Прокуратуры района (города) и приравненные к ней прокуратуры.
Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров - криминалистов, прокуроров - криминалистов, а также старших следователей и следователей (в прокуратурах городов - следователей по особо важным делам) и их помощников.
По решению Генерального прокурора РФ в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.
Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях.
46.Предварительное расследование – предусмотренная законом и протекающая под надзором деятельность органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя по установлению события преступления, виновности (невиновности) лица, совершившего преступления, обстоятельства смягчающие или отягчающие наказание, вида и размера вреда, причиненного преступником, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела; в целях предупреждения преступления, пресечение преступной деятельности.
Предварительное расследование осуществляется только после возбуждения уголовного дела, а затем – дознаватель, следователь, руководитель следственного органа вносят постановление.
Расследование называется предварительным, т.к. осуществляется до суда и для суда. От качественно проведенного предварительного расследования зависит эффективность судебных заседаний.
В то же время предварительное расследование имеет самостоятельный характер (не каждое дело доходит до суда, оно может быть прекращено по основаниям, предусмотренным законом).
Предварительное расследование регламентируется УПК.
Предварительное расследование осуществляется в 2 формах: в форме дознания и предварительного следствия.
По отношению к предварительному расследованию вспомогательный характер имеет оперативно-розыскная деятельность, которая приравнивается к военному искусству.
| предварительное расследование | оперативно-розыскная деятельность |
| 1.Правовую основу составляет Конституция РФ, УПК. 2. Цели: - установить все обстоятельства дела; предупредить преступление - пресечь преступную деятельность 3. Органы: - дознаватель - следователь - руководитель следственного органа 4. В ходе предварительного расследования производятся следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные УПК (осмотр, допрос, эксперимент, обыск) 5. при производстве следственных действий составляют протоколы, постановления | 1.Правовую основу составляет Конституция РФ, ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», постановления, инструкции МВД РФ. 2. Цели несколько шире: - обеспечить экономическую, военную, экологическую безопасность государства - установить лицо, совершившие преступление - осуществить розыск лиц без вести пропавших, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда 3. Органы: оперативные сотрудники (оперуполномоченные, инспектора) 4. в ходе ОРД проводятся оперативно-розыскные мероприятия (ст.6 ФЗ « Об ОРД», опрос, обследование, оперативный эксперимент). 5. в ходе производства ОР мероприятий составляются справки, рапорты |
47.Органы дознания, их система и полномочия
Дознание –упрощенная форма расследования преступлений.
Ст.5, п.8 УПК: дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (т.е. по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести).
Дознание осуществляется в месячный срок, который может быть продлен в установленном законом порядке. В ходе дознания производятся предусмотренные законом следственные и иные процессуальные действия, могут применятся к подозреваемому меры пресечения. Дознание завершается составлением обвинительного акта, который вместе с уголовным делом направляется прокурору для утверждения, а затем в суд. Дознание может быть завершено вынесением постановления о прекращении уголовного дела. Порядок производства дознания регулируется ст.223-226 УПК РФ.
Перечень преступлений, которые могут быть рассмотрены органами дознания, предусмотрены в ст.150, ч.3 УПК РФ.
Перечень органов дознания закреплен в ст.40 УПК и в ст.13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». К ним относятся государственные административные органы:
1) милиция – основной орган дознания. Она подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.
2)оперативные подразделения органов ФСБ
3) оперативные подразделения федеральных органов государственной охраны
4) оперативные подразделения таможенных органов РФ
5) оперативные подразделения службы внешней разведки РФ
6) оперативные подразделения федеральной службы исполнения наказаний
7) оперативные подразделения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
8)органы федеральной службы судебных приставов
9) командиры воинских частей, соединений, начальники военныхв и психотропных веществ
8)органы федеральной службы судебных приставов
9) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов
10) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
Каждый орган дознания возглавляется его начальником (а также его заместителем).
В органах дознания расследование преступлений осуществляют дознаватели – должностные лица органов дознания.
Функции органов дознания:
1. Органы дознания осуществляют расследование преступлений небольшой и средней тяжести
2. на органы дознания возложена обязанность производства неотложных следственных действий (производство, которых не терпит отлагательства) по делам, по которым обязательно предварительное следствие
3. на органы дознания (первые 7) возложена обязанность оперативно-розыскной деятельности.
Таким образом, в ходе ОРД могут быть получены сведения, которые еще надо проверить в порядке, предусмотренном УПК. После чего они приобретут статус доказательств.