Тема 12. Бюджетный процесс в Российской Федерации

 

Вопросы темы:

13.1. Бюджетный процесс в Российской Федерации: понятие, стадии.

13.2. Бюджетная классификация в России.

13.3. Бюджетный год, бюджетный период, сроки прохождения стадий.

13.5. Бюджетное планирование как первая стадия бюджетного про­цесса. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета.

13.6. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Обеспечение исполнения, организация исполнения, кассовое обеспечение исполнения бюджета.

13.7. Отчетность по исполнению бюджета как стадия бюджетного процесса.

 

Задачи и упражнения:

№ 1. На изображенной Вами схеме бюджетного периода предыдущего финансового года покажите бюджетный год и стадии бюджетного процесса. Определите время бюджетного планирования, вычислите сроки стадий бюджетного процесса. Покажите особенности каждой стадии бюджетного процесса. Определите период и сроки процессуальных действий для бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Какие особенности проявляются в бюджетном планировании, исполнении и отчетности государственных внебюджетных фон­дов текущего года?

 

№ 2. По Бюджетному кодексу РФ определите предельный срок прохождения бюджета через Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Какие факторы могут удлинить или сократить этот срок? Какие последствия могут возникнуть в случае не принятия или не своевременного принятия федерального бюджета? Какое время необходимо для одобрения закона о бюджете Советом Федерации Федерального Собрания и подписания Президентом РФ? Когда вступает в силу закон о федеральном бюджете? Как вопросы бюджетного процесса регулируются на региональном и муници­пальном уровне?

 

№ 3. На основе бюджетной классификации Российской Федерации определите основные группы доходов бюджетов Российской Федерации и виды классификаций расходов. Покажите виды расходов федерального бюджета.

Для чего нужна бюджетная классификация? На какие бюдже­ты она распространяется? Каков порядок внесения изменений в бюджетную классификацию?

 

№ 4. Представьте себя начальником Департамента финансов администрации области (края). Вам нужно приступить к составлению проекта областного (краевого) бюджета на следующий финансовый год.

Какие материалы, документы и иные данные Вам необходимы для начала бюджетного планирования? Какие органы должны их предоставить? Какие данные необходимо получить от федераль­ных органов государственной власти?

 

№ 5. На основе действующего бюджетного законодательства определите органы, обеспечивающие, организующие и обслуживающие исполнение федерального бюджета, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Что означают понятия «исполнить бюджет», «кассовое ис­полнение бюджета», «кассовое обслуживание»? Как изменились функции Банка России при кассовом исполнении бюджета? В чем сущность принципов единства кассы и подведомственности рас­ходов?

 

№ 6. Законодательный орган субъекта Российской Федерации выделил городскому самоуправлению на строительство цирка субсидию в размере 4 млрд. рублей и бюджетный кредит в 700 млн. рублей. Городская мэрия израсходовала на строительство цирка 4,0 млрд. руб­лей, а сумму кредита направила на строительство школы. Цирк построен только за счет сумм областной субсидии и бюджетных кредитов, полученных от областного бюджета.

Чьей собственностью будет являться построенный цирк? Определите правомерность расходования 700 млн.рублей? Обратите внимание на понятие «бюджетный кредит» по БК РФ. Что нового внесено в порядок выделения бюджетных кредитов в последнее время?

 

№ 8. Определите бюджетно-контрольные функции законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления, счетно-контрольных органов, а также место и формы отчетов исполнительных органов по исполнению бюджета и государственных внебюджетных фондов в системе бюджетного контроля.

Определите сроки предоставления годового отчета по федеральному бюджету на рассмотрение и утверждение законода­тельного органа. Каковы сроки прохождения отчета до его утверждения? Когда проводится внешняя проверка годового отче­та? Как юридически оформляется утвержденный годовой отчет по исполнению бюджета, государственного внебюджетного фон­да? Какие показатели должны быть в нем отражены?