Общая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
(ст. 205, 207, 213, 214, 222, 223 УК РФ)
Преступления против общественной безопасностии общественного порядкапредставляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающим состояние общественного спокойствия, нормальное функционирование социальных институтов, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ или при обращении с общеопасными предметами либо создающие угрозу причинения такого вреда.
В зависимости от непосредственного объекта рассматриваемые преступления можно разделить на следующие группы:
1) преступления против основ общественной безопасности (ст. 205 УК РФ и др.);
2) преступления против безопасности (ст. 222, 223 УК РФ и др.)
3) преступления против общественного порядка (ст. 207, 213, 214).
Террористический акт (ст. 205 УК РФ).
Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает общественная безопасность, под которой следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества от внешних и внутренних посягательств.
Объективная сторона преступления состоит в совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Под взрывом следует понимать процесс освобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени.
Поджог – уничтожение или повреждение имущества путем применения огня.
В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности», под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в ст. 205 УК РФ следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например: устройство аварий на объектах жизнеобеспечения, разрушение транспортных коммуникаций, заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания, распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию, радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов, захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений[240].
Угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, может быть выражена различными способами (например, устное высказывание, публикация в печати, распространение с использованием радио, телевидения или иных средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей).
Для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 рассматриваемой статьи не требуется, чтобы наступили предусмотренные в ней последствия, но обязательным свойством этих действий должна быть их реальная способности повлечь перечисленные в законе последствия.
В качестве возможных последствий в законе указываются гибель человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной по отношению к указанным в диспозиции действиям, причем умысел может быть только прямым. Обязательный признак субъективной стороны террористического акта – специальная цель. Совершение взрывов или других указанных в диспозиции действий или угрозы совершения таких действий должны происходить в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.
Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Примечание к ст. 205 УК РФ предусматривает возможность освобождения лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, от уголовной ответственности, в случае, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Указанные действия могут быть выражены как в пассивной форме (не продолжение подготовки акта), так и в активной форме (устранение последствий своих действий по подготовке, сообщение о намечающемся акте соответствующим органам и т.д.).
Часть 2 предусматривает ответственность за те же деяния:
а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) повлекшие по неосторожности смерть человека;
в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий;
Часть 3 вменяется, если деяния, предусмотренные частями 1 и 2:
а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;
б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ).
Объектом данного преступного посягательства выступает общественный порядок. Традиционно, под общественным порядком принято понимать сложившийся в обществе комплекс отношений между людьми, обеспечивающий общественное спокойствие, неприкосновенность личности и целостность собственности, нормальное функционирование государственных и общественных институтов.
Объективная сторона преступления характеризуется действием в виде заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма. Такое сообщение может быть выражено в любой форме как анонимно, так и с указанием автора и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам).
Указанное сообщение должно касаться сведений о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
В случае добросовестного заблуждения лица ответственность по рассматриваемой статье исключается.
Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При этом лицо заведомо знает о ложности своего сообщения и у него должна отсутствовать цель, предусмотренная ст. 205 УК РФ. Это позволяет отграничить данный состав преступления от терроризма.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Хулиганство (ст. 213 УК РФ).
Основным непосредственным объектом хулиганства также является. Поскольку обязательным признаком объективной стороны хулиганства, предусмотренного ст. 213 УК РФ, является применение оружия, то в качестве дополнительного объекта можно выделить общественную безопасность.
Объективная сторона преступного посягательства выражается в действиях, образующих грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.
Нарушение общественного порядка следует считать грубым, если сопряжено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия либо совершено по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним[241]. Хулиган бросает вызов обществу, демонстрирует возведенный в абсолют индивидуализм, проявляющийся в общественно опасных действиях. При решении вопроса о наличии в действиях подсудимого грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц. Чаще всего хулиганство совершается в общественных местах в присутствии людей. Однако действующее уголовное законодательство не ограничивает место совершения данного преступления только общественными местами. Данное преступление может быть совершено и вне массового присутствия людей и не в общественных местах.
Согласно пункту 2 указанного постановления, под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать умышленные действия, направленные на использование лицом указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этого оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
В соответствии со ст. 2 Федерального закон от 13 декабря 1996 № 150-ФЗ «Об оружии» под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели[242].
Под предметами, используемыми в качестве оружия при совершении хулиганства, понимаются любые материальные объекты, которыми, исходя из их свойств, можно причинить вред здоровью человека.
Преступление является оконченным с момента совершения хулиганских действий.
С субъективной стороны хулиганство совершается с прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является хулиганский мотив, т.е. данное преступление совершается на почве явного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть вторая анализируемой нормы предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. За преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 213 УК РФ, ответственность наступает с 14 лет.
Вандализм (ст. 214 УК РФ).
Основным непосредственным объектом вандализма является общественный порядок в той его части, которая складывается в сфере соблюдения норм общественной нравственности и правил поведения в общественных местах.
Предметом преступления являются здания, сооружения, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах (сиденья вагонов, двери, окна, стены, оборудование кинотеатра, парка и т. п.).
Объективная сторона данного преступления выражается в осквернении зданий или иных сооружений, порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Под осквернением зданий или иных сооружений понимается нанесение непристойных (оскорбительных и циничных) надписей (рисунков, символов), ухудшающих эстетические качества и нарушающих общий вид строений.
Под зданиями понимаются наиболее значительные капитальные архитектурно-строительные объекты, назначение которых является создание условий для основных целей человеческой жизнедеятельности: труд, жилья, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей (жилые дома, школы, больницы, магазины, дворцы культуры).
Действия по осквернению уголовно наказуемы в том случае, если здание находится в месте, доступном всеобщему обозрению. Предметом осквернения может быть и частный дом, если он расположен в общественном месте, поскольку в этом случае окружающие смогут увидеть оскверняющие надписи.
Иные сооружения не обладают признаками зданий. К ним относятся: небольшие служебные постройки, капитальные заборы, мосты, эстакады, путепроводы, стационарные рекламные стенды и т. п.
Иными сооружениями следует считать также предметы особого почитания и уважения – обелиски, стелы, памятные доски, мемориальные комплексы (данные объекты служат для увековечения памяти какого-либо события, людей), скульптурные сооружения (если они не являются памятниками истории и культуры).
Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах – приведение в полную или частичную негодность оборудования транспортных средств (сидений, окон), а также имущества в иных общественных местах (повреждение и выведение из строя лифтов в жилых домах и учреждениях, таксофонов, аттракционов, скамеек в парках).
Вандализм окончен с момента совершения хотя бы одного из указанных в диспозиции действия.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла, т. е. виновный должен осознавать, что оскверняет здания или иные сооружения, либо портит имущество в общественном транспорте или в иных общественных местах и желать совершить эти действия.
Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Часть 2 ст. 214 УК РФ предусматривает ответственность за совершение вандализма группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ).
Основным непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере оборота предметов, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 222 УК РФ.
Предметом преступления является огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатые вещества или взрывные устройства.
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
Под основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку.
Комплектующие детали огнестрельного оружия – как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т. п.).
Пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, не относятся к оружию, ответственность за противоправные действия с которым предусмотрена ст. 222 УК РФ.
Под боеприпасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание.
К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т. п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.
Сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т. п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т. п.
Взрывные устройства – промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т. п.).
Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам[243].
Объективная сторона заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Незаконность оборота означает обращение с соответствующими предметами в нарушение правил, установленных нормативными актами: Федеральным законом «Об оружии», постановлениями Правительства РФ и ведомственными нормативными правовыми актами.
Под незаконным приобретением вышеперечисленных предметов понимается их покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т. п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.
Незаконная передача оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных – их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения.
Незаконный сбыт указанных предметов – безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т. е. продажу, дарение, обмен и т. п.
Под незаконным хранением следует понимать сокрытие предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.
Под незаконной перевозкой этих же предметов понимается их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом.
Незаконное ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств – нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и т. п. предметах.
По конструкции состав формальный, преступление окончено с момента совершения одного из перечисленных в диспозиции действия.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется прямым умыслом.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16–летнего возраста.
Квалифицирующими признаками данного состава являются совершение действий, предусмотренных ч. 1, группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 222 УК РФ) и организованной группой (ч. 3 ст. 222 УК РФ).
По части 4 наступает уголовная ответственность за незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.
Под холодным оружием понимаются изготовленные промышленным или самодельным способом:
– предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т. п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т. п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т. п.);
– предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т. п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т. п.).
Основным признаком газового оружия является его предназначение для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсичных веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие[244].
Согласно примечанию к ст. 222 УК РФ, лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности по данной статье. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в ст. 223 УК РФ, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ).
Основным непосредственным объектом незаконного изготовления оружия также является общественная безопасность.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 1, являются оружие, его основные части (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а также боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства.
Объективная сторона посягательства выражается:
– в незаконном изготовлении, переделке или ремонте огнестрельного оружия или его основных частей;
– незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Под незаконным изготовлением следует понимать создание соответствующих предметов, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Под незаконной переделкой оружия понимается изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (например, изменение их формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту, и т. д.)[245].
Ремонт оружия – восстановление утраченных поражающих свойств вышеперечисленных предметов.
Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в диспозиции действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующими признаками является совершение тех же деяний группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 223 УК РФ) и организованной группой (ч. 3 ст. 223 УК РФ).
Часть 4 предусматривает ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделку или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию.
В соответствии с примечанием к ст. 223 УК РФ, лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности.
Общая характеристика преступлений против здоровья населения
(ст. 228, 228.1, 231 УК РФ)
Преступления против здоровья населенияпредставляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающим безопасные условия жизни многих людей. Здоровье населения как самостоятельная социальная ценность гарантируется Конституцией РФ, защищается комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского, санитарно-гигиенического и иного характера в целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ).
Основным непосредственным объектом преступления является здоровье населения.
Предмет преступления – наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 января1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года[246].
Наркотические средства обладают способностью воздействовать на центральную нервную систему и приводят к состоянию особого опьянения и наркотической зависимости. Психотропные вещества оказывают влияние на психические функции, эмоциональное состояние и поведение человека.
В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (наркосодержащие растения), – растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ выражается: а) в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в значительном размере;
б) в незаконном приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, в значительном размере.
Незаконный характер указанных действий определяется их прямой запрещенностью в законе и (или) в иных нормативных актах.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 15 июля 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», под незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.
Под незаконным хранением следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги.
Незаконная перевозка – умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта указанные средства или вещества из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта понимается совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Незаконная переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов – совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.
Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств[247].
Ответственность по части 1 ст. 228 УК РФ за незаконное изготовление и незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта как за оконченное преступление наступает с момента получения в значительном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания наркотических средств и психотропных веществ.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, следует считать оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в диспозиции действий в значительном размере.
В соответствии с п. 2 примечания к т. 228 УК РФ, значительный (крупный, особо крупный – применительно к ч. 2 и 3 ст. 228 УК РФ) размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также значительный (крупный, особо крупный) размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, утверждается постановлением Правительства РФ.
В соответствии с п. 3 примечания к ст. 228 УК РФ значительный (крупный, особо крупный) размер аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствует значительному (крупному, особо крупному) размеру наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
Субъективная сторона комментируемого преступления характеризуется прямым умыслом. Ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ наступает в тех случаях, когда указанные в ней действия совершены лицом без цели сбыта
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 анализируемой статьи предусматривает ответственность за те же действия, совершенные в крупном размере, а часть 3 – в особо крупном размере.
Пункт 1 примечания к ст. 228 УК РФ предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности по данной статье. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее перечисленные в ч. 1 ст. 228 УК РФ предметы, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1 УК РФ).
Основным непосредственным объектом рассматриваемого состава преступления является здоровье населения.
Предмет преступления аналогичен предмету, рассмотренному при характеристике ст. 228 УК РФ.
Объективная сторона включает следующие действия:
а) незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
б) незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Уголовная ответственность по части 1 анализируемой статьи наступает за совершение указанных действий независимо от размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, а также независимо от того, были ли совершены указанные действия с целью сбыта или без таковой.
Под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на их серийное получение из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств, психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).
При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.
Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей понимаются любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т. д.), а также иные способы реализации, например, путем введения инъекций.
Незаконная пересылка – действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.
При этом ответственность лица по ст. 228.1 УК РФ как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т. п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами независимо от получения их адресатом.
Действия, выразившиеся в приобретении или хранении без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, растений в крупном размере и их последующей пересылке, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 228 и 228.1 УК РФ[248].
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 228.1 УК РФ предусматривает ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный:
а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечения или досуга;
б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
Часть 3 ст. 228.1 УК РФ устанавливает ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 и 2, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в значительном размере.
Часть 4 ст. 228.1 УК РФ устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3, совершенные:
а) организованной группой;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;
г) в крупном размере.
Часть 5 ст. 228.1 УК РФ предусматривает ответственность за деяния ч. 1–4 указанной статьи, совершенные в особо крупном размере.
Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ).
Основным непосредственным объектом указанного преступного посягательства является здоровье населения.
Предмет преступления – растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, а также крупный и особо крупный размеры культивирования указанных растений для целей ст. 231 УК РФ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», под прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ понимаются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Объективная сторона включает незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Под культивированием следует понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и выращивания наркотикосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.
Под посевом понимается внесение семян или высадка рассады в почву без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе сельскохозяйственного назначения (например, не садовых и огородных участках, в теплицах) и на пустующих землях, а также в почву, помещенную в цветочные горшки, ящики, коробки и т.п., находящиеся в жилых и нежилых помещениях[249].
Преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.
Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 231 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в особо крупном размере.
Общая характеристика преступлений против государственной власти,
интересов государственной службы и службы в органах местного
самоуправления (ст. 285, 286, 290–293 УК РФ).