Нарушения трудовой дисциплины и их основные причины
Подчинение, т. е. готовность сотрудника выполнять требования руководителя, бывает нескольких видов.
1. Осознанное подчинение предполагает, что работник понимает свою роль, функции, необходимость действий, о которых говорит руководитель. Это обеспечивает высокую производительность.
2. Пассивное означает, что исполнитель безразлично относится к поступившим распоряжениям и выполняет их формально, в результате чего имеет место низкая производительность.
3. Вынужденное связано с тем, что работник не понимает, что от него требуется, тяготится своим положением, противится распоряжениям, снижает производительность. От вынужденного подчинения недалеко до неподчинения, отказа от работы и других нарушений трудовой дисциплины.
Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, которая предполагает обязательное подчинение единой воле руководителя, установившемуся порядку, правилам, инструкциям. Это средство достижения единства действий в рамках совместной деятельности.
Нарушением трудовой дисциплины является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей, действие или бездействие, противоречащие требованиям законодательства, когда за ними стоит неосторожность или умысел.
Считается, что 20% нарушений дисциплины происходит из корыстных побуждений и 75% ¾ вследствие разочарования работниками разными сторонами деятельности организации.
Если причины происходящего не зависят от работника (недостаточная квалификация, отсутствие надлежащих условий труда и т. п.), о нарушении трудовой дисциплины речи быть не может.
Примерный перечень проступков и нарушений трудовой дисциплины приведен в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 16 декабря 1986 г. с последующими изменениями и дополнениями. Так, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. к нарушениям трудовой дисциплины относятся:
¨ отсутствие работника без уважительной причины на работе в пределах 3 ч в течение рабочего дня, а также нахождение без уважительной причины не на своем рабочем месте, а в помещении другого или того же цеха, отдела, либо на территории предприятия, учреждения, организации или объекта, где он должен выполнять свои трудовые функции, в том числе и более 3 ч в течение рабочего дня;
¨ отказ работника без уважительной причины от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (в соответствии с трудовым договором это нарушение правил внутреннего распорядка);
¨ отказ или уклонение без уважительной причины от медицинского обследования работниками некоторых профессий, а также отказ от прохождения в рабочее время специального обучения, сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это обязательное условие для допуска к работе.
Формой нарушения трудовой дисциплины является неподчинение, которое включает:
¨ прямое игнорирование указаний руководителя;
¨ участие в мероприятиях, направленных на подрыв его авторитета и власти;
¨ нарушение субординации;
¨ открытая критика непосредственного руководителя и распоряжений администрации вне собраний, совещаний, встреч с вышестоящими начальниками;
¨ отказ (в том числе демонстративный) подчиняться;
¨ преднамеренное неповиновение требованиям инструкций, правилам;
¨ затягивание и невыполнение задания в срок, попытка переложить его на других.
Разновидностями негативных действий работников также являются:
¨ оформление в разгар работы больничного или командировки;
¨ оказание на руководителя психологического давления;
¨ пассивное ожидание указаний и инструкций;
¨ принятие обязательств без указания срока исполнения, чтобы потом не обвинили в срыве и была возможность требовать отсрочек;
¨ взятие на себя множества дел, чтобы имелась возможность ссылаться на занятость, объясняя их невыполнение или отказ от новых поручений;
¨ затягивание дела, чтобы в нужный момент воспользоваться помощью руководителя;
¨ доказывание, что вопрос не входит в круг обязанностей и его надо передать другому;
¨ попытка вызвать к себе сочувствие, постоянные просьбы о помощи, совете, обучении, что означает перекладывание на других части дела;
¨ выполнение в рабочее время общественной работы;
¨ жалобы во всех инстанциях на отсутствие помощи, прав, демонстрация обид;
¨ требование снять полностью или частично ответственность;
¨ утаивание информации о положении дел, ошибках, просчетах для последующего обвинения руководителя в неправильных заданиях, невозможности понять требования, в предвзятости;
¨ создание видимости работы только для руководителя;
¨ вступление в неформальные отношения с руководителем, использование его слабостей и проч.
Едва ли не самой распространенной формой нарушения трудовой дисциплины является несоблюдение требований техники безопасности, что имеет своим последствием травматизм.
Рассмотрим причины негативного поведения исполнителей и нарушений трудовой дисциплины.
1. Производственно-технологические:
¨ плохие социально-гигиенические, организационные и социальные условия труда, его чрезмерная тяжесть;
¨ нарушение режима труда и отдыха, неудобный график работы;
¨ необоснованность задания, невозможность его выполнить;
¨ необходимость исправлять ошибки других;
¨ низкое вознаграждение.
2. Социальные причины:
¨ неблагоприятная структура коллектива;
¨ неприемлемые традиции;
¨ недостатки социального обслуживания;
¨ неприемлемость стиля руководства;
¨ неучет дополнительных обстоятельств (например, влияния результатов выполнения задания на положение работника в коллективе);
¨ наличие собственного взгляда на проблему;
¨ следование мнению коллектива.
3. Личностные причины:
¨ несоответствие свойств характера профессиональным и должностным требованиям;
¨ семейно-бытовые проблемы;
¨ неподготовленность, низкий уровень знаний и квалификации;
¨ боязнь самостоятельных действий;
В этом случае целесообразно изменить сферу обязанностей, дать более сильного напарника, перевести в другое подразделение, подвергнуть воздействию коллектива.
¨ трудность переключения на другие виды работы;
¨ неумение мобилизовать свои резервы и возможности;
¨ антипатия к руководителю из-за его низких моральных и профессиональных качеств, недобросовестного, непредсказуемого поведения; создания препятствий в работе, утаивания необходимой информации и проч.
Таким образом, проблемы могут быть в исполнителе, руководителе, организации труда, коллективе. Это надо обязательно учитывать при оценке ситуации.
Можно рассчитывать коэффициент трудовой дисциплины (Кт. д.):
Трудовая дисциплина обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, поощрения за добросовестное выполнение обязанностей.
По отношению к недобросовестным работникам применяются меры дисциплинарного и общественного воздействия:
¨ мелкое нарушение (например, опоздание) влечет неофициальную беседу;
¨ среднее нарушение (например, постоянные прогулы) ¾ дисциплинарные взыскания;
¨ грубое нарушение (преступление) ¾ увольнение.
За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Правомерность, обоснованность и целесообразность их применения обеспечиваются соблюдением следующих законодательных требований:
¨ применение только по факту совершения проступка согласно действующему перечню взысканий, который является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию;
¨ наложение только должностными лицами, наделенными этим правом по закону;
¨ предварительное получение письменного объяснения провинившегося, а в случае отказа от него ¾ составление соответствующего акта;
¨ применение непосредственно после обнаружения поступка, но не позднее одного месяца с этого момента, не считая времени болезни или пребывания провинившегося в отпуске, а также не позднее 6 мес. со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки ¾ не позднее двух лет;
¨ объявление в приказе и доведение до сведения сотрудника (в необходимых случаях до сведения всего персонала организации) под расписку в трехдневный срок;
¨ прекращение действия по истечении года со дня наложения, если работник не был подвергнут за это время новому взысканию, или снятие досрочно при положительном его поведении.
Условия наложения дисциплинарного взыскания должны предусматривать:
¨ порядок доведения до работника соответствующей информации;
¨ возможность быть сопровождаемым представителем профсоюза;
¨ право апелляции;
¨ количество предупреждений, необходимых для увольнения, и продолжительность их действия;
¨ процедуру проведения слушаний по факту;
¨ список нарушений, за которыми следует увольнение.