Тема 1. Предмет і система адміністративного права

Завдання для самостійної роботи

Самостійно опрацювати такі питання:

1. Предмет та методи адміністративного права.

2. Система адміністративного права.

3. Поняття та види джерел адміністративного права.

1. Чим відрізняється адміністративне право від адміністративного законодавства.

2. Які ознаки характеризують адміністративне право як самостійну сферу права.

3. Сформулювати і опанувати поняття “джерело адміністративного права”, “систематизація адміністративного права”, “кодифікація адміністративного права”, “інкорпорація адміністративного права”.

4. Конституція України – основа системи і змісту джерел адміністративного права.

5. Законодавство України про адміністративні правопорушення в системі джерел адміністративного права. Співвідношення адміністративного права з іншими сферами права.

6. Конституція України – основне джерело адміністративного права.

7. Основні тенденції розвитку адміністративного законодавства.

Практичні завдання для самоконтролю

Завдання 1.

Обґрунтуйте, чому адміністративне право називають управлінським правом, а виконавчу діяльність — виконавчо-розпорядницькою. Приведіть приклади виконавчо-розпорядницьких органів.

Завдання 2.

Проаналізуйте та доведіть, що внутрішньоорганізаційна діяльність також є предметом адміністративного права.

Завдання 3.

Проведіть аналіз та знайдіть спільні і відмінні риси між: адміністративним правом як галуззю права та адміністративним правом як наукою і адміністративним правом як навчальною дисципліною.

Завдання 4.

Які з нижченаведених актів ректора входять до кола предмета адміністративного права:

а) відомості на видачу заробітної плати працівникам університету й стипендій студентам;

б) договір оренди будинку для розміщення філії університету;

в) завдання проректору розробити план заходів щодо пропускного режиму в університеті;

г) позовна заява в суд та доручення на виступ юрисконсульта в суді по справі;

д) проект наказу про прийняття викладача на роботу.

Завдання 5.

Охарактеризуйте поняття та класифікацію принципів адміністративного права. Визначте, які з цих принципів застосовуються найчастіше. Поясніть, чому.

Завдання 6.

Проаналізуйте сучасний стан щодо адміністративного права в України та наведіть вагомі аргументи щодо перспективи розвитку адміністративного права в України.

Завдання 7.

Які з нижченаведених дій відносяться до внутрішньоорганізаційної діяльності, а які до державного управління:

а) розробка штатного розпису Міністерства юстиції України;

б) оголошення догани державному службовцю Міністерства аграрної політики та продовольства України;

в) надання пільг на одержання кредиту підприємствам сільського господарства;

г) створення єдиної системи оцінки діяльності освітніх установ;

д) план роботи відділу Міністерства юстиції України на 1-й квартал 2011 року;

е) державне замовлення на створення й виробництво сільськогосподарської техніки.

Завдання 8.

Використовуючи взаємозв’язки між навчальними дисциплінами, зокрема, між адміністративним правом та історією держави та права України, історією держави та права зарубіжних країн, підготуйте інформацію про становлення адміністративного права як галузі права в Україні та в зарубіжних країнах.

Завдання для індивідуальної роботи

Підготувати реферати з таких питань:

1. Місце адміністративного права у галузевій класифікації правової системи.

2. Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права.

3. Конституція України – основне джерело адміністративного права.

4. Основні тенденції розвитку адміністративного законодавства.

5. Роль і значення адміністративного права в державному будівництві.

6. Перспективи розвитку за Концепцією реформи адміністративного права.

7. Місце адміністративного права у правовій системі держави.

8. Адміністративне право зарубіжних країн.

9. реформи і реформи адміністративного права.

10. Роль і значення адміністративного права в державному будівництві.

11. Розвиток адміністративних правовідносин в умовах адміністративної реформи і реформи адміністративного права.

Рекомендована література до теми 1:

1. Адміністративне право України. Академічний курс:підручник : У 2 т.Т. 2:Особлива частина/відп. ред. В.Б. Авер"янов ; Національна академія наук України ; інститут держави і права ім. В. М. Корецького .-Київ:Юридична думка,2009 .-600 с.

2. Адміністративне право України:навчальний посібник для підготовки до іспиту/З.С. Гладун .-Київ:Знання,2010 .-301 с.

3. Адміністративне право України:навчальний посібник/С.Г. Стеценко .-Вид. 2-ге, перероб та доп.-Київ:Атіка,2009 .-640 с.

4. Адміністративне право України:посібник для підготовки до іспитів/В.М. Столбовий .-Вид. 2-ге .-Київ:Ліпкан О.С.,2010 .-978

5. Авер’янов В. Предмет адміністративного права : нова доктринальна оцінка / В. Авер’янов // Право України, 2004. — № 10. — С. 25—30.

6. Авер’янов В. Реформування українського адміністративного права : ґрунтовний привід для теоретичної дискусії / В. Авер’янов // Право України. — 2003. — № 5. — С. 117—120.

7. Авер’янов В. Уряд у механізмі поділу влади : недосконалість вітчизняної конституційної моделі / В. Авер’янов // Право України. — 2005. — № 4. — С. 10—16.

8. Административное право зарубежных стран : учебник / Под ред. А. Н. Козырина, М. А. Штатиной. — М. : Спартак, 2003. — 464 с.

9. Адміністративне право:підручник/за ред. проф. Ю.П. Битяка, проф. В.М. Гаращука та доц. В.В. Зуй .-Харків:Право,2010. - 624 с .

10. Адміністративне право України : навчальний посібник / В. К. Шкарупа, М. В. Коваль, О. П. Савчук та ін. — Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2005. — 248 с.

11. Адміністративне право України:навчальний посібник/О. І. Остапенко та ін. ; Мін-во освіти і науки .-2-ге вид.-Київ:Правова єдність,2009 .-536 с.

12. Адміністративне право України:підручник/за заг. ред. Т. О. Коломоєць .-Київ:Істина,2009 .-480 с

13. Антологія української юридичної думки : [в 10-ти томах] : Том 9 : Юридична наука радянської доби : Упор.: В. Б. Авер’янов, О. М. Костенко, В. П. Нагребельний та ін. : [відп. ред. В. П. Нагребельний], 2004. — 848 с.

14. Галунько В. Спеціальні принципи адміністративного права у сфері охорони суб’єктів права власності / В. Галунько // Право України. — 2007. — № 9. — С. 69—73.

15. Гончарук С. Т. Основи адміністративного права України : навчальний посібник / С. Т. Гончарук. — К. : «Аванпост-прим», 2004. — 200 с.

16. Гриценко І. С. Основні напрямки історичного розвитку вчення про систему адміністративного права : від права поліцейського до права адміністративного / І. С. Гриценко // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Серія юридична. Збірник наукових праць / Гол. ред. В. Л. Ортинський. — Львів, 2007. — Вип. 3. — С. 52—61.

17. Гриценко І. С. Предмет адміністративного права у його історичному розвитку / І. С. Гриценко // Вісник Національного університету внутрішніх справ. — 2006. — Вип. 32. — С. 97—104.

18. Дашковська О. Р. Правові відносини / О. Р. Дашковська // Загальна теорія держави і права : [підручник для студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів] / За ред. проф. М. В. Цвіка, доц. В. Д. Ткаченка, проф. О. В. Петришина. — Х. : Право, 2002. — С. 342.

19. Державне управління : проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. В. Б. Авер’янова. — К. : Факт, 2003. — 384 с.

20. Закон України «Про державну службу» [Електронний ресурс] : [від 16.12.1993 № 3723-XII] : [остання редакція від 01.01.2011] / ВРУ. — Режим доступу до документа : [сторінка «Законодавство України» сайту ВРУ] : http://zakon1.rada.gov.ua.

21. Закон України «Про Кабінет Міністрів України» [Електронний ресурс] : [від 07.10.2010 № 2591-VI] / ВРУ. — Режим доступу до документа : [сторінка «Законодавство України» сайту ВРУ] : http://zakon1.rada.gov.ua.

22. Кодекс адміністративного судочинства України [Електронний ресурс] : [від 6 липня 2005 року № 2747-IV] : [за станом на 01.01.2011] / ВРУ. — Режим доступу до документа : [сторінка «Законодавство України» сайту ВРУ] : http://zakon1.rada.gov.ua.

23. Кодекс України про адміністративні правопорушення [Електронний ресурс] : [введений в дію Постановою ВР УРСР № 8074-10 від 7 грудня 1984 р.] / ВР УРСР. – Режим доступу до документа : [сторінка «Законодавство України» сайту ВРУ] : http://www.rada.gov.ua.

24. Коломоєць Т.М. Ґрунтовне дослідження становлення та розвитку наукових поглядів на основні інститути вітчизняного адміністративного права // Підприємництво, господарство і право. — 2008. — № 3. — С. 158—159.

25. Колпаков В. К., Кузьменко О. В. Адміністративне право України : підручник / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. — К. : Юрінком Інтер, 2003. — 544 с.

26. Лукашова В. Адміністративно-правові принципи в системі місцевого самоврядування у контексті реформування регіонального управління в Україні / В. Лукашова // Право України. — 2008. — № 1. — С. 21—28.

27. Нагребельний В. П. Систематизація законодавства України: проблеми і перспективи / В. П. Нагребельний // Держава і право : збірник наукових праць : юридичні і політичні науки : випуск 21. — К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. — С. 5.

28. Нижник Н. Р. Государственно-управленческие отношения в демократическом обществе / Н. Р. Нижник. — К. : НАН Украины. Институт государства и права, 1995. — 208 с.

29. Овчарук С. С. Конституційні права людини та громадянина в контексті предмета адміністративного права та адміністративної реформи / С. С. Овчарук // Адвокат. — 2007. — № 8. — С. 20—22.

30. Паламарчук В. О. Адміністративно-командна система в світлі історичного досвіду / Паламарчук В.О., Темчук П. Т. // Економіка. Фінанси. Право : [щомісячний інформаційно-аналітичний журнал]. — 2002. — № 10.— С. 6—8.

31. Пахомов І. Адміністративна реформа : предмет реформування / І. Пахомов // Право України. — 2004. — № 3. — С. 22—25.

32. Пахомов І. Проблеми розвитку інститутів адміністративного права України та шляхи їх вирішення / І. Пахомов // Право України. — 2007. — № 10. — С. 3—5.

33. Полешко А. Сучасний стан і перспективи реформування українського адміністративного права (з IV Національної науково-теоретичної конференції) / А. Полешко // Право України. — 2005. — № 7. — С. 15—25.

34. Положення про Міністерство юстиції України [Електронний ресурс] : [затверджено постановою КМУ від 14 листопада 2006 р. № 1577] / КМУ. — Режим доступу до документа : [сторінка «Законодавство України» сайту ВРУ] : http://zakon1.rada.gov.ua.

35. Програма інтеграції України до Європейського Союзу [Електронний ресурс] : [схвалено Указом Президента від 14.09.2000 № 1072/2000] / Президент України. — Режим доступу до документа : [сторінка «Законодавство України» сайту ВРУ] : http://zakon1.rada.gov.ua.

36. Пухтецька А. Європейські принципи адміністративного права : поняття і система / А. Пухтецька // Право України. — 2006. — № 10. — С. 15—20.

37. Советское административное право : учебник / Под. Ред. А. П. Коренева. — М. : Юрид лит., 1986. — 400 с.

38. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права [В 3 т. : Т. I : История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты]. — М. : Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА— ИНФРА М), 2002. — 728 с.

39. Теоретичні та практичні проблеми правового забезпечення соціально-економічного та політичного розвитку суспільства і держави : монографія / В. Ф. Опришко, Ф. П. Шульженко, О. О. Гайдулін та ін. : [за заг. ред. В. Ф. Опришка, Ф. П. Шульженка]. — К. : КНЕУ, 2006. — 702 с.

40. Указ Президента України «Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні» [Електронний ресурс] : [від 22 липня 1998 року № 810/98] / Президент України. — Режим доступу до документа : http://zakon1.rada.gov.ua.

41. Хорощак Н. Нове в адміністративному праві / Н. Хорощак // Право України. — 2004. — № 8. — С. 130—131.