Предназначение, задачи и состав Войск гражданской обороны
Войска гражданской обороны Российской Федерации (далее – Войска ГО) являются составной частью сил обеспечения безопасности. Они предназначены для защиты территории страны и ее населения при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное и военное время.
Войска ГО в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обороне" могут привлекаться к обороне с применением средств вооруженной борьбы.
Войска ГО в настоящее время – государственная военная организация в составе МЧС России, объединяющая воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
Под воинскими формированиями Войск ГО понимают:подразделения (отделение, взвод, рота, батальон, отряд), воинские части (отдельный батальон, полк) и соединения, в том числе спасательные центры (в зависимости от состава это воинские части или соединения), содержащиеся в постоянной готовности к применению по предназначению в мирное время.
Деятельность Войск ГО в мирное время осуществляется при стихийных бедствиях, эпидемия, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах и террористических актах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения АСДНР.
Деятельность Войск ГО для решения задач ГО осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.
Войска ГО в своей деятельности руководствуются:
- Конституцией РФ, федеральными законами, указами распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;
- нормами международного права и международными договорами РФ, директивами (регулирующими отношения в сфере деятельности ГО);
- общевоинскими уставами ВС РФ, Уставом войск ГО;
- нормативными правовыми актами МЧС России, а также нормативными правовыми актами МО РФ и Генерального штаба ВС РФ, которые объявляются приказами Министра МЧС России и доводятся до войск ГО в установленном порядке.
На вооружении Войск ГО находятся специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
Комплектование Войск ГО офицерами общевойсковых, тыловых, медицинских, финансовых, юридических специальностей и офицерами специальной связи проводятся за счет выпускников военных образовательных учреждений профессионального образования МО РФ, МЧС России и других образовательных учреждений профессионального высшего образования РФ на добровольной основе.
Комплектование Войск ГО сержантами и солдатами осуществляется в порядке, установленном для ВС РФ в соответствии с Законами РФ "Об обороне" и ²О воинской обязанности и военной службе².
Выделение призывных ресурсов для Войск ГО осуществляется по заявкам МЧС России в Правительство РФ на основании соответствующих указов Президента РФ о призыве граждан РФ на военную службу.
Штатную численность гражданского персонала устанавливает Правительство РФ, а перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом – Министр МЧС России. Деятельность гражданского персонала в войсках ГО регламентируется трудовым законодательством РФ и законодательством РФ о государственной службе.
Военнослужащим Войск ГО выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус и международные отличительные знаки ГО (синий треугольник в оранжевом круге).
Военнослужащие Войск ГО могут проходить военную службу по контракту в соединениях, воинских частях и учреждениях, а также в органах управлениях по делам ГОЧС различных звеньев управления в порядке, установленном в соответствии с законодательством РФ.
На Войска ГО, в соответствии с их предназначением, возложены основные задачи:
1) в мирное время:
а) в повседневной деятельности:
- осуществление мероприятий по поддержанию соединений, воинских частей и организаций Войск ГО в готовности к выполнению задач, определенным Планом гражданской обороны и защиты населения РФ и планом мобилизационного развертывания и приведения войск ГО РФ в высшие степени боевой готовности;
- накопление, размещение, хранение и своевременное обновление вооружения, техники, других материально-технических средств, предназначенных для развертывания войск и проведения АСДНР в мирное время;
- участие в мероприятиях, направленных на предупреждение ЧС;
- подготовка сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение населения способам защиты при ЧС;
- участие в НИОКР по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты территории страны и ее населения при ЧС, а также технологий проведения АСДНР;
б) при необходимости в порядке, определяемом Правительством РФ, в ходе ликвидации ЧС в соответствии с планами действий органов специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, планами действий соединений, воинских частей и организаций Войск ГО;
- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в зонах ЧС, а также на маршрутах выдвижения к ним;
- проведение АСДНР по оперативной локализации и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, с которыми у РФ имеются соответствующие договоры;
- проведение работ по санитарной обработке населения, специальной обработке техники и имущества, обеззараживание зданий, сооружений и территорий;
- проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, участие в локализации и ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров;
- обеспечение сохранности грузов, перевозимых в зоны ЧС в качестве гуманитарной помощи;
- участие в обеспечении пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, временным жильем и другими материальными средствами и услугами, а также в оказании доврачебной медицинской помощи;
- участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон ЧС;
- участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения;
- в проведении работ по восстановлению системы жизнеобеспечения населения, важных объектов и коммуникаций;
2) в военное время:
- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;
- проведение АСДНР в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;
- проведение работ по санитарной обработке населения, специальной обработке техники и имущества, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий;
- обеспечение ввода сил ГО в очаги поражения, зоны загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;
- участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения, зон загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;
- проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов;
- участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, выполнении отдельных задач территориальной обороны, связанных с восстановлением аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла.
Организационно Войска ГО в мирное и военное время включают следующие воинские части и соединения: спасательные центры, отдельные спасательные бригады, отдельные автомобильные бригады, отдельные запасные бригады, отдельные механизированные полки, отдельные запасные механизированные полки, отдельные механизированные батальоны, отдельные батальоны специальной защиты, отдельные противопожарные батальоны, отдельные авиационные эскадрильи смешанного состава, отдельные вертолетные отряды, а также части и подразделения обслуживания.
В зависимости от укомплектования личным составом и техникой к штату военного времени они подразделяются на:
- соединения и воинские части постоянной готовности (не менее 80% укомплектованности от штатной потребности на военное время);
- соединения и части сокращенного состава (типа А и типа Б);
- соединения и части кадра;
- формируемые соединения и воинские части при введении установленных степеней боевой готовности.
(Категории содержания определены Директивой МЧС России от 20.04.2000г. №001).
Общая штатная численность военнослужащих Войск ГО составляет 19,5 тысяч человек (Указ Президента РФ №1478 от 20.12.2005).