Основные функции ГУ МЧС России
ГУ МЧС России осуществляет следующие основные функции:
1)разрабатывает и представляет предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
2) разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях ГУ МЧС России, другие организационно-планирующие документы;
3) организует работу по предупреждению и ликвидации ЧС, спасанию и жизнеобеспечению людей при этих ЧС;
4) организует тушение пожаров на объектах, критически важных для безопасности РФ, объектах федеральной собственности, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительство РФ;
5) организует в установленном порядке предупреждение и тушение пожаров и выполнение других задач в пределах компетенции МЧС России в закрытых административно-территориальных образованиях;
6) организуют деятельность подчиненных пожарных, пожарно-спасательных, ПСФ и АСФ и других сил МЧС России на территории субъекта;
7) организует поиск и спасание людей на водных объектах на территории субъекта РФ;
8) организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области своей компетенции;
9) организует материально-техническое обеспечение подчиненных подразделений;
10) организует учет аттестованных АСС, пожарных, пожарно-спасательных, ПСФ и АСФ, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению АСР и тушению пожаров и действующих на территории субъекта РФ;
11) организуют учет военнослужащих и сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечивает их жильем;
12) организует финансовое обеспечение подчиненных подразделений;
13) организует учет финансово-хозяйственной и иной деятельности;
14) организует разработку и представление предложений по закупке и ремонту вооружения, техники, материальных и других средств;
15) осуществляет надзор за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по ГО, обеспечению пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), а также по защите населения и территорий от ЧС;
16) осуществляет надзор за пользованием маломерными судами и базами для их стоянок на территории РФ;
17) осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
18) осуществляет в пределах своей компетенции меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности на объектах, подведомственных МЧС России, а также ликвидацию последствий террористических актов;
19) осуществляет организацию подготовки должностных лиц органов государственной власти субъекта РФ по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
20) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления ГО и систем оповещения населения об опасностях;
21) осуществляет методическое обеспечение создания, хранения, использования, восполнения резервов материальных ресурсов и создания и использования финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий ЧС;
22) осуществляет сбор и обработку информации в своей компетенции;
23) осуществляет методическое руководство по вопросам создания и развития содержащихся за счет средств бюджета субъекта РФ, местных бюджетов и средств организаций ГПС, пожарно-спасательных, ПСФ, АСФ, образовательных учреждений переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц;
24) осуществляет функции заказчика-застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России на территории субъекта РФ;
25) осуществляет мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
26) осуществляет подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности;
27) осуществляет руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд ГО запасов материальных средств;
28) осуществляет лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России;
29) осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности;
30) осуществляет делопроизводство и архивное хранение документов;
31) обеспечивает поддержание боевой готовности и готовности к применению ГУ МЧС России, а также мобилизационное развертывание вновь формируемых частей и соединений войск ГО, воинских частей ГПС военного времени;
32) обеспечивает представление материалов для ведения реестра подводных потенциально опасных объектов;
33) обеспечивает проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;
34) принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики субъекта РФ;
35) участвует в информировании населения через СМИ и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах безопасности и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в своей компетенции;
36) участвует в работе по совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования ЧС, а также разработке показателей риска на территориях и объектах экономики;
37) участвует в координации деятельности всех видов пожарной охраны;
38) участвует в организации подготовки в образовательных учреждениях специалистов для ГПС, ГИМС, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других сил МЧС России;
39) участвует в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб и формирований;
40) участвует в методическом руководстве созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов ГО, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения;
41) участвует в подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности производственных объектов;
42) участвует в управлении территориальной подсистемой РСЧС;
43) участвует в проведении АСР при ЧС и тушении пожаров;
44) участвует в осуществлении методического руководства совместной деятельностью органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию и контролирует проведение мероприятий в этой области;
45) участвует в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений в области предупреждения и ликвидации ЧС, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
46) участвует в авиационном обеспечении экстренного реагирования на возникающие ЧС, проведении специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ.
Контрольные вопросы
1. Основные задачи МЧС России.
2. Силы и средства МЧС России.
3. Структура МЧС России, РЦ МЧС, ГУ МЧС России.
Задание для самостоятельной работы:
изучить состав и применение авиации МЧС при ликвидации ЧС
Литература:
1. Положение о МЧС № 868 от 11.07.2004 г.
2. Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Сборник лекций. − М. :
ООО «ИПП «КУНА», 2004 г. − С. 81 − 97.