работника;

- управление производством и предприятием, организация условий и охраны труда рабочих и служащих;

- архитектурно-строительные решения;

- инженерное оборудование, сети и системы;

- организация строительства;

- охрана окружающей среды;

- инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;

- сметная документация;

- эффективность инвестиций.

В общей пояснительной записке даются: информация о проектной мощности объекта, номенклатуре, качестве и конкурентоспособности продукции, потребности объекта в ресурсах, сведения о социально-экономических и экологических условиях района строительства, основные показатели по генеральному плану, инженерным сетям и коммуникациям и др. характеристики реализации инвестиционного проекта.

Генеральный план и транспорт – включают в себя показатели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству территории и др. материалы.

Технологические решения – приводятся характеристики технологии производства, трудоемкости изготовления продукции, предложения по организации контроля качества продукции, топливно-энергетический и материальный балансы технологических процессов, технические решения по предотвращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду и т.д.

Управление производством, предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих включает анализ организационно-функциональной структуры управления предприятием, АСУ, числя и оснащенности рабочих мест, санитарно-гигиенических условий труда работающих, мероприятия по охране труда и технике безопасности.

Архитектурно-планировочные решения включают сведения об инженерно-геологических, гидрогеологических условиях площадки строительства, обоснование архитектурно-строительных решений, мероприятия по снижению производственных шумов и вибраций.

Инженерное оборудование, сети и системы – решения по водоснабжению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, отоплению, вентиляции.

Организация строительства разрабатывается в соответствии со СНиП «Организация строительного производства» и характеризуется принципами использования ресурсов (в том числе ресурсов времени) при сооружении объекта.

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны включают мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сметная документация содержит сводные сметные расчеты стоимости строительства и при необходимости сводку затрат, объектные и локальные виды затрат, в том числе на изыскательские и проектные работы. Стоимость строительства в сметной документации рекомендуется производить в двух уровнях цен: в базисном и текущем (или прогнозном). На основе текущих или прогнозных цен заказчики и подрядчики формируют сводные (договорные) цены на строительную продукцию.

Эффективность инвестиций – уточняется оценка эффективности капитальных вложений, установленная ранее в «Обоснованиях инвестиций».

На основе утвержденного проекта разрабатывается рабочая документация, включающая и локальные сметы, ведомости объемов и потребности в материалах строительных и монтажных работ, сборники спецификаций оборудования. Рабочий проект, разрабатываемый при одностадийном проектировании, объединяет материалы двух стадий: проекта и рабочей документации.

 

 

Вопрос №79Договорные цены в строительстве. Инвесторские сметы и сметы подрядчика.Договорная цена на строительную продукцию (выполнение подрядных работ или оказание услуг) – это цена, устанавливаемая заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда ,контракта на кап. строительство или капитальный ремонт зд. и соор., в том числе по результатам проведения подрядных торгов. Договорная цена формируется с учетом спроса и предложений на строительную продукцию, складывающихся условий на рынке труда, конъюнктуры стоимости материалов, применяемых машин и оборудования, а также обеспечения прибыли подрядной организации для расширенного воспроизводства. Твердая договорная цена – цена, зафиксированная на определенном уровне и привязанная к конкретному сроку, указанному в договоре подряда (контракте). При отсутствии в договоре (контракте) фиксированной даты за нее принимается дата подписания договора (контракта). Основная функция цены – количественное выражение стоимости. Цена используется для измерения объема продукции, ее реализации и капитальных вложений, эффективности производства, фонда заработной платы, производительности труда, себестоимости продукции и рентабельности. Стоимость строительства новых, реконструкция, расширения и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и соор. – сумма денежных средств, требующихся для его осуществления, определяемая в составе предпроектных проработок (обоснований инвестиций). Сметная стоимость строительства – сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования стр-ва и т.д., а также возмещения других затрат за счет средств предусмотренных сводным сметным расчетом. В соответствии с порядком определения стоимости стр-ва и свободных (договорных) цен на стр-ную продукцию в условиях развития рыночных отношений при разработке предпроектной (обоснование инвестиций) или проектно – сметной документации следуе составлять инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек).

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика составляются различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных отношений. Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика рекомендуется составлять в текущем (прогнозном) уровне с использованием согласованные данных об объемах работ и потребности в ресурсах, содержащихся в документах инвестора, с учетом экономических связей и цен, сложившихся для данной подрядной организации. На основе данных о текущем (прогнозном) уровне стоимости, который определен в составе сметной документации, заказчики и подрядчики формируют договорные цены на строительную продукцию. Стоимость работ в локальных сметах (расчетах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях. В базисном уровне – определяемом на основе действующих сметных норм и цен (1991 или 1984 г.). В текущем (прогнозном) уровне – определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства. Единые районные единичные расценки на строительные конструкции и работы (ЕРЕР - 84) представляют собой сумму прямых затрат, приходящихся на единицу измерения конструктивного элемента или вида работ. Все ЕРЕРы собраны в 50 сборниках и выделено 12 территориальных районов. При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости: ресурсный, базисно – индексный, ресурсно – индексный, базисно – компенсационный, на основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов – аналогов. Ресурсный метод – определения стоимости – калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной натурадьных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников. Состав сметной стоимости строительно монтажных работ включает прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль. Прямые затраты учитывают стоимость оплаты труда рабочих, материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строительных машин. Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажной организации, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением. Сметная прибыль – сумма средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование. Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ. Сметная документация составляется в установленном порядке независимо от методов стр-ва – подрядным или хозяйственным способом. Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и соорж. или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации, рабочих чертежей. Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты. Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило, в целом по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями и т.п.). Сводные сметные расчеты стоимости стр-ва предприятий, зданий и соорж. (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затраты. Сводка затрат – это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зд., соорж. или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения. При применении ресурсного (ресурсно-индексного) метода в качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметных расчетах (сметах) выделяются следующие ресурсные показатели: трудоемкость работ (чел-ч) для определения размеров оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины; время использования строительных машин (маш-ч); расход материалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м³, м², т и пр.).