Государственная экологическая политика

Органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской республики, осуществляющим в целях повышения уровня жизни населения разработку и реализацию основных направлений региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, обеспечивающим в соответствии с предоставленными полномочиями государственное управление в сфере рационального использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и экологической безопасности и координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской республики в указанной сфере является Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской республики.

Приоритетными направлениями осуществляемой министерством деятельности в указанной сфере являются:

совершенствование системы недропользования, в том числе: расширение минерально-сырьевой базы и увеличение добычи полезных ископаемых до необходимого и достаточного уровня; участие в развитии и совершенствовании сети наблюдений, обеспечивающей своевременное и объективное получение органами государственной власти информации о негативных (экологически опасных) изменениях в недрах, о сохранности минерально-сырьевого потенциала, информационное обеспечение органов государственной власти о развитии недропользования, расширение масштабов ресурсосбережения при развитии и использовании минерально-сырьевой базы;

участие в осуществлении мер по улучшению экологического состояния водных объектов;

участие в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений и осуществлении мероприятий по повышению безопасности гидротехнических сооружений путём их ремонта и реконструкции, строительства новых гидротехнических сооружений;

координация деятельности в области обращения с твёрдыми бытовыми отходами;

обеспечение проведения эффективного государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, неподлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе расширение естественного биоразнообразия экосистем, создание условий для сохранения и функционирования природных ландшафтов и объектов фауны.

В процессе реализации министерством указанных направлений деятельности в 2011 году по его инициативе Правительством Кабардино-Балкарской республики было принято 10 нормативных правовых актов, направленных на улучшение природопользования и обращение с отходами.

Семь нормативно-правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики – распоряжения о предоставлении права пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, и одно – распоряжение о проведении аукциона на право пользования недрами. Аукцион проведен в 2011 году, лицензия по его результатам будет выдана в I квартале 2012 года.

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики «О порядках пользования недрами, предоставления недр, оформления и выдачи лицензий на право пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».

В области регулирования обращения с твёрдыми бытовыми отходами Правительством Кабардино-Балкарской республики принято постановление от 23 ноября 2011 года № 353-ПП об утверждении республиканской долгосрочной целевой программы «Организация управления отходами в Кабардино-Балкарской республике» на 2013 – 2025 годы.

Программа основана на комплексном подходе к процессу сбора, накопления, транспортировки, использования, обезвреживания и размещения всех видов отходов, привлечении средств бюджетов всех уровней и частных инвесторов разработана впервые и направлена на решение следующих задач:

организацию в муниципальных образованиях системы селективного сбора, вывоза, захоронения, утилизации и переработки всех групп отходов по принципу территориального зонирования;

организацию деятельности по обращению с отходами на основе государственно-частного партнёрства;

разработку, утверждение проектов, строительство и эксплуатацию 3-х межрайонных мусороперерабатывающих заводов и 15 полигонов для захоронения отходов;

рекультивацию свалок;

улучшение материально-технической базы муниципальных образований (приобретение специализированной техники и контейнеров);

приобретение оборудования для переработки вторичных материальных ресурсов;

последовательное возвращение в хозяйственный оборот около 300 гектаров занятых свалками земель.

Цель программы – приведение деятельности юридических и физических лиц по обращению с коммунальными отходами в соответствие требованиям природоохранного законодательства инедопущение деградации естественных экологических систем, поддержание статуса Кабардино-Балкарской Республики как эколого-рекреационного региона мирового уровня.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий муниципальных районов и городских округов рассчитаны исходя из численности населения, площади территории, географических, геологических и иных особенностей, а также перспективы рекреационного развития.

Общий объём финансирования программы «Организация управления отходами в Кабардино-Балкарской Республике» основан на ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов консолидированных бюджетов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и юридических лиц и составляет 2267533,0 тыс. рублей, в том числе средства из:

федерального бюджета – 1155373,5 тыс. рублей (50,95%);

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 221818,0 тыс. рублей (9,78%);

местных бюджетов городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики – 381927,5 тыс. рублей (16,84%);

других источников – 508414,0 тыс. рублей (22,42%).