Минимальные государственные соц. гарантии как основа соц. защиты населения.

Основные соц. гарантии закреплены в Конституции РФ и находят свое подтверждение в соц. политике.Соц. гарантии — это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные соц. стандарты.Государственные соц. стандарты (ГСС) - соц. нормы и нормативы, обеспечивающие реализацию гарантированных Конституцией социальных прав граждан и выступающие одновременноориентирами в реализации соц. и эконом. политики соц. государства. Повышению уровня соц. защищенности человека призвана способствовать гос. социальная стандартизация по всем важнейшим направлениям соц. политики, которая предусматривает введение системы социальных норм и нормативов различного уровня, в том числе минимальных, рациональных и оптимальных. Большинство этих норм и нормативов является обязательствами государства перед различными категориями и группами населения и должны им обеспечиваться засчет его финансовых ресурсов. Размеры установленных гос-во.м социальных норм и нормативов пересматриваются в зависимости от темпов инфляции и имеющихся экономических возможностей. Государственные соц. стандарты устанавливаются в виде законодательных актов и (или) других видов нормативных правовых актов и обязательны для применения на всей территории РФ.Формирование системы ГСС должно осуществляться на базе следующих принципов:· соблюдение и обеспечение конституционных прав и гарантий граждан;· целевое, адресное и поэтапное внедрение механизмов нормативного метода подушевого финансирования отраслей соц. сферы из бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов с учетом социально-экономического положения в стране, региональных и местных факторов и условий;· закрепление доходов и расходов на соц. нужды по уровням бюджетной системы РФ в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;· гласность, означающая обязательное информирование населения через средства массовой информации о государственных социальных стандартах, их разработке, утверждении, применении и финансовом обеспечении, а также обязательная открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений при формировании и применении системы государственных социальных стандартов.В результате установления и применения ГСС становится возможным проведение более эффективных мероприятий по:· удовлетворению важнейших потребностей населения в социальных услугах;· государственной поддержке развития соц. сферы;· выравниванию уровня соц. развития на территориях субъектов РФ;· концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной соц. политики;· планированию и организации предоставления гарантируемых социальных услуг;· оценке и контролю за дея-тью учреждений и организаций, осуществляющих реализацию государственных социальных стандартов.