Структура, основные задачи и функции РЦ МЧС России
РЦ МЧС России предназначается для осуществления задач и функций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территориях соответствующих субъектов РФ.
РЦ МЧС России осуществляет руководство соединениями, воинскими частями Войск ГО, подразделениями ГПС МЧС России, поисково-спасательными подразделениями, иными подразделениями и организациями МЧС России, непосредственно подчиненными РЦ МЧС России, а также ГУ МЧС России по субъектам России в пределах своих полномочий.
3.5.1 Структура РЦ МЧС России
Структура и штатное расписание РЦ МЧС России утверждается Министром МЧС России. Региональный центр МЧС России состоит из следующих управлений и самостоятельных отделов:
1.Общий отдел;
2.Оперативное управление:
- оперативный отдел;
- отдел координации и взаимодействия;
- отдел экстренного реагирования;
- отдел автоматизированных систем управления.
3.Управление предупреждения ЧС и гражданской защиты:
- отдел предупреждения и ликвидации ЧС;
- отдел гражданской защиты;
- служба инженерной защиты;
- служба РХБЗ;
- служба медицинской защиты;
- группа федеральной поддержки территорий;
- группа подготовки руководящего состава и обучения населения.
4. Управление государственного пожарного надзора:
- отдел организации надзорной деятельности;
- нормативно-технический отдел;
- отдел административной практики и дознания.
5. Управление организации пожаротушения:
- отдел организации службы подготовки пожарно-спасательных частей и пожаротушения;
- отдел координации деятельности органов пожарной охраны;
- отдел контроля за оперативной обстановкой с пожарами;
6. Управление подготовки войск и сил:
- отдел подготовки и службы войск;
- отдел подготовки аварийно-спасательных служб и формирований;
- отдел надзора в области промышленной безопасности, Энергонадзора и охраны труда.
7. Управление кадров.
- отдел подбора и расстановки кадров (военных);
- отдел подбора кадров ГПС;
- отдел воспитательной работы и психологического обеспечения;
- строевое отделение.
8. Управление организационно-мобилизационное и комплектования;
- мобилизационный отдел;
- организационно-штатный отдел;
- отдел комплектования и учета численности;
- секретная часть (мобилизационного делопроизводства).
9. Управление тыла и вооружения:
- отдел тыла;
- отдел вооружения и техники;
- отдел ремонта;
- организационно-плановый отдел;
- метрологическая служба;
- группа материальных резервов и финансовых средств;
- группа воинских перевозок.
10. Управление развития инфраструктуры:
- отдел капитального строительства и ремонта;
- отдел эксплуатации основных фондов;
- группа реализации жилищных программ, учета фондов и землепользования;
- административно-хозяйственная группа.
11. Финансово-экономическое управление:
- планово-финансовый отдел;
- отдел бухгалтерского учета, отчетности и централизованных расчетов;
- отдел денежного довольствия и заработной платы.
12. Отдел связи и оповещения.
13. Отдел по защите государственной тайны.
14. Контрольно-ревизионный отдел.
15. Отдел государственной инспекции по маломерным судам.
16. Юридический отдел.
17. Группа информации и связи с общественностью.
3.5.2 Основные задачи РЦ МЧС России
Основными задачами регионального центра МЧС России являются:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
2) осуществление в пределах своей компетенции управления в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) осуществление контрольных функций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
4) осуществление в пределах своей компетенции деятельности по организации и ведению ГО, защите населения и территорий от ЧС и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях федерального уровня.
3.5.3 Основные функции РЦ МЧС России
Региональный центр МЧС России осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает и представляет предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
2) разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях РЦ МЧС России и другие организационно-планирующие документы;
3) организует прогнозирование ЧС в рамках системы мониторинга и прогнозирования ЧС, работу по предупреждению и ликвидации ЧС федерального уровня, спасению и жизнеобеспечению людей при ЧС, обеспечивает поддержку ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера, а также своевременное принятие управленческих решений при переходе этих ЧС на федеральный уровень;
4) организует работу по предупреждению пожаров, а также контроль за организацией тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;
5) организует деятельность подчиненных поисково-спасательных подразделений, авиации и других сил МЧС России;
6) организует работу по совершенствованию деятельности системы мониторинга и прогнозирования ЧС, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля ГО;
7) организует поиск и спасание людей на водных объектах;
8) организует совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ формирование и доставку грузов гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате ЧС, в том числе и населению зарубежных стран;
9) организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;
10) организует МТО ГУ МЧС России по субъектам РФ и подчиненных подразделений, работу по учету и реализации высвобождаемого имущества, определяет потребность в материально-технических ресурсах, участвует в планировании и обеспечении воинских перевозок;
11) организует учет аттестованных АСС, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и АСФ, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению АСР и тушению пожаров;
12) организует учет военнослужащих, сотрудников, гражданских служащих, работников РЦ МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам РФ и подчиненных подразделений, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает их жилыми помещениями;
13) организует финансовое обеспечение ГУ МЧС России по субъектам и подчиненных подразделений, ревизионную работу;
14) организует взаимодействие сил и средств, привлекаемых для АСР при ЧС и тушении пожаров;
15) организует проведение аттестации АСС и АСФ;
16) представляет предложения по закупке и ремонту вооружения, техники, другого имущества, материальных и других средств;
17) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии готовности технических систем управления ГО и систем оповещения населения об опасностях;
18) осуществляет контроль за организацией надзорной деятельности ГУ МЧС России по субъектам РФ;
19) осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
20) осуществляет контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств ГО в субъектах РФ, муниципальных образования и организациях;
21) осуществляет предупреждение и ликвидацию ЧС на подводных ПОО во внутренних водах и территориальном море РФ и контролирует организацию представления деклараций безопасности собственниками этих объектов;
22) осуществляет координацию деятельности и взаимодействие соединений и воинских частей ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов при решении задач в области ГО;
23) осуществляет планирование мобилизационного развертывания воинских частей войск ГО и ГПС в военное время;
24) осуществляет контроль за организацией подготовки должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам ГО и защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
25) осуществляет контроль и учет за представлением деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов;
26) осуществляет сбор и обработку необходимой информации;
27) осуществляет функции заказчика-застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России;
28) осуществляет контроль за страховым фондом документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
29) осуществляет контроль за поддержанием в готовности убежищ и иных объектов ГО, организацией радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения;
30) осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности;
31) осуществляет руководство хранением и использованием в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
32) осуществляет делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам отнесенным к компетенции МЧС России;
33) осуществляет меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности на объектах, подведомственных МЧС России, а также ликвидацию последствий террористических актов;
34) обеспечивает поддержание боевой готовности РЦ МЧС России, ГУ МЧС Росси по субъектам РФ и подчиненных подразделений, а также мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений и воинских частей Войск ГО и ГПС военного времени;
35) обеспечивает формирование и представление материалов для ведения реестра подводных ПОО;
36) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;
37) участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам связи о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты;
38) участвует в управлении РСЧС в пределах своей компетенции;
39) участвует в подготовке предложений по вопросам оказания федеральной помощи населению и территориям, пострадавшим в результате ЧС;
40) участвует в координации всех видов пожарной охраны;
41) участвует в организации подготовки в образовательных учреждениях специалистов для Войск ГО, ГПС, ГИМС МЧС России, пожарных, пожарно-спасательных, АСС и других сил МЧС России;
42) участвует в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с планами МЧС России, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
43) участвует в авиационном обеспечении экстренного реагирования на возникающие ЧС, проведения специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ.