Тема 10. Бюджетные права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Вопросы темы:

11.1. Бюджетные права Российской Федерации и бюджетная компетенция федеральных органов государственной власти.

11.2. Бюджетные права субъектов Российской Федерации и бюджетная компетенция органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

11.3. Бюджетные права муниципального образования и бюджетная компетенция органов местного самоуправления.

11.4. Временная финансовая администрация по бюджетному законодательству России.

Задачи и упражнения:

№ 1. Департамент финансов администрации области составил консолидированный бюджет области, а также разработал и утвердил для муниципальных бюджетов:

- собственные источники доходов;

- расходные обязательства на образование, здравоохранение и
коммунальное хозяйство;

предельный объем дефицита муниципального бюджета;

процент отчислений от налога на прибыль и акцизов, собираемых на территории муниципального образования;

суммы субвенций для каждого бюджета области на планируемый
год.

Определите правомерность действий финансового органа области. В чью компетенцию входит решение указанных вопросов? Какова роль Департамента в разработке указанных вопросов? Свои выводы подтвердите нормами бюджетного законодательства.

№ 2. В период бюджетного планирования областного бюджета ошибочно занижены предполагаемые размеры доходов от ряда налоговых источников. При исполнении бюджета оказалось, что фактические поступления по ряду налогов значительно превышают расчетные. На этом основании в последнем квартале финансового года Минфин России предложил Департаменту финансов администрации области внести сверхплановые доходы в федеральный бюджет. В противном случае обещал снизить нормативы отчислений и размеры межбюджетных трансфертов необходимых для сбалансирования бюджета следующего года.

Правомерны ли требования Минфина России? Чьи и какие бюджетные права нарушены? Укажите пути решения данного конфликта. Какова сущность «отрицательного» трансферта?