Основные структурные элементы нормативно-правовой базы эконом. деятельности в системе соц. защиты населения.

Основные структурные элементы соц. защиты: соц. гарантии, соц. обеспечение и соц. страхование. Соц. гарантии – это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государ­ства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные соц. стандарты. Минимальные соц. стандарты– это установлен­ные законодательством РФ нормы и нормативы, которые за­крепляют минимальный уровень соц. защиты, ниже которого опускаться нельзя. Систему государственных мини­мальных стандартов составляют взаимосвязанные государ­ственные минимальные соц. стандарты в области: оплаты труда; пенсионного обеспечения; образования; здравоохранения; культуры; соц. обслуживания; жилищно-коммунального обслуживания. В качестве государственных социальных стандартов в об­ласти пенсионного обеспечения устанавливаются минималь­ные размеры государственных пенсий. Минимальная пенсия – это законодательно установленная минимальная величина пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Для различных категорий получателей соц. пенсии установлен ее фиксированный размер. Соц. обеспечение– гос. система материального обеспечения и соц. обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми. Основными видами соц. обеспечения являются: пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, соц.); пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, по безработице, ритуальное, семейные); соц. обслуживание престарелых, нетрудоспособных граждан и семей, имеющих детей. Основными видами соц. обеспечения являются: пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, соц.; пособия по безработице, по временной нетрудоспособно­сти, беременности и родам, многодетным и одиноким мате­рям, на детей, инвалидам с детства и др.; содержание и обслуживание детей, престарелых и инва­лидов в стационарных учреждениях; профессиональное обучение, трудовое устройство инва­лидов, протезно-ортопедическая и медико-социальная помощь, льготы и преимущества инвалидам, медико-социальная экс­пертиза и реабилитация и др. Экономическую основу соц. обеспечения состав­ляют гос. бюджет и соц. страхование, которые различаются между собой по источникам финанси­рования. Выплаты по социальному страхованию производят­ся из страховых фондов, образуемых за счет отчислений на соц. страхование. Они взимаются как с предприятий-работодателей, так и с трудящихся. Государственные вложе­ния осуществляются за счет средств из федерального и местного бюджетов. Соц. страхование – это система материального обеспечения граждан при наступлении нетрудоспособности, старости и в иных, предусмотренных законом случаях; распространяется на всех трудящихся и осуществляется за счет страховых взносов самих граждан. В России соц. страхование носит гос. и обязательный характер. Нормативно-правовую базу соц. страхования составляет: ФЗ «Об основах обязательного соц. страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ, ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных случаев» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Закон «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.1991 № 1499-1, Положение о фонде соц. страхования РФ, Положение о фонде обязательного медицинского страхования РФ. Современная система государственного страхования в Рос­сии включает: страхование старости; страхование инвалид­ности; потери кормильца; временной нетрудоспособности; по беременности и родам; в случае безработицы; медицинское страхование. Средствами государственного соц. страхования управляет Фонд соц. страхования РФ (далее – Фонд). К основным задачам Фонда относятся: обеспечение гарантированных гос-во.м пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, на погребение, оздоровительные мероприятия детям; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию соц. страхования; осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда. Средства Фонда образуются за счет: страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой дея-тью и обязанных уплачивать взносы на соц. страхование в соответствии с законодательством; страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую дея-ть на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;